露天矿土地复垦考核评价方法及应用分析

沈艺超

摘 要：作为矿区生态治理的主要内容，露天矿土地复垦在中国煤炭产业生态文明构建中有着举足轻重的作用。研究表明，基于层次分析法的评价方法对构建露天矿土地复垦的考核评价体系是可行的。基于此，本文以大型煤炭央企数据作为对象，借助层次分析法对某露天矿土地复垦进行了有效的考核评价。经过对各种大型露天矿中土地重新开垦进行评估，以检验评估方法的可行性。

关键词：露天矿;土地复垦;评价

中图分类号：TD88 文献标识码：A 文章编号：1003-5168（2019）14-0092-03

The Evaluation Method and Analysis of Open Pit Mine Land Reclamation

SHEN Yichao

（National Energy Group Zhunneng Group Co.， Ltd.，Ordos Neimenggu 010300）

Abstract： As the main content of ecological management in mining areas， land reclamation in open-pit mines also plays a pivotal role in the construction of ecological civilization in China's coal industry. The research shows that the evaluation method based on AHP is feasible for the establishment of assessment and evaluation system for land reclamation in open pit mines. Therefore， this paper took the data of large-scale coal central enterprises as the object， and made an effective evaluation of the reclamation of an open-pit mine by means of analytic hierarchy process. After reviewing the land reclamation in various large open pit mines， the feasibility of the assessment method was tested.

Keywords： open-pit mine;land reclamation;evaluate

1 露天礦土地重新开垦考察与评估的重要性

就当前状况来说，我国大型露天煤矿的开采环境复杂，大部分地区的生态环境遭受了严重破坏。在生态文明建设力度日益加大的背景下，我国陆续颁发了一批关于矿区生态环境保护的法律法规，例如，“谁损坏、谁重新开垦”被视为基本的做事准则，并要求对土壤损毁情况进行动态监测和评价，极大促进了露天矿土地复垦工作的进步。相应评估办法被不同学者陆续推出，在大型露天矿土地重新开垦中得到有效应用。此外，在“十二五”期间，推进露天矿排土场重新开垦成为工程重点，露天煤矿被严格整治，整治率为90%。就此而言，要解决当前露天矿环境保护问题，就必须确保考核评价方法的科学性和合理性，科学考评其治理效果，使环保监察、考评体系系统得到不断完善[1]。

2 露天矿土地复垦考核评价方法

2.1 层次分析法

层次分析法理论模型在20世纪70年代初时，被美国运筹学家Saaty推出。使用层次分析法建立模型，通常情况下分为5个步骤。

第一步：对目标问题进行定义，从而确定明确合理的目标。

第二步：从最高层（目标层）进行考虑，通过中间层（准则层）进行实施，最后达到最低层（方案层）结束。

第三步：两两比较打分，确定下层对上层的分数;在目标较量中，准则层的各个元素所占有概率具有一定程度的差别，倘若从决策者方面出发，就能发觉他们各自所占的比例有所不同。

第四步：层次合成计算。

第五步：一致性检验。

对于层次分析法应采用计算权重向量W的办法。计算权重相关办法主要包括算术平均计算办法、几何平均计算办法、特征向量计算办法以及最小二乘计算办法。

2.2 划分考核级别

在以上工作完成之后，要基于土地复垦考评指数概念，制定划分考评的级别，从而评价露天矿土地的复垦水平。

2.2.1 复垦考评指数计算。土地复垦考评指数=复垦计划执行情况考评指数×0.08+土地复垦土地评价考评指数×0.22+质量评价考评指数+0.2×土地损毁率考评指数+工业广场生态环境治理考评指数×0.18+0.32×土地复垦率考评指数。

2.2.2 复垦考评指数的评级。通过计算各个露天矿的土地复垦的考评指数结果，能够划分露天矿土地复垦考评的等级，分别为优，考评指数>80;良，考评指数60～80;一般考评指数<60。

3 露天矿土地复垦的实践探析

3.1 露天矿土地复垦的测量工作

大比例尺地形图测绘属于矿山生产建设过程中的主要基础资料，在矿山测量中具有重要作用。传统测绘地形图方法首先确定计算控制点的坐标来构建一定等级的平面控制网，然后收集碎步点数据，通过碎步点数据实现计算机成图工作。但使用该测量模式，具有较大的工作量，测量速度慢，成本比较高。因此，相关单位要提高测量效率和质量，应采用GPSRTK技术。

此外，测量流动站的工作替代收集碎步点，通过一个测量员就能够实现。要获得待测点的高程和平面位置，只需暂停几秒钟碎步点上架设的GPS接收机即可，非常简便有效。查看记录属性信息以后，能够顺利开展计算机绘制地形图工作，使数据收集效率高，数据收集质量与精度高，露天矿土地复垦效率高[2]。

3.2 露天矿土地复垦的验收工作

大型露天采矿场每天的矿石产量比较高，在实际工作过程中，常常采用常规测量手段来验收和检查采矿场的矿岩剥离量，进行这一工作的流程如下。首先，在矿区布置一些导线控制点，注意均匀分布，这些控制点之间必须实现彼此通视，有时还需要在矿区内部引测导线点，完成这一工作后，再收集碎步点数据，提高验收工作量。其次，现场施工会对已经布置的控制点造成影响，即便不会破坏，机器遮挡也会阻碍工作完成。因此，要想完全解决上述问题，应该利用GPSRTK技术。只要通过基准站设置好观测参数和改正参数，就能顺利实现流动站数据收集，且在收集过程中，车辆或者机器遮挡都不会影响观测工作。最后，参数与导线点不同，在测量过程中不会积累误差。使用GPSRTK技术只需几天时间就能实现验收，从而节省人力物力。

4 露天矿区土地复垦评价的实例

4.1 露天矿区的情况

在本文探析的过程中，选取了某公司所属的7个露天煤矿，分别将这7个露天煤矿命名为A、B、C、D、E、F、G。经过对这些煤矿在2018年关于土地复垦资料进行分析可知，对于露天煤矿的生态修复和治理采用遥感监测方式，进而采集得到数据，对露天矿年度土地复垦效果进行评价。

随着这些年的发展，对于露天矿土地复垦考核评价已经成为了一个相对成熟的体系，其中，涉及的指标有年度复垦计划执行情况、生态修复治理、土地复垦率以及质量和损毁率等5个部分的11项分指标。这些数据采集主要通过遥感技术获取，然后通过实地资料采集作为补充。

4.2 考核评价指标计算

在对考核评价指标计算的过程中，因为涉及指标有很多部分，将总的11项分指标分为两个类型：第一种类型为定量指标，第二种为定性指标。对于不同的指标类型，使用不同的计算方法：定量指标使用归一化系数法，定性指标先划分档次。当档次划分完成之后，再按照档次确定考评指数，不同指标的计算方式如下。

4.2.1 复垦计划执行情况指标。在这7个露天煤矿中，按照复垦计划执行实施的考评指数为100，没有年度复垦计划的考评指数为0，这7个露天煤矿复垦计划执行情况的实际评指数如表1所示。

4.2.2 土地复垦质量评估指标。根据露天矿土地復垦考核评价体系，对于土地复垦质量评估可以分为4个档次，分别是达标、基本达标、暂未达标和未复垦。这4个档次的考评指数分别为100、75、50和0。这7个露天煤矿的具体土地复垦质量评价情况如表2所示。

4.2.3 土地损毁率指标。该项指标中还具有土地压占率与挖损率两个分指标，其为定量指标，使用归一化系数法。分析遥感监测数据可知，在这7个露天煤矿中，最高的土地挖损率达到了0.326hm2/万t、最高的土地压占率达到了0.62hm2/万t，通过归一化系数法得到的归一化系数分别为306.75、161.29。

根据露天矿土地复垦考核评价体系，土地挖损率考评指数=0.56×（100-306.75×土地挖损率）;而土地压占率考评指数=0.44×（100-161.29×土地压占率）。这两种方式计算出来的结果十分具有代表性，本文主要选取了3个露天煤矿土地损毁率指标，如表3所示。

4.2.4 土地复垦率指标。该项指标中又包含着两个分指标，分别是矿区土地复垦率和排土场土地复垦率，属于定量指标，采用归一化系数法。通过遥感监测数据可知，在这7个露天煤矿中，最高矿区土地复垦率为45.93%，最高排土场土地复垦率为67.53%，通过归一化系数法得到的归一化系数分别为2.18、1.48。

根据露天矿土地复垦考核评价体系，矿区土地复垦率=0.41×2.18×矿区土地复垦率;而排土场土地复垦率=0.59×1.48×排土场土地复垦率。本文选取了3个露天煤矿的土地复垦率指标，如表4所示。

4.2.5 生态修复治理指标。该项指标中包含着5个分指标，分别是绿化率、污废水处理率、道路硬化率、粉尘治理、生态治理，属于定量指标，采用归一化系数法。通过遥感监测数据可知，在这7个露天煤矿中，最高的绿化率为100%，最高的污废水处理率为100%，最高的道路硬化率为100%，通过归一化系数法得到的归一化系数全部为1[3]。

对于粉尘治理可以分为3个档次，分别是完善、堆煤场周边和无等，对这3个档次给予的考评指数分别为100、50、0。

对于生态治理可以分为2个档次，分别是有治理、无治理，对这两个档次给予的考评指数分别为100和0。

本文分析的露天矿土地复垦的评价结果十分合理，可以反映出某公司所属露天煤矿的土地复垦真实水平，使露天矿土地复垦评价的效果得到彰显。通过采用层次分析法来确定各指标权重，有利于构建露天矿土地复垦考核评价方法体系，同时有利于构建综合评价指标体系，依据这些可以为考核级别划分一定标准。

参考文献：

[1]赵天彪，汤继磊.安益露天矿矿区生态环境保护对策研究[J].世界有色金属，2017（11）：33-34.

[2]马力，丁小华，李克民，等.基于模糊理论的露天矿综合评价模型研究及应用[J].中国科技论文，2016（21）：2422-2427.

[3]王卫卫.露天矿土地复垦适宜性评价方法初探[J].露天采矿技术，2013（6）：72-75.