国务院印发纲领性文件互联网如何赋能教育

赵辉

2019年7月8日，《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》印发。这是党中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

《意见》指出，促进信息技术与教育教学融合应用。推进“教育+互联网”发展，按照服务教师教学、服务学生学习和服务学校管理的要求，建立覆盖义务教育各年级各学科的数字教育资源体系。加快数字校园建设，积极探索基于互联网的教学。加强信息化终端设备及软件管理，建立数字化教学资源进校园审核监管机制。

《意见》还指出，要完善网络教研，实施优秀教学成果推广应用计划，整合建设国家中小学生网络学习平台。免费为农村和边远贫困地区学校提供优质学习资源，加快缩小城乡教育差距。

政策利好互联网+教育成发展重点

对此，网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾指出，近年来“互联网+教育”相关利好政策纷纷出台，对于在线教育行业是一大利好，极大促进了我国“互联网+教育”行业的快速发展，同时也催生了一大批在线教育平台。

此前，网经社电子商务研究中心发布的《2018年度中国在线教育市场发展报告》显示，在线教育平台主要包括：①综合类：腾讯课堂、网易公开课、百度传课、淘宝教育、学而思网校和三好网等；②辅导工具类：作业帮、跟谁学、猿辅导、作业盒子、猿题库、学霸君和掌门1对1等；③语言类：VIPKID、阿卡索外教网、新东方在线、无忧英语、VIPABC和英语流利说等；④数学类：洋葱数学、火花思维、嗨学网和华罗庚网校等。

此外，校宝在线CEO张以弛表示，教育信息化再一次被纳入国家级教育纲领性文件。近年来《教育信息化2.0行动计划》、《中国教育现代化2035》、《加快推进教育现代化实施方案（2018-2022年）》等指导性文件频频提及教育信息化，从发展方向、推进战略到落地予以一一明确，可见中国教育正从原本单一的规模性增长向结构性的优化转型。

互联网持续推动教育信息化

对此，陈礼腾认为，教育作为社会、经济发展的基础，一直受到政府的重视，而在当今互联网浪潮的席卷之下，教育行业的互联网化愈加明显。而推进“教育+互联网”发展，要合理、灵活运用互联网、大数据、人工智能和VR等技术，完善教育流程、实现教育数据共享，提高教育水平，实现教育体制的改革升级。同时，张以弛表示，以互联网、大数据等技术推动教育的数据化、云端化、智能化和协同化，以信息化支撑教育的高质量发展，已成為从监管部门到教育从业者的共识。这不仅对于机构和学校的利好消息，更是整个教育产业链蓬勃发展的“东风”。

互联网促进教育资源共享

对此，陈礼腾认为，受经济、地域等因素限制，我国一直以来存在着教育资源分布不均匀、教育结构不统一等问题，也导致不同地区教育水平越拉越大。而随着互联网技术的普及，利用远程直播、同步课堂等方式，教育资源受地域的影响越来越小，互联网+教育也正不断推进教育一体化的进程，互联网技术使得教育资源能发挥最大效用，以高效、强互动等特点吸引了越来越多的用户。“互联网+教育”将成为不可阻挡的趋势。

陈礼腾还指出，促进教育公平，资源的共享是关键。在教育资源有限的条件下，能让更多学生享受到资源，其所带来的价值就越大。而要打破教育资源难以共享的问题，除了尽可能整合各类教育资源外，还要建设统一的教学管理平台，这样才能实现教育资源更好的利用。

线上教育扩容与线下教育形成互补

线上教育作为传统教育的补充，近年来也迎来的不错的发展。据《2018年度中国在线教育市场发展报告》数据显示，2018年我国在线教育市场规模约为3 134亿元，同比2017年2 161亿元增加了45.02 %。在用户规模也从2017年1.44亿人增长至2018年的2亿人。

陈礼腾认为，传统教育线上与线下的教学相对独立，缺乏一个完整的衔接，知识传授也就存在漏洞，随着在线教育的不断发展成熟，未来的教育模式将呈现出线上线下融合的模式。在线教育使得教学环境更加完整，并一定程度上缓解了传统教育师资力量有限的难题，打破了学生学习环境的局限性。