关于石化企业HSE管理的思考

摘要：HSE管理是现阶段石化企业实现现代管理并尽早走向国际大市场的准行证，为持续加强石化企业HSE管理，就应正确认识HSE管理体系运行的重要性，并思考行之有效的HSE管理策略，最终为石化企业的正常运营和改革、发展提供保障。

关键词：石化企业;HSE;管理

HSE管理是目前国际上石油天然气行业通用的科学管理体系，是石化工业不断发展的必然产物。HSE是健康、安全和环境的三位一体管理，事前分析风险，明确石化生产活动可能造成的危害，通过防范措施及控制手段避免发生事故，减少可能引起的人员伤亡、环境污染和财产损失的有效管理方法。在国家反复强调安全生产、职业健康和保护环境的时代背景下，加强HSE管理对石化企业具有重要意义。

一、石化企业HSE管理的重要性

最近几十年，石化企业HSE管理经历了探究、汲取、自我发展等历程，在企业的高度重视下运行HSE管理体系，积累丰富经验，深入推进HSE管理。例如把领导安全生产联系点管理制度和一岗双责、文明管理等理念变成书面化的硬性要求，不仅通过落实安全环保责任制、领导干部签署安全环保责任书以及做安全述职报告等形式推进了HSE管理，还通过播放安全教育视频、举办安全环保知识讲座、做事故分析报告、分享安全经验等形式贯彻落实HSE管理规定，带领员工参与建设企业安全文化，为进行HSE管理提供良好支撑。然而HSE管理是一个动态变化的过程，一些石化企业因HSE的执行导则不够详尽而无法有效指导实际工作，加上风险控制偏弱、人员综合素质不够高、执法检查及处罚力度不够大等因素的限制，导致HSE管理有待进一步的改进和提升，加强HSE管理至关重要且迫在眉睫。

二、加强石化企业HSE管理的策略建议

（一）细化HSE的执行导则，更好地指导实践

石化企业制定HSE方针及原则时必须以行动为先，借鉴其他企业先进的HSE管理经验，让员工了解管理层的意图，遵循HSE管理要求。企业要定期通告HSE管理业绩，让员工切身感受个人的HSE行为是怎样提高企业整体业绩的。特别是要制定员工执行HSE方针及原则的详细导则，指导员工怎样进行实践。

一是制定与石化企业经营要求相符的HSE目标、期望水准，让员工了解HSE管理对个人发展的益处，知道如何执行HSE目标;二是针对HSE方针及原则开展讨论活动，特别是要听取员工的意见，保证员工能够理解并自觉执行，管理层也要指导各级管理者制定实施HSE方针及原则的计划，要求他们在制定各种决策时务必要考虑HSE的目标及要求;三是在企业的相关体系文件中制定有关HSE执行导则的审核要求，定期审核，保证其符合企业与员工的需求，充分关注员工的反馈，保证有效实施HSE管理;四是学习世界级石油石化企业，把HSE管理纳入企业核心价值、经营文化之中，不仅要通过HSE文件与声明体现执行导则，还要在其他经营管理领域体现HSE执行导则。

（二）控制风险，提升石化企业HSE管理水平

石化企业应联系生产经营活动，围绕控制现场作业风险加强HSE制度建设，完善支持HSE规范运行的程序或配套制度，统一管理要求，大力推行HSE管理。换言之，石化企业在任何情况下都要考虑把风险降到合理的、更低的水平，在HSE管理计划中体现削减风险的措施，将风险评价管理概括为辨识危害——评价风险——制定目标和准则、削减风险——应急反应——监测——纠正和防范，体现风险控制活动的目的性和科学性。为把风险控制落到实处，石化企业应先正确地、充分地识别各种可能出现的危害，确定危害范围;接着合理分析发生事故的可能性、危害性，基于实际情况形成评价标准，明确需要控制的风险;之后按照风险等级确定针对性的削减措施。

具体可针对石化企业的工程设计、安装施工、生产运行、检修施工、变更工艺设备和报废处置等环节，细致深入地开展风险的全过程识别评估;分专业开发配套的风险识别与分析数据库，建立企业内部风险管理平台，积累并共享风险信息;分析每一个阶段的风险，做到风险明确、资料完整、措施具体;建立风险削减措施的跟踪与督促机制，促使相关部门把措施落实到石化工程的设计方案和作业方案、操作流程、隐患治理之中。还可以通过GPS、视频监控、移动应用、物联网和智能识别等技术手段，建立具备法规标准文本库、石化工艺安全和作业监控、车辆监控、危化品出入库监控、风险识别控制、在线监控重大危险源、事故预警、环境监控、跟踪行动项、识别承包商信息等功能的HSE信息化管理平台，并使其和企业的PI系统（生产信息系统）连接集成，及时排查、有效控制企业的各种风险，促使事前预防事半功倍。

（三）加强培训，提升企业员工的综合素质

在市场竞争越来越激烈的时代，人才竞争日益重要，石化企业要想在竞争中取胜，不仅要加强员工的实践指导和作业现场风险控制，还要提高人才队伍的整体素质，为企业加强HSE管理注入动力。通过分析安全事故可以发现大多数事故都和员工操作有关，主要是违章违规操作，所以培训成为提高员工综合素质、规范员工操作行为的关键。石化企业要注意强化员工的安全与健康知识教育，加强安全文化和安全技能培训，营造优良的安全文化氛围。同时大力宣传安全生产的重要性，源源不断地向员工灌输安全生产理念，形成人人要安全、人人按章按规操作的氛围。

还要采取多种方式提高员工培训效果：一是针对HSE的各类规范、程序、通用知识等进行典型课堂培训，包括石化企业的核心价值和HSE方针、目标、通用规则、执行导则和相关法律法规等;二是针对员工的岗位专业知识与技能的培训，不仅要在课堂讲解，还要辅以考试测验，促进典型课堂培训与考试的结合;三是组织员工参加各种会议，促使级别不同、资历与专业不同的员工在工作过程中交流知识、分享经验;四是专题讨论，帮助员工解决HSE管理实践中遇到的普遍性问题，及时澄清他们在执行HSE管理规范及程序时出现的疑惑、偏差等;五是岗位实际练习，加强对员工现场执行规范、操作规程和程序的培训，由有资质的员工进行观察，并给予指导，使更多员工在实际演练中掌握必要的HSE技能;六是网络培训，这主要针对石化企业员工群体中难以集中时间参与培训的人，督促他们进行碎片化学习。

（四）注重考核，加大执法检查及处罚力度

考核是石化企业实施HSE管理的重要环节，应注意完善考核指标，将其纳入企业领导干部的考核指标体系，定期评估完成指标的情况，根据评估结果考核，并对责任人予以奖惩，同时通过考核了解企业HSE管理情况，及时发现问题并整改，保证持续改进HSE管理。更要加大惩处力度，严格追究石化企业安全事故隐患责任人的责任。石化企业可以针对HSE管理建立效果评价标准、指标和体系，包括合规率、员工对标准与法规的知晓率、控制事故的指标、安全工时、隐患整改率、设施设备完好率、环境排放和现场作业的符合率、程序或制度的执行率等，對企业的HSE管理实施量化考核，有效进行HSE管理。

三、结语

目前石化企业在HSE管理方面已经取得较大成果，只是还有一些需要改进和强化的薄弱环节，在实际工作中应不断细化HSE执行导则，加强风险控制和人员的培训、考核，持续提升HSE管理水平。展望石化企业HSE管理前景，企业应基于快速发展业务和促进HSE国际化合作的环境，把握机遇优化HSE管理，保证走上可持续发展道路。

参考文献：

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林勇.加强石油石化企业HSE管理体系建设标准的若干思考[J].中国石油和化工标准与质量，2017（14）：3-4.

作者简介：

张永信（1963—），男，山东青岛人，专科学历，中级工程师，主要从事安全管理相关工作。