前置力量靠前决策

余根铃

今年第9号台风“利奇马”登陆后，对浙江温州造成严重影响。期间，温州市消防救援支队启动二级战备，加强指挥调度和力量集结，成立三级水域救援编队，支队领导带队驻守乐清、永嘉、洞头等地，靠前指挥，全市消防指战员枕戈待旦，时刻准备应对台风“利奇马”。

8月9日0时至13日中午，温州消防共投入消防指战员1075人，执勤车266辆车，救援舟艇40艘，处理各类抗台警情581起，营救被困人员191人，疏散被困人员657人。

预警研判，前置驻防扛大旗

根据台风预警等级，支队全面启动防汛抗台应急救援工作，先后召开防汛抗台动员部署会、分析研判会，成立防汛抗台总指挥部，指挥部下设基地指挥部、全勤指挥部、2支前突预置力量、3支驻点加强力量、2支机动增援力量、通信保障组和宣传保障组。

台风登陆前，支队在乐清市成立前沿指挥部，基地指挥部成员坐镇支队指挥中心负责指挥调度、分析研判、收集信息。同时由党委成员带队赴洞头、瑞安、苍南、平阳等沿海一线进行驻点布。此外，市区设立2支机动增援力量做好随时增援准备。

10日，针对防汛救灾工作，国家防总副总指挥、应急管理部党组书记黄明和部消防救援局、省委省政府、总队主要领导多次就防汛救灾工作连线温州地区，听取救援工作汇报。

永嘉山早村堰塞湖决堤发生后，中央政治局常委、国务院总理李克强，省委书记车俊、省长袁家军就救灾工作作出重要批示。省委书记车俊当天赶赴救灾现场指挥救援，车俊书记就救援工作听取了温州消防支队罗军支队长、程斌代政委情况介绍，并就下步救援工作提出要求。

堰塞湖决堤，冲锋一线救大灾

10日凌晨4时30分许，永嘉县岩坦镇山早村发生堰塞湖决堤，部分道路、房屋被冲毁，情况十分危急。

事件发生后，支队立即启动防汛抗台救援预案，支队全勤指挥部遂行出动，先后调集永嘉、特勤、鹿城、瓯海、龙湾、战保等10个消防大队的26辆消防车、8艘救生艇、157名指战员，先后向灾区挺进，搜救被困人员。

山早村地处永嘉北部地区的山谷溪流，堰塞湖决堤后，主要进村道路被洪水冲毁、附近大面积停电，通信基站受损。为了第一时间进入灾区，救援人员分别采取绕远路、徒步行进等方式进村，消防首批救援力量于上午7时30分许到场，并逐户开展搜救。

当天中午前后，后续消防救援力量相继到场，指挥部决定，设立作战指挥组、通信联络组、政工宣传组、后勤保障组、信息收集组，按照“先易后难，先浅后深，先重后轻”的处置要则，围绕山早村堰塞湖决堤事件开展集中攻坚救援。

现场将倒塌区域划定为三大作战区域，以5人为一个作战班组，每个作战区域安排10个作战班组开展救援，过筛式地搜寻失联人员，同时还设立多个安全观察哨，实时监测险情。

从10日晚上22时开始，事件救援总指挥部对救援工作进行了再次部署，消防救援工作在地方党委政府的统一领导下，对救援力量进行了轮换，确保有足够精力投入救援。消防救援力量在原先划定的作战片区基础上，细化作业网格，明确作业点，逐步分割推进。

由于救援现场大型救援机械无法进入，道路、建筑被大量洪水冲刷，人员被困位置不明，给救援工作带来巨大难度。为及时找到失联人员，11日7时，支队增派第三批消防救援力量投入救援。

台风过后山区烈日当空，气温高达33摄氏度以上，在房屋坍塌最严重的核心搜寻区，消防指战员开展了小型设备和徒手交替作业，对灾区各个角落细部进行挖掘和搜寻。同时将现场搜救范围扩大到了周边的河流水域。

救援期间，不少消防指战员手脚被划伤、全身沾满泥巴，仅做简单处理后，继续投入救援。部分指战员因长时间作战，身体处于超负荷疲劳状态，也是短暂休整后就投入搜救工作。他们知道，多一分钟搜救，希望就会多一点。

“搜寻失联者，难度仍然较大。虽然有难度，但是只要有一丝希望，我们就决不放弃。”一直在山早村指挥救援的温州消防支队罗军支队长介绍说，现场搜救最大的困难，在于灾害发生时水流湍急，导致失踪人员难以寻找。之前找到的失联人员，基本都发生了位置移动，目前救援已经向下游水域延伸10余公里。

截至8月13日晚上，山早村搜救工作仍在进行，消防救援人员也始终奋战在一线，目前救援范围从陆地区域、就近河流向下游水域方向不断延伸。

永嘉县政府最新通报事件已造成29人遇难，另有3人失联。

内涝严重，划片区营救群众

“利奇马”台风造成乐清市、洞头区等地部分乡镇发生严重内涝、山体滑坡，房屋倒塌，不少乡镇的低洼处、河道附近等地持续水涨，积水深度达1.2米，最深处约9米。全市消防指战员顶风冒雨、连夜奋战，奔赴在救灾救助一线，营救被困群众、排除各类险情。

从9日晚间开始，支队调度各方力量驰援乐清救援，共投入33辆消防车、24艘救生艇、200名消防指战员到大荆、雁荡、仙溪、芙蓉等洪涝灾害乡镇，并划片区进行救援，确保被困人员全部转移。晚上19时许，大荆镇蒲湾村附近，一辆运输救灾物资车误入水深低洼处，造成车辆熄火、人员被困，救援人员及时赶到现场处理。

10日凌晨台风登入后，乐清地区狂风暴雨，警情接连不断，参战救援的消防指战员马不停蹄转战各受灾点。凌晨3时许，大荆中队指战员在出警归来的途中，遇到一辆遇险车辆，第一时间救出2名受困人员;9时许，救援人员在大荆镇南门村为受困老人输送食物，并安全将老人背出;10时30分许，救援人员在清江镇搜寻期间，发现一座学校宿舍楼有20多人被困，现场还有老人和小孩，救援人员分批次利用冲锋舟、消防车及时安全转移被困人员;11时许，芙蓉镇下湾村由于水位上漲到较高，2名老人困在自己家中需要及时转移;12时许，救援人员在大荆镇盛家塘村成功转移1名孕妇;12时50分许，芙蓉镇下湾村一鸭棚倒塌，2名老人被困，救援人员利用冲锋舟大范围搜救，将其顺利救出……

洞头区的长坑村、岭背社区、南塘工业区等地树木被风吹倒，居民家中水塔、屋顶、门窗被台风掀翻，部分道路路标、广告牌被风吹倒，消防救援力量分组冒雨处置。10日5时40分许，北岙街道九厅村部分大树被风吹倒，其中有一间房屋被压塌，群众被埋压，救援人员连续奋战3个多小时，成功救出被困人员。洞头消防大队在此次防汛救援中成功处置10余起险情。