聚焦转型升级坚持问题导向

田顺柱

习近平总书记指出，做好新形势下宣传思想工作，必须自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，强调宣传思想工作已经进入了守正创新的重要阶段。思想政治教育承担着统一思想、凝聚力量的重要职责，是党的宣传思想工作的中心环节。当前，队伍建设发展正处于起步爬坡的关键期、体制调整的过渡期、转型升级的攻坚期和人员思想的调适期，思想政治教育“转脑子”的程度决定了队伍转型发展“转身子”的力度。因此，必须充分认清创新思想政治教育模式的紧迫性、艰巨性和重要性，坚持围绕主线、紧贴实际、整体谋划、跟进实施，深入研究新体制新使命对思想政治教育提出的新标准新要求，确保牢牢守住铸魂育人这个主阵地。

一、用新视野分析新情况

随着队伍体制编制调整、职能使命拓展、内外环境变化，对过去传统教育模式带来前所未有的冲击和挑战，主要反映在以下三个方面：

一是队伍转制改革迎来新挑战。组建国家综合性消防救援队伍，是以习总书记为核心的党中央适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的一项重大决策，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的一次深刻变革。对于消防救援队伍来讲，不只是改个名字、换身衣服，而是一次脱胎换骨、浴火重生。要深刻认识到队伍体制的调整引发的思想观念、工作理念和行为方式的转变，亟需创新教育模式。

二是教育对象成分发生新变化。与过去部队征兵相比，新消防员招录出现了很多新情况。新招录消防员优先接收大专以上毕业生、解放军和武警部队退役士兵以及地方政府、企业专职消防队伍中符合条件的人员等相关利好政策，教育对象由以往学校毕业生为主转为有相关从业经历为主的群体，平均年龄有所增长，学历水平普遍提高，社会阅历明显增加，这些变化给思想政治教育带来了现实而直接的挑战。

三是外部形势环境带来新变量。当前，信息时代引领着人类思维模式发生快速迭代，人员个体意识、利益观念与生活方式也随之发生着巨大改变。调研中发现，年轻消防员更加乐于在网络中寻求问题答案，“键对键”的交流沟通更容易被他们接受，如何适应青年消防员全新的思想意识和学习生活习惯，运用互联网思维来创新教育模式，是新时期思想政治教育的一个重要课题。

二、用新标准衡量新问题

转制后，队伍迎来了整体重塑、换羽重生的历史机遇，同时也面临职能拓展、任务加重的现实挑战，思想政治教育在认知、能力和制度等方面存在明显短板，具体表现在以下三个方面：

一是教育理念还存在短板。当前一些单位思想政治教育还停留在你讲我听、你写我抄“填鸭式”教育，上下级之间、教育者与被教育者之间没有形成有效互动、换位思考、群策群力，自觉自主的氛围还不够;教育缺乏创新，或按部就班，照葫芦画瓢;或无的放矢，运用老办法解决新问题;或被动应付，教育跟着问题跑。要克服这些问题，必须更新观念、转变思维，以全新的标准要求实现思想政治教育的新进步新发展。

二是教员队伍能力还存在短板。一些教员为追求教学进度，在教学设计中对内容进行简化，对部分内容少讲甚至不讲，导致教育的“含新量”和“含金量”都不足;培养基层政治教员求全而不求专，缺乏系统深入的专题研究，缺少教学专业的“领军人物”。同时，转制后基层教育对象的个体差异性更大，教育中如果仍采取“我在台上讲，你在台下记”，不考虑学历、年龄、性格等差异实施分类施教，很难确保教育效果，而且可能会再次陷入“三个自我”的泥潭。

三是教育机制还存在短板。在教学内容设置上，除《大纲》规定的8项教育，各级往往还有一些临时安排的专题教育，存在多头部署、统筹不够的问题，基层很难操作实施;教育内容缺乏系统性，没有形成交叉互补的学科体系，与指战员现实思想契合度不够，教学效果不理想;教育考评手段还比较单一，主要集中在痕迹检查和应试考核上，缺少对教育对象思维观念、认知方式和心理状态的考察，基层存在应付检查的现象。

三、用新思路推动新发展

问题是时代的声音。随着体制转换、身份转改、建设转型，探索创新教育模式势在必行，但必须建立在有利于确保党对森林消防队伍绝对领导，有利于提升正规化、专业化、职业化水平，有利于提高战斗力和有效履行职责使命，有利于保持队伍自身安全稳定的前提下。具体有以下三点思考：

一要解放思想，拓宽思路。教育模式创新必须主动适应形势、不断调整、敢闯敢试，自觉摒弃不适应时代需要的旧理念、老观点，用思想观念、指导方式的创新推动教育模式创新。要转变教学思路。重点要实现三个转变：要实现“头痛医头、脚痛医脚”向“治病于未发、防患于未然”的思想转变，增强思想政治教育的前瞻性和预见性;要实现由“管行为”到“管思想”的转变，摒弃以往片面强调行政命令式的做法，通过“约其心”来“束其行”，切实从根本上筑牢指战员的思想高地;要实现由单纯管住队伍向全心全意依靠指战员自我教育的转变，充分尊重考虑指战员民主权益和切身利益，尊重消防员的主体地位，调动全员积极性、主动性、创造性。要坚持分类施教。要实施精准指导，坚持从实际出发，充分考虑不同成长环境、不同教育程度、不同性格特点的差异性，做到因情施教、因人施教、因材施教，防止和克服“一刀切”“一锅煮”的教育方式。要实施层级指导，厘清各级抓教育责任，坚持一级抓一级、一级对一级负责，切实改变事无巨细、一竿子插到底的做法，充分发挥各级主观能动性。要注重以人为本。积极适应广大指战员求知求新的现实需求，立足成长成才长远需要，积极营造良好的学习工作生活氛围，努力提升广大指战员的综合素质。针对新消防员招录培训特点，研究适合职业规律的新训教育课程，结合五年入职工作制要求，在培训初期帮助消防员进行职业生涯规划，搭建学历升级和技能提升的平台，实现“入营即入学，离队即毕业”的职业教育模式。

二要建强队伍，提升能力。教育工作最终是要靠人来完成，要选好人、用好人、育好人，为教育创新提供重要的人才保证。要任人唯贤，把人选好。要以需求为牵引，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先。注重考察从教人员政治品质，掌握关键时刻的政治立场、现实表现，确保“三尺讲台无杂音”。要不断建立完善考试与考核相结合的人员引进办法，探索建立外聘专家辅导团队制度，走出面向社会引贤借智的路子。推行新入职干部轮岗锻炼，采取双向选择的方式确定工作岗位，做到人岗相适。要人尽其才，把人用好。注重发挥教员队伍主观能动性，做好日常工作中的帮带，重大任务中的锤炼，应急任务中的历练，为教员创造学习成才的条件。坚持正确的用人导向，用人所长避其所短，不拘一格使用人才，推动人才骨干在教育一线施展才华、增长才干、发挥作用。充分挖掘内部教育资源，培养好随队教员、建设好“随营学校”，真正让身边人成为最好的老师，让身边事成为最生动的教材。要育人为先，把人才储备好。应坚持重点培养和整体提高相结合，组织培养与个人自学相结合，离职培训与崗位锻炼相结合的方式，努力形成多渠道、全方位、多层次人才培养格局。应合理分配人力资源，新老搭配、强弱互补，使年轻干部在实践中实现能力的提高。注重加强高层次人才培养，采取“请进来、走出去”的办法，选派重点对象送学深造，培养打造教育领域中的精英团队。

三要积极探索，创新机制。积极探索与体制适应、与社会融合的教育新模式新方法，构建长久管用的制度机制，形成教育新常态。要构建学习教育体系。统筹抓好主题教育、专题教育和经常性思想教育，将上级要求和本级开展的内容整合归纳到三类教育中，制定基础性教育教材读本，形成规范化的教育内容模式，逐步构建以理论武装为基础、以主题教育为统领、以经常性月课教育为拓展、以专题性集中教育为强化，综合发挥队伍、家庭、社会、网络“四位一体”作用的学习教育体系。要创新新型教育载体。加强传统教育与信息网络交互的高度融合，办好内部政工信息网和“两微一端”，建好大数据教育工作平台，积极引入“互联网+”模式，把线下教育移到线上。比如目前网上的大规模在线开放课程平台建设日趋成熟完善，云课堂、作业帮、网校等在线教育课堂已经深入人心，“学习强国”软件也越来越被广大基层指战员认同接受。应积极借鉴网络学习平台资源海量、自由度高、大数据分析能力强等特点，构建思想政治教育云课堂体系，建立电子学习档案分析模型，运用大数据云端计算，实时掌握指战员思想特点、关注焦点、话题热点，有针对性地发布投放优质教育资源，提升教育的针对性和实效性。要优化传统教育机制。认真落实思想调查分析、教育准备会等基本制度，积极探索政治教员资质认证和审查机制，明确教员授课准入、任职条件、能力素质、竞争上岗等要求，建立政治教员人才库;改进教育考评方式，采取要点问答式、体会交流式、实际检验式等方法考察学习效果，注重看思想认识、看精神面貌、看完成任务、看作风纪律、看内部关系，切实摆脱一味查教案、翻笔记、背考题的老套路。