畅通道除陋习治源头保安全

习近平总书记明确指出：“要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”为认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和批示精神，甘肃省临泽县坚持把加强农村消防安全上升到事关经济发展、社会稳定大局的高度，结合实施乡村振兴战略、改善农村人居环境、推进美丽乡村建设等重点工作，清拆并重畅通道，革除陋习治源头，从根本上消除火灾隐患，农村火灾事故起数逐年下降，连续多年无较大及以上火灾事故发生。

完善防控体系抓责任，破解“管理难”问题

消除安全隐患，核心在管理、关键在责任。我们始终坚持把靠实责任放在首位，县、镇两级均成立消防安全工作领导机构，并定期研究、指导、协调农村消防安全工作，各镇建立治安联防大队、各村成立治安联防中队、各社组建社治安联防小队和“十户联防”小组，严格落实日巡查、周检查、月整治制度。以村社干部、基干民兵和治安联防员为主要力量，组建镇级防灭火应急救援队伍7支，农村义务消防队78支，实现村级全覆盖。将农村消防安全工作纳入镇、村科学发展、社会治安综合治理、平安建设考核内容，将村社干部绩效工资中的15%同落实消防责任相挂钩，严格考核，兑现奖惩，以责任靠实推动工作落实。

打通消防通道保畅通，解决“扑救难”问题

道路堵塞、通行不畅是农村发生火灾得不到及时扑救的最大隐患。我们坚持教育引导和依法拆除并重，目前全县71个行政村村村道路畅通、724个合作社中493个合作社已打通了消防通道，占68%。一是依法拆除乱搭乱建。坚持把拆除临时圈舍、简易草棚和乱搭乱建等作为畅通消防通道的一项“硬指标”，集中力量开展综合整治工作，先后拆除临时圈舍933处、简易草棚962个、乱搭乱建678处，一些长期影响农村消防通道的乱搭乱建问题得到了有效整治。二是动员清理乱堆乱放。积极引导农村群众对房前屋后、道路水渠周边堆放的柴草堆、秸秆堆、土堆、粪堆等进行清理整治，促使柴草秸秆下房出院，与农户院落分离、与居民点分离，形成防火隔离带。全县累计清理“三堆”7000多处，转运居民点柴草2.3万吨，农户后院乱堆乱放等问题显著改善。三是彻底整治堵塞障碍。动员广大镇村干部和群众采取拆除沿路沿线残垣断壁、空置房屋等措施，打通阻碍消防车通行的“断头路”， 拓宽消防通道，清除路面障碍，累计拆除残垣断壁474处，拆除空置房715户，农村消防道路通畅率大幅提高。

突出源头治理除隐患，解决“整治难”问题

大量的秸秆资源和废旧地膜等残余垃圾是农村火灾频发的根源。我们坚持把预防火灾的源头放在对秸秆的综合利用和农村垃圾的集中处理上，最大减少秸秆露天堆放量和垃圾存量，从源头上降低农村火灾诱因。一是全面推广秸秆“四化”。把秸秆柴草通过青贮氨化、黄贮打包等方式实现饲料化;通过引进食用菌加工企业，把废旧秸秆转化为食用菌基料实现菌料化;通过引进加工企业制作生物质燃料，使农村秸秆柴草实现燃料化;通过秸秆还田、尾菜沤肥等方式，实现农业废弃物肥料化，至目前，全县建成秸秆饲料化加工企业、合作社16家，食用菌菌料加工企業1家，有机肥料生产企业3家，生物质燃料生产企业2家，年处理秸秆柴草70万吨左右，综合利用率达到95%。二是加大废旧残膜回收。创新机制加大残膜回收力度，从2017年开始县财政每年投入600多万元用于地膜回收，目前县上有回收加工企业1家、各镇均有回收站、村村都有回收点，以每公斤1元的价格回收残膜或以10：1的比例以旧换新，三年累计回收残膜5856吨。三是集中整治农村垃圾。全面推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”垃圾一体化处理模式，常态化开展“月末周五”城乡环境卫生集中整治，今年春秋两次开展全域无垃圾集中治理暨城乡人居环境整治百日攻坚行动，视线范围内垃圾杂物、秸秆柴草得到彻底治理。采用PPP模式建设日处理能力120吨的垃圾中转站一座，将分类后无法回收利用的生活垃圾压缩后转运到张掖市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，无害化处理率达100%。四是配置完善消防设施，累计投资7500多万元，加大农村环境卫生基础设施配套，实现了镇均3辆清运车、村均1处垃圾收集点，社均2-3个垃圾斗、户户配齐分类式垃圾桶（箱），实现环卫基本设施所有村社全覆盖，有效降低了垃圾乱堆乱倒引发火灾的概率。持续加大农村消防基础设施建设投入，充分利用各村人饮工程和农田灌溉机井，设置室外消防栓及取水接口，修建防火灭火用水池，配置手抬机动泵、消防软管等设施，农村沼渣车和洒水车兼作消防运水车，在合适地方堆放沙土，保证扑救初起火灾的需要。全县共设置消防取水口215个，配置机动泵等消防设施40台（件），为各镇配备了洒水车，为40%以上的镇配置了小型消防车，为30%以上的村配备了轻型消防摩托车，提高了扑救火灾的能力。五是积极转变传统方式。从转变思想观念入手，积极引导农户改变过去垃圾成堆、柴草乱码、畜禽粪污满地等传统陋习，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。推行“限塑令”，提倡“重拎布袋子、重提菜篮子”，鼓励免费为群众提供可重复使用的购物袋，从源头上减少白色垃圾;将环境卫生整治纳入村规民约，建立健全农村环境卫生清扫保洁、垃圾清运、检查评比等管理制度，充分利用乡村大喇叭、村民微信群、村社红黑榜扬先促后，引导广大群众开展“随时看、随手拍、顺手捡”活动，督促形成人人爱护环境、保护环境的良好卫生习惯;全力推进农村改厨、改炕等工作，大力推广使用清洁安全能源，全县累计完成改炕11157户，70%以上的农村居民使用液化气、沼气等清洁能源，严格落实秸秆“禁烧令”，降低明火使用率，有效减少了人为火灾事故发生。

注重基层基础抓宣传，解决“知晓难”问题

村民消防安全意识淡薄是农村发生火灾的主要因素。我们坚持工作重心下沉，加强基层基础建设，加大宣传力度，增强广大群众的消防安全意识。结合“5.12防灾减灾日”、“ 119消防日”等活动，广泛开展消防安全宣传教育活动，借助宣传车、村社大喇叭、电视、微信等媒介，进行深层次、多角度宣传，总结推广经验做法，及时曝光不良行为。团县委联合社会公益组织开展“小手拉大手”主题宣传教育活动，通过孩子提升家庭成员的认识。县妇联积极引导建成“家美积分超市”20家，充分调动广大妇女群众参与“美丽庭院”创建、环境卫生整治、文明新风弘扬等行动的积极性和主动性。积极利用“两微一端”等新媒体宣传农村消防安全常识，适时邀请第三方消防培训机构开展培训，采取现场演练等方式，加大灭火逃生、应急措施等方面的普及，采取播放火灾事故警示教育片、召开火灾现场警示教育大会等方式，不断扩大消防安全知识普及面，以案说法、以案示警，用身边事教育身边人，广大群众的火灾自防自救能力和防灾减灾意识明显提升。

（文/焦江伟 单位：甘肃省张掖市临泽县消防救援大队）