惩治带着面具的“村霸”

申国华

惩治“村霸”，既需完善制度措施，又需有效监督，也离不开各级党委、政府的指导和管理。

把村干部选好、管好、用好，让其不再任性，是一篇大文章。

近日，中央纪委国家监委网站发布消息，辽宁省昌图县金家镇西五家子村党支部原书记姚勇因“村霸”问题被通报。据统计，自2017年1月以来，中纪委网站总计发布22起“村霸”支书典型案例消息。这些带着面具的“村霸”危害尤其巨大。

村干部，虽不是严格意义上的国家干部，但在群众中所起作用有时却胜过国家干部。少数村干部集人、财、物于一身，一些地方涉及百姓的低保、惠农等标准评定、资金分配使用几乎全由村干部说了算。这些因素导致少数干部往往胆子大、顾虑少、违纪违规，甚至逐渐演变成为“村霸”。

个别村干部沦为“村霸”应引起高度重视。惩治此类带着面具的“村霸”，需要多管齐下，多措并举，打好“组合拳”方能奏效。

强化群众监督。一些“村霸”也是土生土长的农民，与百姓“低头不见抬头见”，很多群众认为监督就是故意与对方“过不去”，拉不下面子;少數基层干部开展工作离不开他们，视之为“耳目”和“助手”，对其违法违纪行为也常常“睁一只眼闭一只眼”;还有的家族人多势众，群众监督起来难免心有余悸。因此，强化群众监督就必须充分保护群众反映问题的积极性，增加反映问题的渠道，严防打击报复。

严格依法惩治。在全面从严治党、全面依法治国的大环境下，惩治“村霸”不但有法可依而且很全面，轻易不会有“漏网之鱼”，既能惩治，也能震慑。当前，特别是要广泛动员群众依法举报，甚至实施有奖举报，深挖细查一些“村霸”横行乡里、作恶多端的证据，将每个“村霸”绳之以法，让其受到法律制裁，还百姓一片晴朗的天空。

当前，惩治“村霸”，既需完善制度措施，又需有效监督，也离不开各级党委、政府的指导和管理。把村干部选好、管好、用好，让其不再任性，是一篇大文章。村干部离老百姓最近，管好用好村干部，特别有助于增强党的执政根基。如果只唱“独角戏”，单纯依靠某一种办法或者一项制度，出发点往往值得欣喜，但真正要落实下去，特别是遇到棘手问题时，往往显得软弱无力，解决问题要么留有“后遗症”，要么出现“夹生饭”，如此“雷声大雨点小”的“假把戏”，容易让群众产生干部作秀之嫌，损害党纪国法和规章制度的严肃性。