电力工程结算审核的控制措施研究

郝明珠

【摘  要】目前，随着我国经济的快速发展，全国各地已开展了大量的电力工程。经济发展和电力是主导。据不完全统计，电力项目年固定资产投资约占全社会城市固定资产投资总额的8%。电力工程的审批、开工和竣工，离不开工程造价的控制。电力工程结算审计是电力工程造价控制的关键环节，是确定投资项目投资成本的重要工作。本文根据作者多年的电力行业工作经验，分析了电力工程结算审计过程中存在的问题和要点，并提出了一些可行的解决方案。

【关键词】电力工程;结算审核;控制措施

1电力工程造价審计的重要性

电力工程竣工结算审计是电力工程建设实施阶段的一项重要技术经济工作。本文以国家电力管理局颁发的工程定额和收费标准为依据，以施工合同为依据，结合双方确认的工程变更和签证，对电力工程结算价值进行了客观、现实的审查。是合同双方结算的依据，也是电力工程竣工验收后新的固定资产价值核实的依据。因此，业主、承包商、监理和造价顾问必须重视竣工结算的审计工作。做好电力工程竣工结算的审核工作，可以有效地控制电力工程造价，节约成本资金，最大限度地防止高估、高估，维护双方的合法权益。

2电力工程造价审核工作中的常见问题

2.1施工工期因素

在电力工程结算审核时需要重点关注电力工程的施工工期。调查研究显示，电力安装时间较短，一部分电力工程在安装环节需要考虑到停电问题带来的影响，而停电就会导致工期的延误，这就对电力工程的结算审核造成一定的问题。在这种情况下真正电力安装需要的工期与当初进行投标时规定的时间会有很大差距，从而影响建设成本。为了缩小由于停电问题影响的工期，施工承包单位需要及时作出调整，增加工作人员数量和施工设备的数量，在进行审核编制时需要将这一部分额外增加的费用标注进去。

2.2普遍存在高估冒算现象。在商业圈，在商业经商中，商人首先考虑的就是经济利益的最大化，在众多电力工程建设中，也有部分单位为了获取更多的利益提高定额度，虚报工作量，更有甚者虚报各种活动等违法的手段来获取利益。但是这种虚报额度的情况越来越严重，越来越普遍。

2.3电力工程造价结算审核存在误差

电力工程审核结算时涉及各个方面，部门繁杂，所以电力工程审核结算需要通过各个部门的项目构成的。这么多项目，在结算方式，结算额度上一定会出现差异。各个基础与常规标准经常性发生变化，在这种情况下，用常规的定额来计算，一定会与实际的结算金额不同。这就导致原本已经非常复杂的电力工程结算更加的复杂。一般电力工程审核结算都会出现各种各样的差异，使得电力工程方面会利用便宜来为自己获取违法的利益。

3电力工程结算审核的技巧

3.1全面审核

首先在进行电力工程结算审核工作的过程中要坚持全面审核。在电力工程的结算阶段，需要对工程的施工设计、工程承包相关协议、工程造价文件等相关资料进行分析，以便进行造价计算、定额单价以及数量审核等工作的落实。鉴于此，承建单位在全面审核的过程中需要做好电力工程结算文件的编制工作，不仅能够提升整体结算质量，同时也能够强化结算审核的重要性。就宏观而言，全面审核需要较长的审核时间，工作量相对而言也比较大，使得全面审核在实际应用中并不算常见，主要应用于工期较短的工程。如果大型工程采取全面审核的方法进行审查，容易对施工工期造成影响，使承建单位蒙受经济损失。

3.2对比审核

对比审核指的是与同地区或者同类型的工程项目为对照组进行的工程造价审核工作。在同一地区内部类似的电力工程项目是对比审核的基础，两者存在相同点，可能是作业区域相类似，也可能是工程类型相类似都可以采用对比造价审核的方法进行审查。使用对比审核方法需要保证工程结构与工程用途的一致性，不仅能够大幅减少工程结算的周期，也能够节约造价成本。但是如果存在建筑工程造价差异大的情况，需要进行系统的科学的分析，避免出现盲目审核行为，影响工程施工质量。

3.3重点审核

重点审核简单来说就是对电力工程的重点难点环节进行审核，其中涉及到重点项目与重点内容两方面内容。当前国内的电力工程一般以大型项目工程为主，为了缩短项目的周期，重点审核是普遍采用的审核方案。与全面审核相比，重点审核造价差异性比较大，但是又具有比较强的针对性，因此适用于大型电力工程的造价结算工作中。但是在实际应用的过程中，一些承建单位选择重点审核方案对“大项目”界定范围存在偏差，使得实际使用空间存在一定的限制，不利于当前重点审查工程造价结算工作的开展。鉴于这一点，需要相关承建单位根据自身实际运营条件对重点审核的使用范围进行明确的划分，保障工程造价审核工作的科学性和效率。

4电力工程结算审核的控制措施

4.1投标时要求投标方备份、保存投标报价软件版资料

为了加快结算审核，除了向业主相关管理人员解释软件版本报价信息的重要性外，业主还可以建议投标人在投标时必须保留和备份软件版本报价信息，或者投标信息必须包括软件版本离子报价信息，由业主自留用于结算。对于报价时无相关要求的结算项目，可尽可能咨询承包人，业主也可提出协调要求承包人尽可能提供。

4.2编制常用数据计算表格，快速计算甲供材料、设备数量

目前，新型配电网和技改工程的设计大多采用标准设计台架、杆头装置、电缆和杆塔基础等标准设计，固定了磁头装置的材料消耗。它可以收集整理相关的标准设计资料和平时使用的设备数量，然后编制通用的数据计算软件。在计算一个供应的材料和设备的实际消耗量时，可根据项目现场实际数量的确认表，根据规格型号，将相应数量输入计算软件，以便快速计算出该供应的材料和设备的实际消耗量。表可以按类别分页，最后进行聚合。例如，杆头装置、拉线、墙支架、工作台等可以设置一页，然后自动汇总材料和设备的数量。准确、快速、方便，可大大提高结算审核的速度和质量。

4.3审核结算的两种方式。清单计价和定额计价是电力工程审核结算常用的两种审核结算方法。但是，通过实地勘察，在电力工程审核时，单价金额项目与合同中标注的合同项目实在非常的少，基本上就只有几个，因此而导致的合同纠纷和争议是非常多。导致这种情况时有发生的主要原因就是承包人在出价时，往往高于市场价很高。但是建设单位出的价格有非常低，这种之间的差价过高，承包人与建设单位难以达成统一，两方在协商的这段时间里，电力工程的结算就无法进行。所以在结算时，一个完善、合理的结算方法，是电力工程核算的前提条件。

4.4工程量审核结算的科学性、合理性

工程量是审核结算的关键点，有些工作量还是隐蔽的，所以，工程量在电力工程中占据重要位置，但是由于工程量在计算时的弹性和隐蔽性，要想准确的计算非常难。因此，要根据事实情况，通过对工程量的监控，尽可能的保证工程量的精准性。也可以根据工程师和现场的情况，图纸的分析，隐蔽验收单的审核等，把多余的工作量进行扣除，有漏的工程量进行添加，确保工程量的合理性，科学性。

4.5根据具体性质区分结算中的其他费用审核，做到分担的合理性

在结算审核时，一定要依据其具体的性质进行区分，按照波动后的市场价格进行结算。对于这类费用的产生，一定要合理的分担，要根据合同进行分担，以免出现合同纠纷，在涉及调整部分，要按有关规定进行修改，若合同上解释不清楚的，要按国家有关法律规定进行解释。

结论

对于电力工程而言，工程审核结算工作是工程竣工结算的关键工作，提高优化工程结算审核工作质量能够在一定程度上提高电力工程的总体质量。受多种因素影响，审核结果越精确就越能够发挥这一工作环节在整个电力工程中的作用。

参考文献：

[1]陈亮.建筑工程造价预结算审核研究[J].四川水泥，2018（7）.

[2]曾燕.工程造价预结算审核问题及对策[J].四川水泥，2018（7）.

（作者单位：国网山西省电力公司太原供电公司）