新形势下创新加强基层发改意识形态工作的研究

沈茜

摘 要 在新形势下创新加强基层发改的意识形态工作，增强做好意识形态工作的自觉性、主动性、能动性，创造性地做好宣传思想工作，具有重要而深远的意义，本文从新形势下加强发展改革工作意识形态的重要性、当前意识形态工作中存在的新问题新情况和新形势下加强发展改革工作意识形态的新举措等方面研究和探讨加强基层发改的意识形态工作。

关键词 意识形态 发展改革工作 创新

习近平总书记在讲话中指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要工作，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”意识形态具有政治、经济、文化、教育等多重功能。在当今宏观形势复杂、经济转型的关键时期，作为重要的经济综合部门，发改部门在重点领域和关键环节改革攻坚中发挥着重要的牵头协调作用。因此在新形势下创新加强基层发改的意识形态工作具有重要而深远的意义，而如何加强基层发改的意识形态工作亦值得我们深思和探讨。

一、新形势下加强发展改革工作意识形态的重要性

（一）新形势下发展改革工作的综合性和全局性决定了加强意识形态工作的重要性

发改部门是党委政府的重要参谋部门，也是综合经济管理部门，工作的关键在于谋大局顺大势，出战略、出思路是职责所在。工作的领域涉及社会经济发展中的方方面面，如县级发改部门在服务业发展、项目推进、能源管理、扩大有效投入等方面都需要积极履职、认真对待，发挥牵头协调作用，所以加强党员干部和职工的意识形态工作十分重要。

（二）新形势下发展改革工作的职能转变决定了加强意识形态工作的重要性

在当前新的形势下，发展改革工作面臨新的形势和职能转变，既要重谋划，又要重落实；既要把握整体，又要突出重点；既要务虚，又要务实。基于这些转变，发改部门无论是从工作能力水平、还是在统筹重大项目建设以及在平衡落实各项具体工作中都面临着新的挑战，因此加强党员干部和职工的意识形态工作显得尤为重要。

（三）新形势下发展改革工作的特殊性决定了加强意识形态工作的重要性

发改部门在业务建设上主要是参与重大战略、重大规划、重大政策、重大项目等研究，承担着诸如乡村振兴等一些阶段性的重大工作。如在开展定点精准扶贫中，如何牢牢把握新的历史方位，锚定使命任务，切实扛起政治责任，努力打赢脱贫攻坚战中都需要我们强化意识形态。作为宏观管理和经济综合协调部门，在新形势下加强对上级政策的精准把握和理解，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”显得非常重要。

二、当前意识形态工作中存在的新问题新情况

（一）思想认识上存在偏差

意识形态是一种对事物的感观思想，因此引导、教育和宣传方面的工作存在一定的难度，党员干部对构建正确良好的意识形态的主动性不够，对意识形态工作的重要性认识不足，往往把意识形态工作作为一项软任务，存在“重业务轻思想工作”的倾向，片面认为只要把各项业务工作完成了就是尽职尽责。

（二）工作机制上存在缺陷

基层发改部门平时工作事务繁重，对意识形态工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工作机制尚未完全理顺，大部分从事意识形态的干部都是“半路出家”，工作常常处于被动应付状态，整个意识形态工作显得较为疲软和被动。

（三）阵地建设上存在薄弱

基层发改部门的阵地意识不够强，宣传思想文化阵地较薄弱，公众对发展改革工作的了解还不够，对外宣传力度还需要进一步加大，对一些宏观政策没有及时宣传到位。没有真正发挥网络正面舆论阵地作用，宣传思想工作的影响力、渗透力、战斗力还需进一步提高。

三、新形势下加强发展改革工作意识形态的新举措

（一）强认识，重点要在认清和把握当前面临的压力和挑战上下功夫

基层发改部门要把握当前意识形态领域的形势，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作，注意分析意识形态领域的动态动向，深化对意识形态工作特点和规律的认识，结合工作职责和实际，着重关注重点领域改革、社会民生等领域，下好先手棋、打好主动仗，不断提高意识形态工作的系统性、预见性和创造性。

（二）重实效，重点要在完善机制体制上下功夫

充实意识形态工作领导小组，明确分管领导和专兼职工作人员，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保工作顺利推进。围绕“学习型”党组织建设，制定理论学习和党组中心组学习计划，以此带动广大干部自觉学习。建立新闻宣传和舆论引导机制，紧紧围绕业务工作，积极做好各项政策措施的宣传解读。充分运用新媒体、自媒体等平台多层次、多角度宣传报道本系统工作好经验、好做法、好成效。认真落实新闻发言人制度和网上信访回复，把握正确舆论导向，凝聚正能量，守好主阵地。

（三）活载体，重点要在提升意识形态感染力上下功夫

在内容上、形式上和方法上强化创新，充分利用群众喜闻乐见的方法，以更加有利于群众吸收、消化的方式开展意识形态工作。通过改进工作方法，创新考核机制，把意识形态工作量化、细化、具体化，制定灵活制度和有实效的措施，为意识形态工作的开展创造良好的软环境。通过完善谈心谈话机制，办好“发改论坛”，助力中心工作等途径将意识形态工作融入到日常工作中去，不断提升感染力。