兰州石化污水处理厂“一卡一表一报告”工作机制的实践与探索

马慧娟

摘 要：意识形态工作是系统地、自觉地反映社会经济形态和政治制度的思想体系，是社会意识诸形式中构成思想上层建筑的部分。本文从公司提高意识形态工作机制的重要性入手，阐述了污水处理厂在意识形态工作中的具体做法，对国企如何开展意识形态工作机制进行了初步的探索和研究。

关键词：国有企业 意识形态工作 “一卡一表一报告”

古今中外，意识形态工作直接影响着国家或者企业的长治久安，中国随着全媒体时代不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，意识形态工作发生了深刻变化，愈加复杂多变，党和国家更是把加强意识形态工作上升到战略高度。兰州石化公司污水处理厂面对新形势、新任务和新要求，充分运用“定建抓”管理方法，层层传导压力，压紧压实责任，探索出“一卡一表一报告”意识形态工作运行机制，确保意识形态工作责任制落实落地。

一、面临的形势分析

1.企业转型升级带来的新挑战

随着公司进入转型升级关键阶段，面临的形势和存在的问题依旧众多，在高质量发展的道路上，体制机制仍需优化，创新能力仍需提升，人力资源结构性矛盾更加突出，需要公司上下统一思想，凝聚合力，通过把握意识形态管理权、领导权、话语权，为企业转型升级提供坚强后盾。

2.企业文化建设带来的新挑战

兰州石化公司经过多次重組改制，企业文化逐渐呈现多元化、复杂化特点，加之员工年龄结构差异较大，新老员工交替中新旧文化交织和融合，员工流动过程中的思想冲击和碰撞，网络信息的迅猛发展的变化和影响，使公司企业文化发展建设和意识形态工作也遇到了严峻的挑战。

3.价值取向多元化带来的新挑战

我国现在所处的是经济高速发展、人们生活水平不断提升的时代，在市场经济的建立和完善过程中，“大众创业、万众创新”的号召，让人的需要得到了一次大解放，促使人利益主体趋于多元化，人们的价值选择更加广阔，导致人们判断是非标准的模糊，种种问题让意识形态工作面临更多困境。

二、具体做法

污水处理厂为切实抓好新形势下提升意识形态工作，提出“一卡一表一报告”意识形态工作机制，坚持巩固主流思想舆论，把握意识形态主导权，弘扬主旋律、传播正能量，发挥正面宣传鼓舞、激励的作用，让意识形态工作成为贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。

1.“一卡一表两书一报告”让虚功做实

污水处理厂强化顶层设计，提出“一卡一表一报告” 意识形态工作机制，让意识形态工作变无形为有形。“一卡”是指《员工信息档案卡》，主要对员工社会关系全面客观描述。“一表”是指《员工思想动态表》，主要对员工的工作行为表现、事故事件、维稳信访、综合治安、谈心谈话、奖惩考核等方面的评价分析。“一报告”主要分析单位员工的思想动态。“一卡一表一报告”运行机制，让基层党支部书记全面掌握本单位员工作为“社会人”、作为“企业人”的清晰“画像”。

2.“两书”层层压实五个层面工作职责

污水处理厂坚持每年组织召开意识形态工作会议，组织党委书记分别与分管领导、党支部书记、科室负责人签订《意识形态工作责任书》《党员干部网络行为“十不准”承诺书》，明确了党委主体责任、党委书记第一责任、党政领导班子成员一岗双责、职能科室直线责任、基层党支部属地责任5个层面工作责任，为层层抓好落实奠定基础。

3.“四带三督两考”让学习日趋制度化

污水处理厂在修订完善《关于加强和改进干部员工政治理论学习的管理办法》的基础上，积极探索建立了“四带三督两考”理论学习机制，从抓实党委中心组学习、基层领导班子学习、党小组理论学习、班组政治理论学习入手，实行“5+4+5”学习方法，解决“学什么？怎么学？”的问题；形成了“两固定”学习模式，突出“会下自学，会上讨论”，确保了学习质量与效果；落实了“3+1”学习笔记审阅评价机制，明确提出批评意见并督促整改，确保形成闭环管理。真正做到了学与思、用与干的融会贯通。

4.“月检季评年考”强化督查考核

污水处理厂党委将意识形态工作作为“四位一体”基层流动红旗竞赛考评的重要内容之一，形成了“月检查、季评价、年考核”的考评模式，做到了同部署、同落实、同检查、同考核。每月厂党委书记带头开展党建目标管理检查，帮扶基层车间解决意识形态工作存在疑惑、难题；每季通过召开党群工作例会，党群科室通报月度检中存在的问题，并进行全面评价，实现了制度再学习、再解读；全年将评价结果纳入党支部书记年度考核，实现“书记抓”和“抓书记”双抓双促，真正让意识形态工作“软约束”量化为“硬杠杠”。

5.“谁主管谁负责”把责任落实到位

污水处理厂按照“谁建群谁负责”“谁管理谁负责”的原则，加强门户网站、微信公众号、QQ群等各类意识形态阵地的管理，相继开辟了【不忘初心 牢记使命】、【向先进学习 做合格员工】、【最美一线员工】等专栏，持续宣传分厂各类先进集体、先进个人。除此以外，污水处理厂建立了公司级、分厂级、车间级的三级网络评论员队伍，主动介入公司微博、微信公众号、抖音等评论栏目，就关注的热点问题，主动导贴，积极跟帖，适时结贴，维护了正面舆论，营造了风清气正、健康向上的良好氛围。

三、取得的成效

2018年，污水处理厂在探索和实践意识形态工作的基础上，准确把握新形势、新常态，主动作为，牢牢把握正确的政治方向，认真履行主体责任，着力加强对意识形态工作的领导，切实维护意识形态安全，意识形态工作继续保持良好态势。一年来，污水处理厂党委全面落实从严管党治党责任，践行“229912”党建目标管理体系，党建工作与中心工作深度融合；一年来，污水处理厂践行“把守源头预防、坚守平稳运行，固守达标排放”的运行原则，共同战胜上游来水水质水量变化的挑战，牢牢守住达标底线；一年来，污水处理厂严格“选标、对标、定标、达标、创标”全过程管理，关键技经指标取得佳绩，全年共处理污水1952万吨，完成污水回用总量577万吨，淡水产量创年产500万吨历史最好水平，外排COD、氨氮、石油类比计划分别下降34.42%、47.82%、51.53%，固废同比下降15.39%，为公司实现绿色可持续发展奠定坚实基础。在全体员工的共同努力下，2018年，荣获公司“先进单位”“先进党委”“安全环保先进单位”称号。