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“一带一路”倡议与世界海洋经济地理研究

2019-09-10张耀光

科学 2019年2期

“一带一路”倡议彰显了统筹陆海开发协调发展的新理念,陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带二者起到“海陆统筹”和互补的作用,是海陆结合的新丝绸之路建设,最终形成丝绸之路经济圈的共同繁荣,深化沿海各国合作、共建21世纪海上丝绸之路,既是海洋开发与利用转型升级的需要,也是海洋经济综合性深化拓展的需要。

2012年以来,国家主席习近平不仅对国内海洋经济发展提出了重要的论述,而且在国际重要场合多次提到“海洋经济”这一词汇,意义深远,充分体现了我国对海洋经济的重视。海洋经济发展正成为世界各海洋国家共同发展和需要研究的内容。世界海洋经济地理是研究世界沿海国家和地区的海洋资源、海洋产业分布和海洋经济的科学。随着经济全球化,整个世界经济格局和许多沿海国家围绕海洋经济展现出了新的态势。

世界海洋经济地理概念

2018年世界经济论坛提出:“在分化的世界中打造共同命运”。世界是一个大家庭,世界经济你中有我,我中有你。世界上多数的海洋国家对海洋资源、海洋经济的认识基本一致,许多沿海国家已离不开海洋开发和海洋经济的发展。

海洋经济由海洋渔业、海洋油气业、海洋船舶制造业、海洋旅游业和海洋运输业等海洋产业组成,发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑,因此要提高海洋资源开发能力,扩大海洋开发领域,着力推动海洋经济向质量效益型转变,让海洋经济成为新的增长点。进人21世纪以来,世界沿海国家和地区开发利用海洋资源、发展海洋经济和利用海洋空间的作用日益加强,已形成了一定的海洋产业和海洋区域空间。世界海洋经济地理就是从时空维度研究世界各洲、各沿海国家和地区的海洋资源、海洋产业分布和海洋经济海(地)域系统。

从学科体系而言,世界海洋经济地理是经济地理学和区域地理的重要组成部分,更是世界经济地理的组成,是与人类经济活动结合十分密切的基础应用科学。近代地理学把世界各国作为一个区域进行研究,研究一个洲、一个国家的整体性与差异性。“世界海洋经济地理”应与“世界经济地理”成为一个整体,二者仅在研究的侧重点上有所不同。世界经济地理研究世界上所有的国家和地区,而世界海洋经济地理则着重研究具有海岸带的沿海国家和地区。

因此,世界海洋经济地理是一门研究全球人海关系海洋经济海(地)域系统为核心的学科。其研究的作用包括五个方面:为国家的大国外交服务;为国家制定新的(海洋)地缘政治与(海洋)地缘经济提供依据;进一步了解世界沿海国家的海洋资源、海洋资源开发、海洋产业布局;为国家发展贸易战略服务;进一步完善经济地理学科体系。

世界海洋经济的发展状况

世界自然基金会最新报告显示,海洋每年产生的货物和服务价值至少为2.5万亿美元,资产总值估计达24万亿美元(约合人民币148.7万亿元)。如果将海洋作为一个国家,它将是全球第7大经济体,排在英国之后,在巴西、俄罗斯和印度之前。海洋的经济价值主要由渔产、观光、航运和珊瑚及红树林提供的海岸保护作用组成,如果把石油、风力发电和无形资产的价值纳入计算,海洋的经济价值会更高。

1960年代,世界海洋经济产值仅130亿美元,1970年代初为1100亿美元,1980年时为3400亿美元,1990年已近5000亿美元,到2006年已达约1.5万亿美元,1980—2006年,海洋生产总值增长约近5倍。在30多年里,海洋产值每十年就翻一番,增长速度远远高于同期GDP的增长。海洋经济在世界经济中的比重,1970年占2%,1990年占5%,目前已达到10%左右,预计到2050年,这一数值将上升到20%。

世界上具有海岸线的国家约有160个,目前收集到不同年代具有海洋GDP的经济体仅20个,约占具有海岸线国家的13%,其中,亚洲8个、欧洲8个、北美洲2个、大洋洲2个,多数是“一带一路”沿线国家。世界海洋产业的分布,主要集中分布在太平洋、大西洋的沿海地区。海洋产值以亚洲最大,依次是欧洲、北美洲、南美洲和非洲,具有由欧美向亚洲太平洋沿岸转移的发展态势。

“一带一路”倡议与世界海洋经济合作共赢

海洋为人类的生存发展提供了宝贵的空间和资源,海洋的流动性又把世界沿海国家紧密联系起来。随着经济全球化,整个世界经济格局和许多沿海国家经济发展表现出新的形势,其中沿海国家离不开海洋开发和海洋经济的发展。国际海洋理事会执行主席霍尔休斯(P.Holthus)曾提出一个新的观点:“海洋经济=全球经济”。世界银行在2009年世界发展报告的标题即为“重塑世界经济地理”。因此海洋经济活动不是孤立的,海洋中的任何活动都会对一定的区域产生重大影响。对于世界海洋经济地理而言,应加强学科建设、研究和发展。

2013年9月,习近平主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶头大学发表演讲,回顾了陆上古丝绸之路的重要贡献,进而提出在当代建设“丝绸之路经济带”的倡议。同年10月还在印度尼西亚国会发表演讲时表示:东南亚地区自古以来就是“海上丝绸之路”的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设“21世纪海上丝绸之路”。“一带一路”倡议即为“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

“一带一路”倡议的时空维度

时间维度上,“一带一路”一头牵着历史,一头连着现实。它见证千年风雨沧桑,也充满了日新月异的发展活力。“一带一路”具有较长的发展历史,是古代中国通向外部世界的交通大动脉,公元前2世纪末,古代希腊、罗马人通过陆上丝绸之路首次获知中国。1868—1872年,德国地理学家李希霍芬(F.Richthofen)在中国共旅行7次,游历大半个中国,1877年李希霍芬在他所著《中国》一书中,首次提出“Seidenstrassen”(丝绸之路)的名称。当前中国倡议建立丝绸之路经济带,就是为了继承和发扬和平、平等、交流、合作的外交原则,丝绸之路是沿途国家共同的财富,复兴丝绸之路是两千多年的交往历史证明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的國家,完全可以共享和平,共同发展。这是古丝绸之路留给我们的启示。

空间概念上,“一带一路”贯穿欧亚大陆,东边连接亚太经济圈,西边进入欧洲经济圈。历史上,陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道。“一带一路”倡议形成了中国与倡议沿线国家之间经济地理格局的东西贯通,构建了沿海一线与欧亚大陆桥的“大T字形”,成为“统筹两个大局”的区域发展战略支撑。在欧亚大陆上布撒种子,在浩瀚的海洋中扬帆远航,共建“一带一路”正汇聚起参与各国力量,推动世界经济增长。“一带一路”也是推动全球均衡发展和世界经济增长的重要动力。

“一带一路”倡议是把新时代的海洋观进一步国际化,以海洋设施互联互通为基础,以“共享共赢”为目标,真正实现海上丝路沿线国家的共同发展。为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,可以用创新的合作模式,各国共同建设“丝绸之路经济带”。在平等互利基础上,中国倡议的“一带一路”与俄罗斯欧亚经济联盟建设、哈萨克斯坦“光明之路”经济战略、欧盟“容克计划”、印尼“全球海洋支点”等实现了战略对接。“一带一路”五年来,全球100多个国家和国际组织积极响应支持“一带一路”倡议,80多个国家和国际组织已同中国签署合作协议,此外,“蓝色经济通道”“冰上丝绸之路”等应运而生。

“一带一路”倡议与海洋开发

海洋是人类社会生存和可持续发展的重要物质基础,是世界大国崛起过程中共同的战略选择和发展途径。海洋也是各国经贸文化流的天然纽带,传统全球化由海而起,由海而生,90%的贸易通过海洋进行。按照世界银行统计,全球产出的80%来自于沿海100公里地带,这就是近代世界的景象。

21世纪海上丝绸之路以泉州等地为起点,横跨太平洋、印度洋,历经南海、马六甲海峡、孟加拉湾、阿拉伯海、亚丁湾、波斯湾,涉及东盟、南亚、西亚、东北非等相关国家,重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋,延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。深化沿海各国合作、共建21世纪海上丝绸之路,既是海洋开发与利用转型升级的需要,也是海洋经济综合性深化拓展的需要。由于海上丝绸之路起源于沿海港口,其发展带动着海洋产业与贸易的发展,因此海洋经济合作是海上丝路建设的基本特征。

经过五年的实践,“一带一路”建设从理念、愿景转化为现实行动,成为推动构建人类命运共同体的重要实践平台。五年来,中国与“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过5万亿美元,对外直接投资超过700亿美元。

“一带一路”的时代特征

(1)“一带一路”的创新意义。在“一带一路”框架下,国际合作更具有系统性,合作领域也更加广泛。“一带一路”的一个重要创新点在于,它非常注重与沿线国家进行战略对接。不仅满足中国进一步开放和发展的需要,同时也深刻契合了沿线国家的发展需要,这是‘一带一路’受到各国普遍欢迎的根本原因,体现了“一带一路”的历史观、世界观与价值观。

(2)“一带一路”成为国际合作的模式。“一带一路”以共商、共建、共享为合作原则,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,以打造命运共同体和利益共同体为合作目标,“一带一路”创造了一种新型国际合作模式。

(3)“一带一路”体现了海陆统筹。“一带一路”倡议彰显了统筹陆海开发协调发展的新理念,陆上丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路经济带二者起到“海陆统筹”和互补的作用,是海陆结合的新丝绸之路建设,最终形成丝绸之路经济圈的共同繁荣,同时深化沿海多国合作。共建21世纪海上丝绸之路,既是海洋开发与利用转型升级的需要,也是海洋经济综合性深化拓展的需要。由于海上丝绸之路起源于沿海港口,其发展带动着海洋产业与贸易的发展,因此海洋经济合作是海上丝绸之路的基本特征。

世界海洋经济地理研究重点战略

世界海洋经济地理研究新态势随着全球化和区域经济一体化的进一步发展,各国间海洋经济联系日益密切。世界海洋经济地理将着重研究全球海洋经济地理在21世纪海洋开发与海洋产业布局的时空变化。具体来讲主要研究一个洲、国家(地区)的海洋资源、海洋经济发展。从海洋产业布局角度主要包括海洋第一次产业,如海洋农业中的海水灌溉农业和海洋渔业等;海洋第二次产业,如船舶制造业、海洋油气开采业、海水淡化、海洋药物、盐与盐化工业以及海洋能源产业等;海洋第三次产业,如海洋运输与仓储业、海洋旅游与娱乐、旅馆与饮食业等。

21世纪以来,世界各国政府都把目光投向海洋,关注海洋经济发展。一些主要沿海国家将“海洋战略”提升为“国家战略”。日本提出将海洋纳入国家大战略和全球视野。韩国提出以发展海洋产业为核心,实现海洋经济发展战略。澳大利亚等国都先后发布海洋经济发展报告。2009年7月美国发布最新的《美国海洋经济报告》,在2010年6月美国签署的第一个关于海洋的决定就是要“发展海洋经济,保证美国在海洋经济领域占有领先地位”,同时,为保证海洋经济可持续发展,还要求美国政府尽快制定“海洋空间发展规划”。2009年,英国发布了《海洋与海岸带准入法》。欧盟则继《海洋综合政策》蓝皮书后,又陆续出台了《海洋与海洋产业研究战略》(2008)以及《海洋空间规划路线图》(2008)等多个海洋行动计划。非盟在2014年通过了《2050年非洲海洋整体战略》。2016年10月召开的非盟特别峰会旨在积极推进非洲海洋经济发展。2016年10月31日,印尼政府提出“海洋轴心”国家战略,大力发展海洋经济和以渔业为代表的海洋产业。

2012年,在党的十八大上提出了建设海洋强国战略:21世纪人类进人了大规模开发利用海洋的时期,海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要。中国到既是陆地大国,也是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。2016年在我国制订的“十三五”发展规划中提出“拓展蓝色经濟空间、壮大海洋经济”。由此,海洋经济在空间尺度上将研究进人全球层面。

G20国集团是研究海洋经济地理的重点样本

G20国集团可作为海洋经济地理研究的重点。G20成员国家人口占全球的2/3,国土面积占全球的60%,GDP占全球的90%,贸易额占全球的80%。而且G20成员大都是有海岸线的国家,海岸线长600 857公里,占全球海岸线的80%,其中多数是响应“一带一路”倡议的国家。

G20成员分布世界各大洲,其中亚洲国家7个,欧洲国家5个,美洲国家5个,大洋洲国家1个,非洲国家1个。欧盟亦在G20国集团中,近年欧盟海洋经济有了较快的发展,2016年海洋经济总量5660亿欧元,海洋经济增加值1740亿欧元,占欧盟GDP的1.3%。

海洋鱼类的流动性、海岸带的曲折性、海岸景观的独特性,形成了渔、港、景等海洋资源。广义的海洋资源还把港湾、海洋交通运输航线、海上风能、海底地热、海洋旅游景观、海洋空间等都视为海洋资源。G20成员具有丰富的海洋资源,开展海洋经济地理研究时,可以海岸线长度、海洋捕捞产量、油气产量、港口集装箱吞吐量、入境旅游人数为一国的海洋资源,以海渔出口值、船舶出口值、海运出口值、出境旅游的出口贸易值等,作为该国有海洋产品的出口。为了使资源与产出之间能够联系,则通过运输通道体现,因此,在样本指标的选择上,可以海洋运输指数作为二者之间相联系的中介。

在新的历史时期,积极推进海洋经济发展,已成为21世纪海上丝绸之路建设提供强有力的社会共识。“一带一路”倡议通过加强亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设,将进一步增强我国与邻国间的互联互通,并重塑欧亚大陆的经济格局,逐步形成沿线国家的欧亚非大市场,从而对当前世界经济版图产生重要影响,促进新的全球政治经济秩序的形成。

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关键词:一带一路  海洋经濟  世界海洋经济地理