直击热点难点 积极建言献策

谢霞 胡珊 杨芝 姚颖超

心系发展大计，怀揣民生福祉。今年的宁波市两会上，代表委员围绕政府工作报告，履职尽责，建言献策。其中，推动制造业高质量发展、加快城鄉融合、完善基层治理体系等话题备受代表委员关注。

热点一：如何推动制造业高质量发展？

● 做好“1234”文章

宁波市人大代表，慈溪市委副书记、市长 项敏：提升发展先进制造，全力创建国家制造业高质量发展示范区，对慈溪而言，是争创新一轮竞争优势的要义所在，慈溪将重点做好“1234”文章。

“1”是打造一批以家用电器、机械基础件、汽车零部件三大特色优势产业和智能装备、新材料、生命健康三大战略性新兴产业为重点的“3+3”高能级现代产业集群。“2”是培育单项冠军企业和上市公司两类领军型企业梯队。“3”是实施智能化技改、招大引强、创新载体三大创新转型行动。“4”是强化城市能级、高端人才、产业平台、服务企业四项保障支撑。

热点二：如何高水平建设甬江科创大走廊？

● 精准定位、要素到位

宁波市人大代表，宁波诺丁汉大学副校长、李达三材料科学首席教授 崔平：宁波要高水平建设甬江科创大走廊，打造科技创新新引擎，需要做到两“位”。

精准定位。找准甬江科创大走廊的定位，突出宁波特色，与周边竞争对手形成比较优势，是甬江科创大走廊建设过程中的关键。建议宁波以打造国际先进制造中心为目标，大力推进新材料、高端装备、智能制造等产业。

要素到位。建立土地、资金、人才、生态等全要素的保障机制，调整新增科创走廊内的用地指标，建立科创大走廊专项资金，深化人才体制机制的改革，进一步完善相关设施建设。

热点三：如何促进“书香之城”“音乐之城”“影视之城”“创意之城”产业发展？

● 让“四城”建设迈上新台阶

宁波市政协副秘书长（兼）、民进市委会专职副主委 徐建成：要想让“书香之城”“音乐之城”“影视之城”“创意之城”这“四城”建设更上一个新台阶，具体包括：在江北、海曙等地建设面积适度的宁波市图书馆分馆，就近服务市民；抓住宁波的港口资源和开放优势，鼓励创作出更多具有国际范的原创音乐作品；多拍好的影视作品，让宁波这座全国文明城市的形象为人所熟知；建设“创意之城”应把宁波的湖文化、塘河廊道、三江廊道规划建设好，让宁波成为新事物的集聚区，以及年轻人愿意来的地方。

热点四：基层治理如何实现多元共治？

● 提升自治水平引导社会参与

宁波市政协委员，宁波市民政局党组副书记、副局长 方燕：在推进共建共治共享的社区治理格局中，难点问题主要有驻社区单位参与不足、专业社会组织和社会工作机构培育总量不够、政府购买服务的机制不够完善等。

对此，首先要强化基层党组织的领导核心，深化街道“大工委”和社区“大党委”建设，加强社区服务型党组织规范化建设和社区党风廉政建设。其次，引导居民参与社区公共事务，推动实现居民自我管理、自我服务。第三，引导社会力量参与社区治理，加大政府购买服务力度，推动专业社会组织和社会工作机构依法有序参与社区治理。

热点五：如何加快城乡融合，率先走出乡村振兴新路子？

● 乡村振兴 规划先行

宁波市人大代表、鄞州区云龙镇党委书记 洪峰：实现乡村振兴，规划是先导。要从实际出发，进一步明确规划的方向、注重规划的时效，提升完善村镇整体格局。一是谋划出台宁波市乡村振兴规划编制条例。二是简化乡村规划编制和修编程序，开启规划修编专项窗口和绿色通道。三是加快规划编制调整速度，明确法定控规编制、修编时限。四是适当考虑规划生态带的发展权益保障问题。五是积极解决现代农业用地规划盲区的问题。

热点六：如何实现老旧住宅小区改造？

● 做好规划 有序推进

宁波市政协委员、宁波时代百科工程咨询有限公司总经理俞海峰：目前，宁波市已启动实施46.5万平方米老旧小区改造，取得明显成效，但仍存在后遗症多、扰民多等问题。

大力推进老旧小区改造，要加强规划引领，进一步明确未来五年老旧小区整治改造的长期思路、主要目标和重点项目；要加强统一领导，按社区明确牵头单位，统一协调各相关单位，保证老旧小区整治改造协同推进；要加强市场助力，构建政府、市场、居民共同参与的长效机制，共同建设美好家园。