践行新思想实现新作为

刘汉峰

【摘要】“八个明确”和“十四个坚持”从总体上回答了新时代要坚持和发展什么样的中国特色社会主义和怎样坚持和发展中国特色社会主义的基本问题。习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和基本方略集中体现在“八个明确”和“十四个坚持”上。践行新思想的重中之重在于深刻理解坚持和加强党的全面领导思想与坚持以人民为中心思想的高度统一。

【關键词】“八个明确” “十四个坚持” 党的全面领导 【中图分类号】D2 【文献标识码】A

习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是党在探索共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律中的重大理论创新。“八个明确”和“十四个坚持”构成了习近平新时代中国特色社会主义思想主要内容的轮廓，其中贯穿着一个基本逻辑关系，就是坚持和加强党的全面领导思想与坚持以人民为中心思想的高度统一。这是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论创新和重要特征。

践行习近平新时代中国特色社会主义思想，要牢牢把握中国特色社会主义的本质特征

党中央在明确中国特色社会主义基本特征的基础上，进一步阐述了中国特色社会主义的本质特征。历史已经证明，中国特色社会主义是在中国共产党领导下开创发展而逐渐形成的。党的领导是中国特色社会主义建设最本质的特征。在“八个明确”的最后一个明确中讲到了这一点。同时，党的领导也是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持这个特征、扩大这个优势，体现在社会主义现代化建设的方方面面。在中国，党是最高政治领导力量。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有始终坚持党的全面领导，才能在更高水平上实现全党全国的思想统一、政治团结、行动一致，才能增强党的战斗力、凝聚力、创造力，为实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦提供坚强政治保障。

增强“四个意识”、做到“两个维护”，不断加强党的全面领导。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央的权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。这就要求党员干部树立“四个意识”，切实增强运用政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识分析问题、解决问题的能力和水平，在各方面同党中央保持高度一致。在思想上同党中央保持高度一致，就要深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵和精神实质，用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。在政治上同党中央保持高度一致，就要坚持党的政治领导，在政治方向、政治原则、政治立场上与党中央保持一致。在组织上同党中央保持高度一致，就要做到不断强化党的意识和组织观念。在思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织的基础上，牢固树立“一盘棋”思想，在党中央集中统一领导下形成党组织的整体合力。

加强党的全面领导，要求坚持完善党的全面领导制度。这就要求以党章为根本依据，不断完善保障“两个维护”的制度机制，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规，加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，完善党中央决策部署贯彻落实的督查问责机制。不断建立健全党对重大工作的领导体制机制，优化党中央决策议事协调机构。强化党的组织在同级组织中的领导地位，在国家机关、事业单位、群团组织、社会组织、企业和其他组织中设立党委（党组），在党的统一领导下，确保党的政策在同级组织中得到贯彻落实。为了坚持和加强党的全面领导，党中央出台了《中国共产党工作机关条例（试行）》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》等政策规范措施，不断完善健全党的全面领导的制度体系。

践行习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚定以人民为中心的根本立场

坚守初心，牢记党全心全意为人民服务的宗旨。历史活动是群众的活动。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。为人民谋幸福，是党的初心与始终的追求。习近平总书记指出：“为人民谋幸福，是中国共产党人的初心。我们要时刻不忘这个初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是无产阶级政党的根本立场。坚持人民立场就是坚持马克思主义唯物史观在分析世界、认识历史发展上的具体运用，是对三大规律的科学认识和把握，是保持党的先进性、纯洁性的根本保障，是无产阶级政党区别于其他政党的重要标志。

坚持人民主体地位，尊重人民群众在历史实践中的创造性。人民群众是推动历史发展的动力，是历史的创造者和社会发展的决定力量。坚持人民主体地位，最重要的是要坚持以下几个基本原则：

一是尊重群众的首创精神。习近平总书记在小岗村考察时感慨道：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”中国农村创造的经验成为改革的标志，充分体现了人民群众首创精神、勇于实践的精神对于制定党的政策的重要意义。从党的历史和实践上看，最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点，群众的实践创造是党进行总体部署的重要根据。党的政策对象和实践主体是人民群众，因而必须把群众的实践需要作为政策措施的重要源头来看待。群众在实践中表现出的主动性、创造性是突破认识瓶颈的积极探索，也为党的政策措施提供经验和给养。

二是坚持“人民是阅卷人”标准。把广大人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为检验工作的标准，是中国共产党的一项重要工作原则。中国共产党是来自于人民的党。习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。” 这一概括更加凸显了在时代条件下党的领导和以人民为中心逻辑关系的重要性。中国共产党人作为答卷人，既准确把握时代要求又顺应人民愿望，既遵循历史发展规律又要充分发挥主观能动性，才能带领人民群众创造历史、走向未来。

三是把握顺应民心、尊重民意、关注民情、致力民生的历史要求。在社会历史发展中，人民群众所表达的意愿、创造的经验、拥有的权利、发挥的作用，都是人民群众推动历史发展、完成历史任务的一部分。对于党员干部而言，拜人民为师，是广大党员干部必须要树立的意识和自觉的行动。只有尊民意、顺民心，才能真正踏下心来为民所想、为民所谋、为民服务。民心、民意、民情、民生是历史要求的现实反映，是对执政者是否能够准确把握历史趋势、历史脉络、历史任务的一个重要的检验。党只有在清晰把握历史遵循的基础上提出并贯彻正确的理论和路线方针政策带领人民前进，又从人民实践创造和发展要求中获得前进动力，让人民共享改革开放成果，激励人民更加自觉地投身改革开放和社会主义现代化建设事业中去，才能不断在历史的潮流中中流击水、砥砺前行。坚持人民主体地位，必须要经得住实践的检验、人民的检验、历史的检验。这是坚守初心、牢记党的根本宗旨的重要体现。

践行习近平新时代中国特色社会主义思想，要坚持以问题为导向的根本方法

坚持和加强党的全面领导思想与以人民为中心思想，统一于新时代中国特色社会主义实践。坚持和加强党的全面领导思想与坚持以人民为中心的思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想对于执政党建设规律和社会主义建设规律的新概括、新发展，是“八个明确”和“十四个坚持”中的逻辑主线和内在统一体。党是我国最高政治领导力量，坚持和加强党的全面领导是新时代党的建设的必然要求。我们的事业是党和人民的事业，党和人民的联系是血肉联系，党的初心和使命是为人民谋幸福、为民族谋复兴。党和人民是中国特色社会主义建设的主角，党和人民的利益需求就是中国特色社会主义建设需要完成的目标和任务。因此，坚持和加强党的全面领导思想与以人民为中心的思想必然统一于中国特色社会主义实践之中。

中国特色社会主义实践要求必须毫不动摇地坚持和加强党的领导，团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想。党要在坚持科学执政、民主执政、依法执政的同时，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保党始终同人民群众想在一起、干在一起，就能够始终走在时代和发展的前列。

坚持问题导向，強化担当意识，把解决群众最关心、最现实的重大问题放在优先位置。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想关键在于运用。我国社会主要矛盾的变化就是具有代表性的历史性变化。尽管这一变化没有改变我们对我国尚处在社会主义初级阶段的基本国情的判断，也没有改变我国是世界最大发展中国家的国际地位的判断，但是我国发展不平衡不充分已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。党的十九大报告对我国社会主要矛盾作出新的理论概括，根本出发点是更好满足人民群众对美好生活的需要，更好在发展中保障和改善民生，更好在发展中补齐民生短板，着力解决发展不平衡不充分问题。这一问题关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现、关系到全体中国人民的发展福祉和根本利益。只有正确认识社会主要矛盾，才能确定正确的战略、策略、政策和办法，促进社会矛盾解决，推动社会进步。

在紧扣我国社会主要矛盾变化的基础上，还要突出重点，抓住涉及国计民生的重大问题进行改革，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会的成果全面落实到人民群众的生产生活中去。同时，我们还要看到，我国经济发展中仍然存在质量效益不高、创新能力不强、实体经济水平有待提升的问题。民生领域还有不少短板，广大群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面还有大量难题需要集中治理和解决。面对中国特色社会主义建设中存在的诸多矛盾和问题，党员干部要发扬时代先锋的担当精神和奋斗精神，敢于担当、敢于负责，敢于面对风险挑战；同时，还要发扬革命传统和优良作风，在贯彻群众路线中解决群众最关心、最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强人民群众对党的信任和信心。

践行新思想，要全面增强执政本领，这是党引领群众奋斗创新的必然要求。坚持和加强党的全面领导，要求党员干部既要政治过硬，也要本领高强。时代发展要求党员干部工作能力、工作素质随之提高，以便更好地驾驭局面、引领工作。当前，国内外形势正在发生深刻复杂变化，我国发展仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，挑战也十分严峻。面对挑战就需要增强执政本领。全面增强党员干部的执政本领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定各项工作的实际行动。这个转化要求党员干部要进一步增强责任感、使命感，激发党员干部锐意进取、开拓创新的动力和实干苦干加巧干的工作热情，力戒形式主义、官僚主义，全面提高党的执政能力和领导水平，不断提高党领导群众、服务群众的能力和水平，在实践创新中体现党的全面领导与以人民为中心的有机统一。中国共产党人只有不忘初心、牢记使命，始终坚持全心全意为人民服务，不断锐意进取、开拓创新，才能使我们党的执政地位坚如磐石、使我们国家兴旺发达、长治久安。

（作者为中共北京市委党校北京党建研究基地研究员）

【注：本文系北京高校中国特色社会主义理论研究协同创新中心（北京工业大学）项目“‘四个全面与中国特色社会主义发展道路”（项目编号：GY2016001）的阶段性研究成果】

【参考文献】

①《为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴》，中国共产党新闻网，2018年8月15日。