携手竹藤国际伙伴共建美丽世界

■李智勇

2017年11月6日，国际竹藤组织成立20周年志庆暨竹藤绿色发展与南南合作部长级高峰论坛在北京隆重举行。国家主席习近平向国际竹藤组织致贺信。习近平指出，国际竹藤组织成立20年来，为加快全球竹藤资源开发、促进竹藤产区脱贫减困、繁荣竹藤产品贸易、推动可持续发展发挥了积极作用。习近平强调，中国共产党第十九次全国代表大会提出，中国坚持人与自然和谐共生，致力于建设社会主义生态文明，走绿色发展之路，建设美丽中国。中国将继续支持国际竹藤组织工作，愿同国际社会一道，积极落实2030年可持续发展议程，推动全球生态文明建设，推动构建人类命运共同体，共同建设更加美丽的世界。

国际竹藤组织（INBAR）成立于1997年，是第一个总部设在中国的全球性政府间国际组织，截至2018年7月，在全球已拥有45个成员国和上百个国际合作伙伴。20多年来，INBAR通过促进竹藤生产者与消费者的国际合作，保护环境，发展产业，改善生计，为推进南南合作，建设“一带一路”，实现全球可持续的包容绿色发展作出了重要贡献。主要体现以下10个方面：

一是加强了成员国之间合作，取得了一些成果。INBAR围绕联合国可持续发展目标，遵循共谋包容绿色发展的理念，在成员国与合作伙伴的共同努力下，通过20多年的发展，在竹藤资源保护、应对气候变化、改善生计、产业发展、竹建筑标准以及贸易便利化等方面，作出了独特而富有成效的贡献。

二是显著提升了竹藤资源和产业在全球可持续发展中的地位。在提高联合国机构对竹藤特别是对竹子在林业、扶贫、经济和环境的可持续发展等方面的重要价值的认识方面，INBAR起到了关键的协调作用。

从2004年开始，INBAR与联合国发展规划署（UNDP）、联合国粮农组织（FAO）等国际机构合作，开展了全球竹藤资源评价工作，绘制出全球竹种分布图，建立了世界竹种分布数据库。特别是2017年INBAR与国际竹藤中心和英国皇家植物园（KEW）合作，系统开展了全球竹藤资源品种研究，权威发布了全球共有1642个竹子品种，并由中国科学出版社正式出版了《世界竹藤名录》一书。

三是积极推动了国际社会对竹子在应对气候变化中独特作用的认知。从2009年的丹麦联合国气候变化大会 (COP15)到2018年的波兰大会（COP24），INBAR连续参加了10届气候变化大会，重点围绕竹子应对气候变化等主题，与中国政府和其他成员国政府以及国际机构，在大会举办了数十次主题边会活动。INBAR通过与中国合作伙伴的通力合作，在竹林碳汇的理论、方法和实践等不同层面的创新与实践，有力地推动了国际竹藤碳汇事业的发展。

四是有力促进了竹藤地区的生计改善与经济社会发展。竹藤特别是竹子，以其易栽培、好加工、有市场，深受竹藤产区林农的欢迎。INBAR通过与IFAD、FAO、CFC、EU等合作伙伴的合作，在厄瓜多尔、秘鲁、哥伦比亚、埃塞俄比亚、坦桑尼亚、加纳、马达加斯加、莫桑比克、印度、菲律宾、孟加拉和缅甸等欠发达乃至最不发达国家开展了系列长期的生计改善项目，使项目区人们获得了增加收入的机会，为生计改善和消除贫困发挥了积极作用。

五是有效推进了全球藤资源的保护与合理利用。藤资源主要分布在亚洲和非洲，其中印度尼西亚是藤资源的主要分布国，其藤资源占全球的70%以上。1999年，INBAR与联合国环境规划署世界保护与监测中心（UNDP-WCMC）合作，对非洲和亚洲的610个藤种及其亚种的蓄积量和分布情况进行了评估。2012年，INBAR开展了全球藤资源培育与利用评估，发布了“INBAR藤资源战略报告”。INBAR通过与合作伙伴在全球藤资源评估、优良品种引种、藤加工技术引进等领域的共同努力，帮助藤产区人们种植和使用藤类资源，有效推进了全球藤资源的有效保护与合理利用。

六是积极推动了全球竹建筑标准的标准化进程。全球大约有10亿人以竹制房屋为居。然而，由于缺乏相关的国际标准，竹建筑不能享受银行贷款、抵押及保险，建筑师很少采用竹建筑材料。INBAR积极推动各国制订国家竹建筑标准，并以INBAR为平台，推动包括中国在内的成员国现有的具有先进水平的国家竹藤标准的国际化。特别是，国际竹藤中心（ICBR）携手INBAR，在成员国的鼎力支持下，2017年国际标准化组织（ISO）竹藤技术委员会（ISO/TC296）正式落户国际竹藤中心。20多年来，INBAR在传承各国传统竹屋文化与建设技术基础上，为发展和推进竹建筑的标准化进程作出了贡献。

七是有效拓展了竹藤国际贸易空间。过去在海关统计中，竹藤商品通常被编列于木制品或类似材料的商品范畴内，这为竹藤贸易的便利化带来了相当的困难。2000年，商品共同基金 (CFC)正式批准INBAR成为国际竹藤商品机构（ICB），INBAR通过推进竹藤商品海关编码、贸易数据库和贸易政策等努力，有效拓展了全球竹藤贸易的空间。2005年，由INBAR与联合国粮农组织（FAO）联合向世界海关组织首次提交的调整竹藤商品编码的建议获得批准，到2017年，共有24个竹藤商品编码单列，有力地推进了竹藤产品国际贸易的便利化。八是有效改善了成员国竹藤产业发展的政策环境。缺乏符合国情并具有可操作性的竹藤产业发展政策，是长期影响和制约大多数INBAR成员国竹藤产业健康发展的瓶颈。20多年来，INBAR通过在成员国开展有针对性的竹藤生产消费评估项目（PCS项目），支持和帮助成员国完善和发展符合本国国情的竹藤产业政策，并取得积极成效。经过20多年在竹藤产业政策发展中的培训、示范、合作等努力，非洲的埃塞俄比亚、加纳，亚洲的印度、菲律宾、越南，拉美的厄瓜多尔、哥伦比亚等国家，在INBAR的推动下已经在国家层面制定并实施了竹藤产业政策和规划。

九是显著提升了成员国的能力建设水平。20多年来，INBAR在中国和成员国开展的各类培训项目，覆盖60多个国家，直接受训人员超过5万人。2005u2013年期间，在商务部支持下，国际竹藤中心与INBAR联合开展国际竹藤培训班和研讨会共计12期，来自包括成员国在内的约400多名学员先后参加了培训。这些培训班形式多样、内容丰富，受训对象涵盖了INBAR成员国以及竹藤产业日益兴旺的潜在成员国的政府官员、研究和技术人员以及企业家等，受到培训人员的热烈欢迎和高度评价。此类培训活动还长期得到中国主要竹藤产区当地政府，如浙江、四川、安徽、福建、贵州、海南等省的大力支持与密切配合。

十是搭建了高水平的国际竹藤信息交流分享平台。INBAR在全球成功组办了一系列竹藤会议，提升了主要面向亚非拉成员国的竹藤信息共享服务水平。特别是2012年在北京成功举办了绿色经济与竹藤可持续发展国际研讨会，随后分别在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举办了非洲竹藤大会、在厄瓜多尔首都基多举办了拉美竹子大会、在印度首都新德里举办了亚洲竹子大会。2018年6月，在北京成功举办了首届世界竹藤大会，中国国务院总理李克强向大会发贺信，INBAR理事会主席国厄瓜多尔总统、INBAR成员国哥伦比亚总统以及联合国副秘书长刘振民、联合国粮农组织总干事等，向大会发表视频致辞。国务院总理李克强在贺信中指出，实现全面、协调、可持续发展是世界各国的共同追求。竹藤资源在消除贫困和改善民生、发展绿色经济、应对气候变化等方面发挥着独特作用。本次会议以“竹藤南南合作助推可持续绿色发展”为主题，为加强各国对话交流搭建了重要平台，相信将推动全球保护和利用竹藤资源、助力各国可持续发展。李克强强调，中国一贯高度重视生态文明建设，践行绿色发展理念，倡导人与自然和谐共生。中国在竹藤栽培利用方面历史悠久，竹文化博大精深。我们愿同各国一道，共同促进全球竹藤产业可持续发展，并以此为深化南南合作、落实2030年可持续发展议程、建设清洁美丽世界作出积极贡献。

20多年来，INBAR从只有9个发起国的国际组织，成长为在亚非拉拥有45个成员国，凝聚了世界竹藤主要生产力量的国际大家庭。20多年来，INBAR从一个起步于竹藤研发项目的国际组织，发展成为在世界各地广泛开展致力于扶贫、环保和贸易的竹藤绿色发展领军者。20多年来，INBAR从一个关注竹藤资源开发利用、促进竹藤业者社会福利的国际组织，跻身为推进南南合作、共建“一带一路”、倡导生态文明、开拓竹藤包容性绿色发展之路的先行者。祝愿INBAR的明天更美好！

李智勇：博士，国际竹藤中心绿色经济首席专家、国际竹藤组织原副总干事。