如何规范党员目标承诺活动 激励党员争当优质服务先锋的思考与实践

靳秋洁

党员目标承诺是鞍钢集团公司党委加强党员教育管理的重要措施。近年来，生产服务中心党委结合行业特点，在食堂、公务用车、汽车修理和保产保洁、绿化管护等窗口服务岗位党员中，开展了以对企业有贡献、对群众有帮助、对自己有激励为主要内容，以集中展示、岗位展示和流动展示为主要形式的“三有三展示”党员目标承诺活动，有效激发了党员“为民服务创先争优”的积极性，促进了优质服务工作上水平。

一、规范党员目标承诺活动的动因

开展党员目标承诺，是实施党员目标管理的有效途径，是实现党员由“要我干”向“我要干”转变的重要形式，是让党员亮出身份，增强党员意识，主动接受群众监督的主要措施，是激励党员把先进性具体要求落实到实际工作中的重要载体。但是在具体实施过程中，也存在一些问题，主要表现：

一是党员承诺内容空泛难落实。由于党员岗位性质不同、素质参差不齐，加之个别支部教育引导不够，造成部分党员承诺内容空泛、“高大全”，脱离实际针对性不强。

二是党员承诺展示单一难监督。绝大多数党员承诺在党员活动室集中展示，有的甚至仅在党员会议上念一念，群众不了解，监督效果差，影响力不强。

三是党员承诺实施效果难体现。有的支部对党员履诺情况检查考核不够，存在党员有承诺、无考核，或考核走形式等问题，造成党员承诺流于形式，难以有效落实。

基于上述问题，该中心党委在认真调研的基础上，结合服务岗位党员工作特点，提出了采取党员承诺“三有三展示”的形式，增强党员目标承诺活力与实效，并在试点的基础上全面展开。

二、规范党员目标承诺活动的做法

党员承诺“三有三展示”形式，主要是通过明确党员承诺内容的方向和标准，让党员立足岗位实际，用“一句话”概括的形式，作出自己的贡献承诺、帮带群众承诺和个人激励承诺，并通过扩大展示渠道，自觉接受群众监督。不仅简单易行，针对性强，而且党员乐于接受，支部便于考核，有效提高了党员承诺效果。具体做法：

1.明确责任。按照“关键在支部、重点在小组、落实在党员”的总体要求，为了使党员承诺“三有三展示”的形式被基层党员接受，该中心党委专门下发了具体实施办法，并召开党支部书记会议进行部署，明确提出要抓好三个责任落实。一是分工责任落实。党委工作室负责对基层党支部实施党员承诺“三有三展示”的指导和总结推广，及时发掘各支部的亮点和特色做法，用典型推动党员承诺“三有三展示”的深入。二是引领责任落实。明确了党支部书记为党员承诺“三有三展示”的第一责任人，并要认真履行指导党员结合实际定诺、履诺、评诺等责任。三是考核责任落实。基层党支部负责对党员承诺情况进行考核评价，并作为评选党员先锋岗、党员责任区和年度优秀党员的重要依据，形成上下齐抓的态势。

2.规范推动。為了保证党员承诺“三有三展示”有序推进，该中心党委提出了具体规范要求。一是突出三个重点，引导党员规范制定承诺。即，通过组织党员开展形势任务教育活动，明确鞍钢、矿业和本单位工作重点，引导党员立足岗位工作实际就某一方面作出自己的贡献承诺;通过采取群众提、走访用户当面问和问卷调查等多种形式，主动收集职工群众和用户意见，找出工作中存在的差距和不足，明确努力方向，引导党员作出帮带群众承诺;通过开展向先进典型学习活动，引导党员结合个人学习成长和技能提升等某一方面，作出个人激励承诺。二是突出“四看”，规范党员承诺审定。党员作出承诺以后，由各支部负责认真审定，主要看党员承诺是否具有先进性、是否体现岗位特点、是否符合群众意愿和个人实际、是否切实可行等。对于内容空洞、不符合实际要求的，要及时修改完善，重新作出承诺。三是突出三种形式，规范党员承诺展示。党员承诺一般以季度或半年为时限，承诺展示主要在各支部党员活动室进行集中展示;在党员工作区域公示板进行公开展示;在党员流动岗位进行流动展示。四是采取四项措施，规范党员履诺考核。为了保证党员承诺不流于形式，由各支部负责对党员履诺情况定期进行检查考核，主要通过召开党员大会、党小组会等形式，以党员自评、党员互评、支部书记点评、支委会评定等措施，对党员履行承诺情况进行评议考核。考核结果为优秀、较好、一般、较差四个等级，纳入党员目标管理考核当中。

3.制度保证。要使党员承诺“三有三展示”真正落到实处、取得成效，必须通过必要的制度和机制去保证，才能调动党员自觉参与的积极性。为此，该中心党委在实施党员承诺“三有三展示”过程中，先后完善了四项制度。一是把党员承诺情况与党员目标考核管理相结合，作为加分项鼓励更多的党员积极参与制定和履行承诺。二是把基层党支部组织党员承诺“三有三展示”情况纳入年度评选先进党支部考核范畴，突出考核党员的参与率和执行率。三是建立表彰评定制度。由中心党委领导、组织员、基层支部书记和部分党小组长组成评定小组。主要对基层推荐的党员最佳承诺、最佳履诺党员和最佳组织单位进行评选，并对“三最佳”给予表彰。四是建立党员承诺信息交流制度。党委工作室将党员承诺范例、式样和优秀党员履诺事迹、支部做法等进行汇编，及时在局域网上公布，确保了党员承诺“三有三展示”规范推进。

三、规范党员目标承诺活动的效果与思考

党员承诺“三有三展示”形式突出了创新意识，提高了党员经常性教育管理的实效性和前瞻性。

1.增强了党员承诺的针对性。采取党员承诺“三有三展示”形式，规范党员目标承诺活动，有效解决了普通党员承诺脱离实际、照搬照抄、应付差事、针对性不强等问题，为普通党员更好地发挥作用搭建了平台。党员在制定个人承诺过程中，通过参加支部组织开展的形势任务教育活动，进一步明确了鞍钢、矿业和本单位工作重点，并能够结合本职岗位工作实际，找准发挥作用的突破口;通过采取群众提、走访用户当面问和问卷调查等多种形式，收集职工群众和用户意见，找出工作中存在的差距和不足，明确了党员帮带群众方向;通过开展向郭明义、李超等先进典型学习活动，使党员自觉向先进典型看齐，不断提升个人素质和工作能力。

2.激发了党员主动作为的积极性。自采取党员承诺“三有三展示”形式，规范党员目标承诺活动以来，该中心共有152名党员作出了承诺，有效激发了党员干劲，提升了优质服务工作水平。党员王某某是矿业集团机关食堂管理员、明星技术状元，他结合岗位工作实际，作出了修旧利废降低经营成本1万元、帮带2名炊事员提高一个技能等级、结合食堂月菜谱总结一套厨师实用操作法的公开承诺。为了认真履行承诺，他带头强化食堂经营管理，主动帮带职工提高技能，并总结提炼了自己多年积累的实际操作经验，较好地发挥了示范带动作用。

3.提升了支部工作的整体活力。党员承诺“三有三展示”形式，改变了长期以来党员目标管理内容单一、方式单调，党员难共鸣等问题，为党员搭建了一个展示综合素质、提高综合能力、增强支部工作活力和吸引力的平台。自采取党员承诺“三有三展示”形式以来，各支部把党员履职践诺、日常表现等内容纳入党员目标管理考评之中，使党员发挥先锋模范作用变成自觉行动，党支部工作由“虚”变“实”，党员目标管理逐步规范化、正常化，党支部的凝聚力、战斗力得到进一步加强。先后有4个党支部进入鞍钢样板党支部行列。

4.形成了企业发展助力。由于党员承诺突出“三有”内容，更多的党员注重结合个人实际定承诺，不仅承诺具体，操作性强，而且便于实施和接受职工群众监督，有效激发了党员在生产经营、安全生产、优质服务和帮带群众等工作中发挥先锋模范作用积极性和创造性，使中心上下呈现出和谐发展的良好态势，服务工作满意率不断提高。

5.扩大了党组织和党员的影响力。采取党员承诺“三有三展示”形式，使党员在履行承诺和参与评议过程中，增强了责任意识和服务群众意识，让党组织和党员发挥作用情况得到及时展现，有效扩大了党组织和党员的影响力。汽车队党支部将党员承诺制成标牌，在党员驾驶的公务车上流动展示，自觉接受服务对象监督，增强了党员文明驾驶和优质服务意识。党员陈某某是大孤山尾矿库扬尘治理绿化队队长，为了履行好“成为创造佳绩的先锋”承诺，他每天帶领员工在到处都是粉尘，到处都是风沙的尾矿库内工作，从不叫苦叫累。为了提高工作效率，他制作了抑尘网拔杆器，不仅降低了劳动强度，也使工作效率提高4倍多。

总之，基层党组织需要针对企业发展的新形势新情况新问题不断加强党员教育管理工作探索与实践，以改革创新精神补齐制度短板，发挥党员作用，真正使党员教育管理严起来、实起来。