中美竞争时代来临时的东北亚

李枏

与以往历届美国政府强调对华合作与竞争并存不同，特朗普政府更加强调对华竞争与遏制的一面。这似乎预示着一个中美竞争时代的来临。虽然人们大都认为中美不会重演冷战对抗，但大格局的变化将不可避免地引起地区小格局的联动效应。东北亚即是首当其冲的地区，域内国家或将在中美关系这一转折性变化中不断重组、碰撞、融合，这也会使中美两国在这一地区产生新的合作和竞争。

出于对中美关系新动向的切实感受，东北亚国家陷于“战略游移”状态。既担心要在中美之间选边，又不想与中美彻底决裂，有的甚至希望在中美矛盾中寻得好处。

朝鲜半岛作为“冷战活化石”，长期以来处于对抗和不稳定状态中。2018年朝鲜半岛局势转缓，但2019年随着第二次首脑会谈破裂，朝美关系又一次进入胶着状态。在朝美僵持期中，朝韩两国也在共同经历着中美关系的变化。朝鲜《劳动新闻》连续发文阐述中美贸易摩擦现状，态度鲜明：“可以肯定的是，美国政府打着优先主义的旗号，执意阻止中国的快速发展，这将导致双方对抗加剧。这不符合追求和平发展的时代要求。”6月20?21日习近平总书记对朝鲜进行国事访问，双方开启友谊新篇章，同时双方在推动朝鲜半岛问题政治解决进程上也达成高度共识。这意味着中朝在加强战略沟通方面将更为密切。6月30日，金正恩与特朗普在板门店进行了会晤，然而朝美关系的真正改善还有相当长的路要走。

韩国是出口导向型国家，中国又是其最大出口对象国，韩国最不希望看到中美经贸摩擦加剧。中美经贸摩擦日趋走强，对韩国在贸易逆差、知识产权和尖端科技等领域冲击巨大，甚至也会旷日持久。最近美国要求韩国加入“反华为战线”，韩国企业随即陷入两难境地。与此同时，美国也在敦促韩国在南海纠纷中支持美国。可见，中美争竞不仅会殃及韩国经济，也已逐渐蔓延到安全领域。继“萨德事件”之后，韩国或将再次夹在中美之间，进退维谷。

中美竞争的加剧也给日本带来冲击，日本国内也在激烈讨论日本应作出的因应之策。长期以来，日本一直强化日美同盟，以同盟之力应对中国的崛起，甚至致力引领美国的亚太外交，强化“印太战略”。在日本国内，一些政客与媒体将未来中美的争竞视为另一种冷战，明显带有对抗意味。而另一些有识之士认为过度的中美对抗会对亚太经济以及安全造成严重影响，最终会损害这个地区的利益。因此，日本需要更多进行“包容和说服工作。”

自冷战结束后，蒙古国制定实施“多支点”的外交新战略，平衡发展与各国关系，同时视美国为其“第三邻国”。蒙古国认为中美经贸摩擦将对蒙古国的经济和贸易产生不利影响。蒙古国是贸易立国的国家，对外贸易绝大部分是对华出口，当然不想本国经济受到中美经贸摩擦的影响，同时也不希望这种摩擦扩展到安全领域。

俄罗斯一直致力于维护在东北亞的影响力。而支持这一战略目标的手段就是加强与中国的联系。中俄安全与经济相互利益交汇，都希望确保东北亚和平稳定，目前双方关系处在历史最佳时期。在朝核问题上，中俄密切沟通、协调立场。当前美俄对抗加剧，美国在东北亚对俄国的安全构成了潜在的威胁。美俄结构性矛盾难以在短期解决，中俄关系也将保持稳定向好趋势。

由上可见，东北亚在中美大环境变化中正在经历深刻变革。中俄、中日、中朝、俄朝加速接近，朝鲜半岛南北也展现出和解的姿态。但同时，历史的宿怨和新产生的矛盾交织，给这一地区造成新的不确定性。东北亚国家显然已经认识到抛弃传统思维的必要性，抱团取暖还是依附对抗，都将是这些国家面临的选择。一个新的地区格局或将浮现在东北亚地区。