实施“六大工程”促进农村牧区发展

姜海龙

都兰县以党的政治建设为统领，深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，把深入实施“五四战略”和服务“一优两高”战略作为党建工作的“动力线”，从加强党的基层组织、强化政治功能等方面入手，积极上下贯通、左右互动建设新时代民族地区“大党建”工作格局，进一步织密筑牢了党在民族地区的“根”和“魂”。

——实施“思想党建”引领工程。针对辖区内车辆流量大、人流多、影响力强的特点，结合州委“三线四区”党建示范带打造，在县域西部、中部、东部地区树立各具品牌特色的三座“党建主题精神堡垒”地标，推动党建示范创建由点块向面上拓展，提高了都兰党建品牌的影响力；结合“党建+品牌”的模式，不断完善服务机制、创新服务理念，通过“十个一”工作模式和交叉验收的方式，持续推进7个高标准规范化活动阵地及现有33个党建示范点建“精”建“优”，使每个党建示范点都达到了“有亮点、有特色、有经验、有看头、有说头”的目标。

——实施“产业建党”带动工程。联合周边相近的牧业村打造“基层互助联合体”，规模化、集约化发展村集体经济，形成了产业链上党旗红、党群合力奔小康的生动实践；以“公司+合作社+牧户+党小组”的发展模式运行，大力发展“国道经济”，建立了稳固的经济收入来源；围绕土地流转、藜麦种植，发展生态畜牧业，把农牧民群众从传统农牧业生产和有限的土地资源中解放出来，实现了党建与经济社会发展的“双推进”。

——实施“制度建党”提质工程。在抓“硬件”建设的同时，丰富都兰党建精神内核，在察苏地区重点打造以“乡村风”为主体的文化党建品牌，通过开展斗曲、拉伊、花儿、红歌合唱等群众喜闻乐见的文化活动，切实将党的政策、方针在各领域落地生根；在热水乡打造“双建双带”示范标兵机制，以红色阵地引领和党员带动，逐步把旅游业培育成兴乡富民的重要产业；在巴隆乡重点打造了以“1+N”党员联系户和“村民说事”制度，打通服务群众最后一公里的通道等制度機制，整体提升了制度建党的成效。

——实施“党建促脱贫”巩固工程。自脱贫攻坚工作开展以来，找准精准扶贫与基层党建的结合点，通过党建引领，推动贫困村“美丽蜕变”、贫困户“华丽转身”，为进一步巩固脱贫成果，向全县55个建档立卡村和村集体经济“空壳村”“薄弱村”及时选派165名驻村干部，严格落实第一书记及驻村工作队员管理“211”工作制度（即：“两签一会一报”），着力实施“五大工程”（领头雁工程、能人兴村工程、“干部挂职锻炼”工程、贫困党员创业工程、领导联点帮扶工程），促进农牧区产业发展、村级组织建强、基层政权稳固、群众增收致富，为州委提出的“全面打造四省藏区脱贫攻坚示范州”的工作目标贡献了力量。

——实施“村集体经济”清零工程。依托国家乡村振兴战略，把发展壮大村集体经济作为巩固脱贫攻坚成果的有效之举，按照省委村集体经济“破零”和州委“一年清零、两年提质、三年做强”的阶段目标，因地制宜地探索符合县域经济发展的多种集体经济发展路径和推进联企兴村“1+1”行动，不断发展壮大村集体经济，形成了各级各类组织“多力合一”促清零、促振兴的良好局面。

——实施“党建+X模式”创新工程。

积极探索以“党建+X”为核心的乡村振兴新路径，为农牧区党建工作和农牧业转型升级注入新动力，实现了“党旗飘起来、支部领起来、人才带起来、电商动起来、农户富起来”的目标。

（作者单位：都兰县委组织部）