论习近平总书记指导下的精准扶贫的理论和实践意义

宋阳　陈付安

【摘 要】随着我国综合国力的增强，我国政府也越来越重视扶贫问题。党的十九大的召开，再次强调了扶贫的重要性。论文就习近平总书记指导下的精准扶贫的理论，我国现阶段精准扶贫工作的不足以及相关的实践措施做了简单分析，希望对实现我国社会的共同富裕有所启示和帮助。

【Abstract】With the enhancement of China's comprehensive national strength， the Chinese government also attaches more and more importance to poverty alleviation. The 19th National Congress of the CPC once again emphasized the importance of poverty alleviation. This paper makes a simple analysis of the theory of targeted poverty alleviation under the guidance of general secretary Xi Jinping， the deficiencies of targeted poverty alleviation work at the current stage in China and relevant practical measures， hoping to provide enlightenment and help to realize the common prosperity of Chinese society.

【关键词】精准扶贫;理论;实践意义

【Keywords】accurate poverty alleviation; theory; practical significance

【中图分类号】F323.8                                           【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2019）07-0089-02

1 引言

现阶段，随着全面建成小康社会政策的逐步落实，我国的扶贫工作也跟着迈上了一个新的台阶。因此，为了加快我国扶贫工作的进程，新时期下我国政府又提出了精准扶贫的战略方针。但是，由于人们对于精准扶贫政策的理解还不够深入，导致在实际的落实过程中，还存在着一定不足。

2 习近平总书记指导下的精准扶贫的理论

党的十九大报告中明确指出，坚决打赢脱贫攻坚战，让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹省负总责市县抓落实的工作机制，强化党政一把手负总责的责任制，坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱貧，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫[1]。

3 现阶段我国精准扶贫机制的不足

3.1 贫困识别困难

我国政府在开展精准扶贫工作时，最大的问题就是对于贫困的识别困难。当前，我国贫困识别的方法主要是“程序识别法”。概念上理解指的是贫困户先提交申请，然后再由当地村民进行民主评议，最后经过扶贫部门的调查审核，再张榜公示。这样的识别手段虽然在很大程度上保障了贫困识别的公正性和真实性，但是也存在着很大的缺陷。具体表现为，第一，部分贫困户可能会因为人缘问题导致落选;第二，耗费时间很长，在实际的操作过程中有部分地区对其进行了简化，使得贫困识别的精确度降低。

3.2 贫困户的思想观念还有待提高

根据以往的扶贫工作也可以看出，我国的扶贫工作经常发生两种现象。第一，在贫困户的调查核实过程中，经常出现贫困户风评差的情况，最后的结果就是真正需要脱贫的人群失去了评选的机会;第二，我国有部分贫困群体自愿放弃脱贫机会，想要通过贫困户的身份获取更多资源。出现这些现象的原因究其根本就是我国部分贫困户的思想观念还有待提高，在很大程度上也会影响新时期精准扶贫工作的开展。

3.3 扶贫政策本身存在一定的制度缺陷

精准扶贫政策在实际的落实过程中，需要建立对应的绩效考核制度和资金分配制度。我国现阶段的扶贫工作的时间要求较短，导致精准扶贫政策的难以落实。同时，要想在短期内实现扶贫资金的科学分配，也需要相对高昂的成本，这就导致了扶贫政策的缺陷。具体表现为，扶贫时间短使得扶贫的精准程度不高;短期内的资金分配难以满足贫困户的实际需求;贫困户的贫困程度会随着时间推移而发生变化，仅仅依靠建档立卡通常难以正确识别。

4 习近平总书记指导下的精准扶贫的实践措施

4.1 坚持基础设施建设

我国政府要想全面建成小康社会，实现共同富裕，首先应该做的就是坚持基础设施建设。目前，我国基层的基础设施建设仍然是扶贫工作的重中之重，同时也是广大群众的要求。为此，我国扶贫部门应该做到，第一，增加基层的基础设施投入，不断完善贫困地区的基础设施建设;第二，加强基层的公共服务建设，例如水、电、网、交通等;第三，将精准扶贫政策落实到基层的水利工程、生态建设当中，力求从根本上解决群众贫困问题。

4.2 提高群众的自主脱贫意识

要想从根本上解决基层群众的贫困问题，最主要的还是要提高群众的自主脱贫意识，只有群众自身具有强烈的脱贫愿望，才能主动配合扶贫工作。为此，我国扶贫部门应该做好以下工作。第一，加强对党的精准扶贫政策的宣传教育，要坚持走党的群众路线绝不动摇;第二，加强和基层群众的沟通和交流，了解贫困人群真实的需求，从而调整扶贫手段;第三，加强对贫困人群的关怀，使其深刻感受到党和国家的关爱，进而增强扶贫工作的配合度。

4.3 重视扶贫政策的分类

第一，对于有居住困难的贫困户，要对其进行住房补贴或帮助其解决住房困难问题;第二，对于因疾病导致贫困的家庭，要成立相关的救助资金，并为其提供相关的医疗服务;第三，对于因为子女众多，上学致贫的家庭要提供教育资助，确保所有孩子都可以完成义务教育;第四，对于其他情况导致的特困家庭，要结合低保和临时救济等措施来帮助其脱贫。

5 结语

综上所述，在党的十九大中，习近平总书记也强调了新时期下精准扶贫的重要性，为此，我国相关扶贫部门应该正确认识精准扶贫理论的含义，正视当下扶贫工作上的不足，并通过坚持基础设施建设，提高群众的自主脱贫意识以及重视扶贫政策的分类等措施，全面开展精准扶贫工作，为实现我国的共同富裕保驾护航。

【参考文献】

【1】范小建.新时代中国精准扶贫理论与实践专题研究[J].中国井冈山干部学院学报，2018，v.11;No.63（3）：109-110.