“回眸一望满眼亮”

贺纪鹏　武小丽　梁东海

2018年，宜川县紧扣“追赶超越、决胜小康”中心任务，大力实施“绿色生态立县、文化旅游兴县、能源工业奠基、果畜产业富民、城乡统筹发展”战略，各项工作取得了新成绩。全年实现生产总值33.7f2元，增长7%;全县26个贫困村1098户2846人顺利脱贫;全年苹果生产量47.5万吨，实现产值21亿元;共接待游客891.5万人次，旅游综合收入24.36亿元;招商引资创新高突破35亿元……这一项项数据为全县人民交上了一份满意的答卷。

脱贫攻坚持续发力

2018年，宜川县共投资5.5亿元，统筹实施“八个一批”工程，使全县26个贫困村2846人顺利脱贫，全县贫困发生率下降至0.58%。

支撑这组数据的是该县亮点纷呈的扶贫工作：有劳动能力贫困户实现产业就业全覆盖;家庭医生签约服务、贫困学生资助、残疾学生送教上门;兜底保障等政策全面落实;贫困群众老有所养、病有所医、学有所教的愿望成为现实;“万企帮万村”等社会扶贫工作多点开花; “爱心超市”覆盖全县所有贫困村;巷道硬化、村庄亮化、屋顶改造等项目建成投用;通沥青（水泥）路、村级卫生室、电力入户、安全饮水均实现全覆盖，农村危房全面“清零”，贫困村面貌发生大变样。

现代农业提质增效

2018年以来，宜川县聚焦“脱贫攻坚，富民强村”目标，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以“三权”和“三变”改革试点为抓手，有效盘活了农村“沉睡的资源”。按照龙头带动基地、基地联结农户的产业化运作模式，农村发展了产业，村民增加了收入。

这一年，宜川全县新建、改造果园6524.5亩，搭建防雹网1.1万亩，实施质量可追溯和“三品”认证3.5万亩，建成智能选果线5条、果品集散交易市场6处、果品气调库2万吨，新增农业经营主体、产业实体、苹果直销窗口和专卖店72个，农民人均苹果收入2.47万元。同时，大力调整产业结构，全县累计种植雪桃、火龙果、中药材等3.4万亩，养殖畜禽22.9万只（头）、蜜蜂1.2万箱、设施农业1075亩，建设“一乡一业”专业乡镇5个、 “一村一品”专业村28个。生态农业、观光农业逐渐成为川道群众稳定增收的主力军。

工业经济转型升级

宜川是农业大县，工业是弱项，但是2018年，宜川县却在能源开发利用上取得新突破。

新钻天然气探井123口，生产天然气3219万方，分别增长215%和69.8%，天然气日供气能力达到25万立方米;0.966兆瓦光伏扶贫电站建成发电，40万吨液化天然气处理项日、秋林壶口50兆瓦风力发电场开工建设，掀开了宜川能源开发利用的新篇章。

同时，启动了秋林工业园区总体规划修编，建成了园区污水处理站、垃圾中转站等基础设施，投用了壶口果业公司6000吨果蔬气调库、2条智能选果线，园区经济加快发展，产业集聚效应逐步显现。

骨干企业培育得到加强。2018年，该县协调金融机构与企业签订贷款意向4.02亿元，发放扶贫再贷款3亿元，极大缓解了企业融资难题。积极支持企业发展壮大，培育入库“五上企业”11家，规上工业增加值增长15%。

文旅产业提速融合

2018年，宜川县的文旅产业稳步发展，全域旅游基础不断夯实。壶口瀑布5A级景区创建[作有序开展，建成投用黄河壶口文化景区古渡口小镇、观瀑舫、南北游客中心、高柏知青酒店，启动实施了壶口景区4D影院、第二战区司令长官部秋林旧址大礼堂修复等项目。新建改造旅游公厕8座，增设停车位2500个。突出提升服务工作主线，持续强化行业管理、典型培育、旅游培训，全面完善了各景区标识标牌、护栏围栏等设施，开展执法检查1188人次，受理游客投诉79起，市场秩序进一步规范，游客满意度大幅提升。

首届中国农民丰收节暨苹果观光采摘节、千人黄河大合唱等活动成功举办。微信微博、网络媒体等宣传力度加大，来宜游客大幅增长。全年接待游客数增长18.9%，旅游综合收入增长23.66%。

城乡建设扩容提质

从2018年初开始，宜川县在城区陆续启动了“六大片区”棚户区、环东路综合市场、中山街街景改造等项目。同时，纵深推进“2+1”三城联创，集中开展了流动摊点、违规搭建、扬尘污染等领域专项整治，安装街道彩灯2232盏，增设灯杆灭烟装置150个，更换垃圾桶、垃圾箱等750余个。

在集镇建设上，投用了云岩污水处理厂和垃圾填埋场，完成了云岩、英旺、交里3个乡镇气化工作，实施了高柏社区集中供水工程改扩建、英旺街道改造、集义猴儿川河道整治以及交里乡河滨路等工程，集镇功能日趋完善。

乡村建设大力实施了人居环境整治。完成了沿黄公路村庄改造，安装路灯1730盏，改造民居683户，修建卫生厕所1822座，配备垃圾桶、垃圾仓574个，聘请保洁员379名，建成综合治理示范乡镇4个、示范村9个，完成营造林5万亩，义务植树55万株，村庄绿化15个，公路种花600公里，乡村面貌大幅改观。

深化改革坚定不移

2018年，宜川县深化改革的步履稳健而强劲。成立宜川县城管执法局、行政审批局、退役军人事务局等机构，进一步理顺了部门职责权限;将8个国有生态林场和蟒头山国家森林公园管理处全部纳入事业单位管理，提高了林业资源管护水平;完成了事业单位公车拍卖、处置工作，实现了公务用车统一管理;取消、下放审批事项49项，“互联网+政务服务”平台实现四级联通，服务事项网办率达到98.7%，涉企收费下降79%，减免和退税762.8万元，营商环境大幅优化;强力推进重点领域改革，9大领域79项改革事项全面完成。

2018年，全縣签订招商合同项目24个，引资额35亿元。中电工程新能源、陕西新源天然气、陕果集团等企业纷纷来宜投资，与无锡新吴区、佛山高明区友好协作关系进一步深化，外贸企业增至5家，经济外向度持续提升。在创新创业上，建成投用了双创9呼化基地、中小企业服务平台，在京东等网站建成了一批“宜川馆”特色展区，为创业者提供低成本的发展空间，激发了全社会创新创业激情，发展网店微店920个、电商企业10家，电子商务交易额突破6亿元;新增各类市场主体2949户，增长36.9%，民间投资增长8%，非公经济增加值占GDP比重达到38%。

狠抓项目资金落实

2018年，全县共安排实施5大类重点建设项目。而在这些项目实施的背后，是宜川县齐心协力、众志成城付出的辛勤汗水。

在项目谋划上，县上深挖资源优势，围绕脱贫攻坚、产业开发、城乡建设等重点领域，通过乡镇部门策划、专家咨询论证、集中审核筛选等方式，及时调整、充实、储备项目，全年策划储备重大项目26个，总投资97.3亿元，有效发挥了项目库的“粮仓”作用。

在项目争取上，认真研究国家政策，准确把握资金投向，将争资引项任务细化分解，落实到乡镇部门，并动员县级领导牵头、乡镇部门参与，及时跟进项目申报和联系对接，全年争取项目32个，落实资金1.2亿元。

在项目建设上，全面落实“八项机制”和“六个一”制度，不断创新要素保障、手续办理、督查推进等机制，集中精力解决融资难、征迁难、审批难等问题，全力抓前期、促开工、赶进度、强保障，促进了项目高效实施。

民生福祉持续增进

2018年，宜川投资3748万元，办理了10件惠民实事，在保障和改善民生上做足了文章。

围绕群众关心的就业难问题，发放创业担保贷款1970万元，招聘机关事业单位工作人员、安置退役士兵和转业士官176人，新增城镇就业600人，城镇登记失业率控制在3.74%以内;

围绕群众反映的农民工工资拖欠问题，集中开展了专项清欠行动，为636名劳动者追回报酬1183.8万元：

围绕低收入群众、因灾因病群众生活困难问题，提高了低保补助标准和医疗救助比例，扩大了社会保险覆盖而，特别是农业受灾后，下拨622.2万元用于生产自救，有效保障了群众生活。

社会事业取得全面进步，通过扩建学校、增设了预防接种门诊，启动文化惠民工程，集中解决上学难、儿童预防接种网点少、群众文化生活匮乏问题。

同时，重点围绕群众深恶痛绝的吸毒、赌博、涉恶犯罪等问题，集中开展了“扫黑除恶”专项斗争，破获了一批积压命案和涉恶案件，抓获犯罪嫌疑人48人，群众治安满意度明显提升。