民生关怀筑起幸福家园

张晶

幸福生活，人人向往。人民所愿，吾之所求。内蒙古自治区各级党委、政府牢记“为人民谋幸福”的初心和使命，把改善民生作为经济社会发展的根本目的，让人民群众共享改革发展成果，全面提升人民群众的获得感、幸福感。民生之大，在国在邦;民生之微，衣食住行。本文从自治区众多民生政策、民生工程中选取几个具有代表性的领域来展示民生成就。在广袤的内蒙古大地上，这样温暖人心的民生关怀还有很多很多……

急救“绿色通道”开启智慧健康养老新模式

“您的‘一键式养老智能终端已经联通了，您按一下这个红键就能拨通120急救中心的绿色通道。”乌兰察布市集宁区泉山和顺社区，73岁的全秀梅家中接通了“一键式”智慧健康养老终端。

集宁区启动的“一键式”智慧健康养老服务中心，以服务孤寡、空巢、失能、困难、高龄老人为主体，采用领先的人工智能、大数据、云计算等先进技术，为老人们在家中安装电话，提供“一键式”医疗急救、“一键式”家庭医生和“一键式”便民服务。

首批养老智能服务终端将覆盖集宁区1300多位70岁以上老人。服务主要针对对象为当地低保户里的特困户及五保户及民政优抚对象，费用全部由政府买单。

该平台在使用前将对老人姓名、电话、住址进行数据录入。一旦注册平台的老人在家突发疾病急需救助时，“一键式”智慧健康养老服务终端就会拨通当地急救中心电话。急救中心则可派急救车直接前往事发地点，在抢救“黄金30分钟”内，为病患空巢老人赢得宝贵的抢救时间。

“一键式”智慧健康养老项目是一项立足社会需求、服务老年朋友的新举措，旨在整合社会各方资源，满足居家养老群体多样化、多层次医疗健康需求，使老百姓能足不出户便可享受到急诊急救、医疗咨询等便民医疗服务。

暖心政策阻断因病致贫

“辛辛苦苦奔小康，得场大病全泡汤”。长期以来，因病致贫返贫成为横亘在脱贫致富路上的一道障碍。2017年底，通辽市奈曼旗出台了大病、重病、慢病“三兜底”分类救治保障政策。患了大病的贫困户，可在大病救治定点医院进行集中救治。产生的医疗费用，除医疗保险、商业保险、民政救助核销后，剩余部分由旗政府健康扶贫基金兜底核销，切实减轻了贫困人口的就医负担，有效解决了因病致贫、因病返贫问题。

今年，奈曼旗继续组织实施大病集中救治，确定旗人民医院、旗蒙医院为大病救治定点医院，共有25种大病纳入集中救治范围，目标是到2020年让患有大病的贫困人口全部得到救治。

4月25日，“大国攻坚·聚力扶贫——第二届中国优秀扶贫案例报告会”在北京召开。奈曼旗报送的《探索“三兜底”分类救治扶贫》入选健康扶贫优秀案例，为扎实有效地开展脱贫攻坚积累了可借鉴的经验模式。

“以前得了我这样的病，就像天塌了一样。现在赶上了健康扶贫的好政策，住院看病能报销，家里负担也轻了。”阿拉善盟阿左旗巴彦浩特镇居民胡生雷倾诉着对好政策的感激之情。

针对像胡生雷这样的贫困患者，阿拉善盟卫生健康部门按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的原则，确保贫困人口住院实际自付比例不超过10%。

为了方便贫困患者就医，阿拉善盟还实施了先诊疗后付费和“一站式”及时结算服务，建成了全盟健康扶贫“一站式”结算信息系统。在提高医疗保障水平方面，去年该盟投入资金337.78万元，为贫困人口代缴基本医保个人缴费部分和购买商业补充保险，落实了基本医保和大病保险“两升两降”医保倾斜政策，盟、旗两级财政共建立320万元大病兜底保障基金。2018年，全盟累计救治贫困人口661人次，医疗费用实际报销比例达91.18%，从很大程度上解决了贫困人口看病难、看病贵的问题，深得人民群众赞誉。

去嘎查的路越来越畅通

在6月21日举行的“守望相助建设祖国北疆亮丽风景线”庆祝新中国成立70周年内蒙古专场新闻发布会上公布了一组数字，全区铁路营运里程超过1.2万公里，公路通车里程超过20万公里，民航机场达到29个，99.6%的建制嘎查村通了公路。内蒙古人实现了由“勒勒车，慢悠悠，三天三夜到包头”向日行万里、朝发夕至的历史跨越。

数据显示，到新中国成立前夕，内蒙古只有5532公里的公路，能维持汽车通行的仅有2394公里，且全部为砂石路面或土路。1959年4月，内蒙古交通人用一台租来的蒸汽压路机和几口白砂大锅，靠手推车运油、手提壶撒布，历时3个月铺就了包头市东河区东河槽东岸至磴口糖厂12公里的黑色路面。这成为自治区第一条沥青公路。

1979年，建成第一条二级公路——呼包路;1992年，建成了從包头到东兴13公里的全区第一条一级公路110国道;1997年，呼包高速半幅通行，终结了全区没有高速公路的历史;2013年，呼和浩特至包头改扩建工程完工，内蒙古有了首条双向8车道高速公路。到2018年底，全区公路总里程突破20万公里。其中高速公路6630公里、一级公路7790公里，101个旗县通一级及以上公路。

2002年，内蒙古实现了县县通沥青路;2005年，建成了全区县际公路网;2010年，实现了乡乡通沥青路和村村通公路;2017年，自治区成立70周年之际，实现了具备条件的嘎查（村）全部通沥青（水泥）路目标，提前三年完成国家兜底性目标，使当地农牧民也能“出门有路，抬腿上车”。目前，内蒙古农村公路通车里程达16.2万公里，建制村通客车率达99.59%。

党的十九大以来，内蒙古坚持以瞄准通村路、建设扶贫路、衔接联网路、疏通旅游路、拓宽小油路和连通林区路等为建设重点，农村牧区公路通畅水平快速提升，形成了以县城为中心、乡镇为节点、建制村为网点的四通八达的农村客运网络。

路通八方，畅行草原。无论是一眼望不到头的高速公路，还是散落四处的通村公路，都成为拉动内蒙古经济发展的大动脉。公路所到之处，蔬菜大棚、养殖小区、移民新村、现代物流中心……星罗棋布、欣欣向荣，人民生活水平节节高。

“厕所革命”改善村庄卫生环境

在政府专项财政支持下，鄂尔多斯市伊金霍洛旗苏布尔嘎镇敏盖村推行的“厕所革命”，让舒适干净的卫生间取代旱厕，使一直困扰农民的如厕难问题逐步得到解决，村民们过上了舒心的现代生活。

“我们吃喝拉撒的问题现已全部解决，再也不用过‘脏、乱、差的苦日子，‘面子‘里子都很美。”敏盖村村民刘永旺高兴地说。

本着“政府引导、群众自愿、经济实用、适度超前”的原则，针对村、社的不同情况，在旗政府财政补贴支持下，伊金霍洛旗将逐步完成全旗19581户农牧民的厕所改造任务，预计到2020年改造率达90%以上。

针对全区农村牧区无害化卫生厕所普及率不足10%的现状，近年来内蒙古持续开展“厕所革命”，引导广大农牧户安装使用水冲厕所，方便又干净。今年内蒙古自治区本级预算安排3.25亿元补助资金推进“厕所革命”，在100多个苏木乡镇、1000多个嘎查村开展示范建设，以此辐射带动各地改善农村牧区人居环境。

责任编辑：王 丹