幕府一家“1＋3＋5”：服务更贴近，党建更亲民

■向南星 陈佳佳

南京市栖霞区燕子矶街道幕府山庄社区党委创建“幕府一家‘1＋3＋5’”党建工作品牌，结合“幕府e＋”党建云社区，构建了全方位立体化的居民自治服务体系，让服务更贴近，党建更亲民。

居民楼下地下室，如今“变身”多功能“党员之家”，在南京市栖霞区燕子矶街道幕府山庄社区，党员群众又多了一个学习休闲的好去处。47幢楼下400多平方米的地下室装饰一新，墙上贴着社会主义核心价值观，空间被隔成大大小小20个房间，功能分为党员学习、图书阅览、居民健身等。老党员徐燕红说：“地下室原来的脏乱差情况改变了，社区为大家做了一件大好事儿。”如今，在地下室党群服务阵地，社区党委经常性组织开展各类党员活动，小区居民平时也喜欢来看书、打乒乓球、下棋，增加了人气，也激发了社区党员发挥作用、服务群众的新活力。

地下室变身五大阵地

幕府山庄是占地面积16万平方米的大型拆迁安置小区，2000年居民陆续搬入，经过10多年的寒来暑往如今已是老旧小区。小区建有住宅楼70多幢，但只有两栋住宅楼有地下室。社区居民多为失地农民，常常将舍不得扔掉的废纸箱、空酒瓶等杂物堆放在地下室，长期堵塞走道，还引发过小火灾。去年3月，在燕子矶街道的帮助下，社区首先启动了47幢楼地下室整治工程。

幕府山庄社区“两委”班子认真研究清理地下室相关事宜，并专门成立治理小组。为充分尊重居民群众的意愿，把这项惠民工程做好、做实，做得让居民群众满意，社区组织召开党员群众线下征询会，征求居民对此项整治工程的具体想法、建议等，还通过张贴通知，入户走访，线上问卷、发放调查表、召开征询会等形式，广泛征求居民的意见与建议，并在整治中有针对性地予以采纳吸收，最大限度地满足居民的意愿，确保地下室清理整治顺利实施，让地下室整治工程真正惠及居民。

征得大多数居民同意后，社区邀请相关部门和设计单位进行具体规划，初步方案经“掌上云社区”线下会议解读后，再次线上、线下广泛听取大家的反馈建议，作为正式方案的重要参考。在反复征求居民意见的基础上，形成最终方案，打造出了面貌一新的“党群之家”。

“这样的改造一方面消除了地下室长久以来的安全隐患，另一方面让党群服务阵地离居民更近。”幕府山庄社区党委书记沙静芳介绍说，因为小区公共场地少、房屋空间紧张，以前社区开展党群服务活动，不得不借用驻街单位的资源，现在地下室“变身”党群服务阵地，党员有了活动阵地，老人、孩子下楼就有活动场地。

由于社区工作人员少工作量大，如何保障建好的党群阵地正常运转也成了问题。幕府山庄社区党委充分发挥广大党员、社区群众骨干带头示范作用，通过“线上”“线下”发布招募志愿者通知、党员居民推荐自荐等形式，遴选出活动室的管理人员，并建立了地下室活动中心管理小组，由管理小组成员对活动室进行自治管理，引导和动员党员居民自觉参与社区活动室的管理、社区文化和志愿服务等活动。社区党委每月结合党员统一活动日开展相关活动，并通过党员积分和星级标识动态管理等载体，实行党员联系群众、党员志愿者组团式整治模式，营造出人人关心、支持和参与管理的浓厚氛围。

“到今年年底，社区还将把其余的地下室，改建成残疾人、未成年人、居民之家等五大阵地，社区里党员学习、服务群众的空间场地也将越来越大。”沙静芳说。

“幕府一家 1＋3＋5”

把地下室改造为社区党群服务五大阵地，是幕府山庄社区党委“幕府一家‘1＋3＋5’”党建工作品牌的关键基础。

“幕府一家‘1＋3＋5’幕党建工作品牌，有效整合‘线上’党建云社区和‘线下’社区的一个党群服务中心大楼、三大广场和五大阵地的为民服务功能。”沙静芳介绍说，“幕府一家‘1＋3＋5’寓意在党的关心下，社区党委不断提升服务水平，拉近党群关系，实现共建共管。同时还提取了‘幕府e＋’的谐音，代表着社区党组织与共建单位、社会组织、社区居民之间资源共享、相互支持、彼此协作良性有利的互动网络。同时，‘一’取‘易’意，在社区不断增设新的服务阵地和提升物业服务质量中，让老百姓觉得生活很容易很便捷。”

“幕府一家‘1＋3＋5’”，一个中心、三大广场、五大阵地，结合社区党建云，构成了幕府山社区“线上”“线下”全方位立体化的党建引领社区治理工作体系，“让服务更贴近，党建更亲民”不再是一句空洞的口号。

47幢地下室的清理改造和运营，充分体现出幕府山庄社区党建云社区的优势，通过“线上”“线下”模式，全面覆盖，无缝衔接，及时了解社情民意，解决了服务群众“最后一公里”的问题，让为民服务更加快捷。燕子矶街道党工委书记窦立华说：“社区按照基层党建工作的特殊规律，把信息网络技术融入党建业务，实现了线下与线上、‘面对面’与‘键对键’相结合，使基层党建从现实世界扩展到网络空间，从而拓展党的工作覆盖面，形成了管理有序、服务完善、群众满意的社区党建新格局。”

夏夜的同心广场，格外热闹，社区居民们吃完晚饭出来散步，时常会走到社区党建展示区，在参观中感受党走过的98年峥嵘岁月。同心广场是三大广场之一，除了有党建展示区，还有党史大事区、历史精神展示区和家风家训展览墙，社区居民在“红色氛围”中接受熏陶，潜移默化中接受党的教育。另外还有先锋和生活两大广场，先锋广场以一马当先马的精神，激励社区党员群众在工作和生活中奋斗不止、自强不息；生活广场是社区居民重要的休闲娱乐文化活动场所，用党群同心共建起美好家园。

“端午节，社区组织我们老人一起包粽子，还带着我们一起唱歌。”社区居民张阿姨感慨地说，孩子们都很忙，很少在身边，老年人之家给我太多的帮助，我还在这里结识了很多朋友，真是太感谢了。老年人之家是五大阵地之一，由菜场二楼改造而成的，是社区专门为老年人活动建设的场所，也为老年人提供了许多的帮助。其余还有党员之家、残疾人之家、未成年人之家和居民之家，均由住宅楼地下室改造而来。党员之家里可以组织开展形式多样的活动，促进党建工作的深入开展；残疾人之家为残疾人设置了日间照料、辅助就业、康复训练等“一站式”服务；未成年人之家结合公益微创投项目，组织开展未成年人活动；居民之家为居民提供了免费的图书资源，并且还定期举办新书推荐、读者座谈、公益讲座等贴近社区居民的文化活动。