改善水环境 山西怎么办？

刘俊英 张娜 李军

山西水环境污染防治工作进展如何？面对环境污染高校该怎么应对？当前水污染防治工作存在哪些问题？4月9日，由山西省科学技术协会主办，山西省科技新闻出版传媒集团、山西省专家学者协会、润民环保集团承办的以“改善水环境 山西怎么办？”为主题的“专家与媒体面对面”活动在山西迎泽宾馆举办。对于如何完成山西汾河全流域劣五类水质的要求，来自国内的几位业内知名专家一起莅晋共同探讨相关话题，为山西坚决打赢碧水保卫战出谋划策。

业内专家为山西打赢碧水保卫战出谋划策

1.太原理工大学环境科学与工程学院教授袁进：进行科学决策，避免“一刀切”处理

专家简介袁进：太原理工大学环境科学与工程学院教授、山西省环保产业协会固体废物专业委员会主任

改革开放40年来，山西水资源开发强度和水污染物排放强度都大幅提高，沿河城镇规模不断扩大，河流水生态系统受到的影响冲击越来越大，水生态环境发生剧烈变化，表现为河道萎缩、径流衰减、水质污染、生态退化等，水环境和水生态问题非常突出。山西省河流水生生物调查研究表明，山西省五大流域的水生生物多样性不高。保护河流栖息地、修复河流生态系统，特别是恢复河流湿地是保护和保育水生资源的直接有效方法之一。

山西作为全国环境污染、生态退化严重，资源环境现实压力较大的省份，必须高度重视生态文明制度建设。可喜的是，山西省人大常委会积极开展生态文明建设领域立法实践，已经通过了《山西省环境保护条例（修订）》《山西省永久性生态公益林保护条例》《山西省汾河流域生态修复与保护条例》等3部重要法規，对山西省加强环境污染治理、改善生态环境质量、推进山水林田湖系统保护意义重大。

山西省水污染防治工作面对的问题相对复杂，普遍存在违法排污、污染治理设施不全、污染治理标准不达标等问题。近期，相关部门的强力督查起到良好作用。山西省水污染防治工作要避免将复杂的问题简单化，应该结合山西省省情，立足于长远，立足于实质，长期谋划，经过扎实的基础调查，进行科学决策，避免“一刀切”处理。应加强城市规划，控制水土流失和沙漠化、植树造林、控制人口的增长和分布、合理配置生产力等，也都属于环境保护的内容。

环境保护已成为当今世界各国政府和人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护宣布为我国的一项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保证这一基本国策的贯彻执行。

2.山西大学环境科学研究所所长董川：高校应开设环境保护公共课程

专家简介：董川：山西大学环境科学研究所所长，教授，享受国务院特殊津贴专家

高校应开设环境保护公共课程，积极引导大学生树立科学的生态环保意识，养成良好的环保习惯。高校可组织学生开展环保课题研究，通过研究提高环保意识，自觉参与到环保行列。环境污染不是一天造成的，我们经常说十年树木，百年树人，如果人素质降低了，环境治理自然而然是要出问题的。山西省的环境污染工业和生活的比例，70%都是生活污水造成的。怎样治理才能赶上这个污染速度呢？得想一个办法把资源问题解决了？节约是一个环境自然治理的最好途径，如果全民没有这样的意识，我们怎么样去面对这么大的国家，14亿人口，一个人扔掉一颗小米会有多大的环境污染？粮食浪费？生活污水？所以我觉得只有全民行动起来才是根本，而且整个水环境的治理，需要有顶层设计，需要有技术支持，需要有人才支撑，还需要有人去践行。

任何国家、单位或个人都是开放体系，开放体系的特征是与环境有物质、能量、信息的交换。该交换分为两种情况，一是体系只向环境索取生存的物质和能量，不考虑对环境造成的影响;二是体系既向环境索取物质和能量，同时也关注体系对环境造成的影响。只索取、不治理是污染型的落后生存方式;既发展、也环保是生态型的先进生存方式。

经济落后的国家把生存问题放在首位，重点抓经济，容易忽视环境污染问题。经济发达国家通过节能减排和清洁生产即通过源头治理、过程治理和末端治理实现绿色经济。绿色经济就是循环经济，循环经济一词从语法上看，循环是定语，经济是主语。循环的主体是经济，经济的发展模式是循环。

3.山西省专家学者协会生态环境分会高级顾问王景龙：通过生态补水 进行科学治理

专家简介：王景龙：山西省专家学者协会生态环境分会高级顾问，山西省生态环境厅原副巡视员、副研究员

山西地表水流量少的问题，要找到问题根源，主要原因是地下资源开采过度，导致地下水自然循环出现问题。可以通过生态补水的办法补充地表径流，要经过精密计算，进行科学治理。山西的事情要山西主动来办，水环境污染治理要接地气，要转变观念，通过技术、方法、机制等方面的创新做好全省污水防治。一是当前的防治工作已由点源治理变为面源治理，也就是流域治理、综合治理;二是原来以政府投资为主的模式，现在已变为社会资本多种方式投资的模式;三是新技术推动了新产业的发展。对于城市污水治理，目前，一些城市污水处理厂的设计规划较为落后，不能满足城市污水处理需求，要补“旧账”重新进行规划设计;要提高污水处理厂管理人员水平，由专业的管理人员对污水处理工作进行管理;要对原先的基础设施进行升级改造，对污水处理工艺进一步提升。

环保是现代生活中人类面临的最大问题，要解决这一问题必须从基础做起。需要大量宣传，提高人们的觉悟与认识，加强环保意识，防治由生产和生活活动引起的环境污染，加快城市污水处理厂的建设对于改善山西省水环境状况有着十分重要的作用。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，山西省的废水排放量正在不断地增加，而城市污水处理厂却没有相对应地增加，这必然会导致水环境质量的下降。水污染主要有：农业污染、工业污染、化学污染以及生活废水污染。我国每年大约有360亿吨工业废水排入江河湖海，其中95%未经任何处理。由于工业排放、农药、化肥、生活排污，我国523条河流已有436条出现严重污染！79%的国人饮用的是受污染的水！现代人类所患的疾病几乎全部与人体的种种渠道堵塞有关。解决水污染的方法有：加强对水源地的保护，减少水的二次污染，提高认识，在水终端安装净水设备等。建设更多的污水处理厂也是迫在眉睫的事。

4.山西省生态环境厅水生态环境处副调研员白振华：保护河流栖息地 修复河流生态系统

专家简介：白振华：山西省生态环境厅水生态环境处副调研员

山西水污染防治工作目前存在以下问题，其一生态基流缺乏、水环境容量严重超载，由于过去几十年地下水超采及煤炭開采，河流自然径流衰减严重，尤其冬天枯水期水环境容量基本趋零。其二城镇污水处理能力不足、运行效率不高，由于环境基础设施建设历史欠账问题以及快速的城镇化，致使城镇污水处理厂超标排放、管网建设不健全等。其三是重点工业企业超标排放尚未有效遏制，2018年11月全省有115家废水存在自动监控数据超标问题。其四是河道整治滞后、农业农村污水收集处理率低。其五是地表水监测方式不能适应当前形势发展需要。山西省地表水监测目前仍普遍采用每月手工采样监测1次的传统方式，时效性差，代表性不足。

水污染防治工作中面临的问题复杂多变，因此山西要落实各部门、各市县责任，强化源头控制，实施分流域、分区域、分阶段科学治理，采取“抓两头、促中间”的策略，按照“控污、调水、清淤、增湿、绿岸”五策并举的治水思路，系统推进水污染防治与水生态修复工作。相关部门要开展污染溯源调查工作，进一步摸清情况，根据调查制定合理的治理方案。要根据国家相关考核要求，以目标为导向，倒排时间，要严密制定《山西省水污染防治2019年行动计划》，要进一步强化部门协同联动，切实加强压力传导和监督问责，推动全省水污染防治工作的有效开展。

防治由生产和生活活动引起的环境污染，包括防治工业生产排放的工业废水、交通运输活动产生的废液、工农业生产和人民生活使用的有毒有害化学品、减少城镇生活排放的污水等。

5.中科院博士、润民环保集团董事长江家京：提高农村污水回用率 以全面治理农村污水为目标

专家简介：江家京：中科院博士，润民环保集团董事长

我国污水处理的症结主要表现为：出水标准不合理;农村污水处理厂不能因地制宜;重处理轻收集;污水资源回用率低;忽视生态自净功能;投资成本高、管理难、政府负担重;标准过高导致污水处理工艺复杂等一系列弊端。因此要因地制宜，制订不同的出水标准;采取适宜的工艺和方法;将农村污水前端的管网收集作为重点;提高农村污水回用率;充分利用河流自净功能;充分利用传统工艺，以全面治理农村污水为目标。

我国共有69万个行政村、3.4万个集镇，目前全国农村每年有大量生活污水直接排放，96%的村庄没有污水处理系统，我国县、镇、村的污水量占全国总排水量的50%，其中村镇污水处理率<1%，山西省为缺水地区，且为农业大省，大量农村污水处理完毕后不应直接外排导致资源浪费，而应尽量回用，如农田灌溉等;根据村镇的人口规模不同，采取相对应的工艺和方法。如人口相对稠密、集中、规模较大的村镇，可仿照市政建设集中污水处理厂和充分利用人工湿地、氧化塘等传统工艺，投资低、运营成本低，不能因盲目追求高端工艺而提高投资和运营负担，要以全面治理农村污水为目标。

防止由建设和开发活动引起的环境破坏，包括防止由大型水利工程、铁路、公路干线、大型港口码头、机场和大型工业项目等工程建设对环境造成的污染和破坏;农垦和围湖造田活动、海上油田、海岸带和沼泽地的开发、森林和矿产资源的开发对环境的破坏和影响;新工业区、新城镇的设置和建设等对环境破坏、污染和影响一定要重视。

媒体问计 专家解惑

1.污水处理厂要物尽其用

山西经济日报：全省污水处理厂现在大概有多少？是否能满足当前的这个需求？目前山西省各市县级污水处理厂建设情况是怎么样的？

白振华：现在全省有135座污水处理厂，按正常来说是不能满足当前需求的，因为有的并未完全覆盖污水存在地，并未能完全将污水进行收集。但若从数量上看，它又是满足需求的，因为污水产生的量是远远小于污水处理厂所能容纳的污水量。下一步针对山西省各市县级污水处理厂的建设管理情况，我们将按照山西省部署将其全部推向市场，由专业的第三方参与进来，将污水处理做到精细化，提高作业效率，降低处理成本。其次，要转变思维、创新技术，将建设好的135座污水处理厂做到物尽其用、物有所值，使污水处理厂能够尽可能地将污水都收集起来进行处理。

2.污水处理要加强专业管理

山西新闻网：城市生活污水处理成为不可忽视的重大课题，作为环保企业在城市生活污水治理方面有什么好的建议？

江家京：第一点是原来污水处理厂的规划设计较落后，随着社会人民生活的发展和变迁，原有的污水处理厂日渐显出了很多问题，并不能满足当前的需求。第二点是要提高污水处理厂人员的管理优势，此前很多污水处理厂的管理都是非专业人士去做，并没有将其做到精细化，因此，将污水处理厂的管理交予专业人士管理是重要的选择。由专业的人士去将污水处理做到精细化，即可提高污水处理效率还能降低处理成本。第三点是很多污水处理厂在建设时没有设置调节池。污水处理关键要引起重视，只要重视了，相信在山西省各级政府及环保部门的共同努力下，定会越来越好。