浅谈大型农机的安全管理

隋辅东

随着农业机械在农业生产中的广泛应用，农机的安全管理显得越来越重要。尤其对于较大型的农业机械来说，安全风险更加突出。因此，必须采取强有力的措施，尽最大努力避免各类事故的发生。本文阐述了大型农机的安全管理工作，为农机安全管理工作提供一家之言。

1、加强对农机安全管理工作的领导

农业机械在提高农业生产效率、增加农民收入方面发挥着越来越重要的作用，进一步促进了农机化的持续发展。而加强农机的安全管理更是保障人民生命和财产的安全、维护社会和谐稳定的重要措施。各级政府要加强对农机安全管理工作的重视和领导，支持安全管理部门开展工作，督促和帮助解决农机安全管理工作中出现的实际问题。各级农机安全管理机构要认真履行职责，要结合农机安全管理工作的实际，进一步对监理机构的职能和地位以法律的形式加以确定，为农机安全管理工作提供法制的依据和切实保障。

2、依法加强农机安全管理

应根据农机发展形势的新变化，加大依法对农机进行安全管理的工作力度。依照国家、农业部、省和地方各级政府出台的法律法规、管理制度，制定具体的安全管理实施细则，使相关法律法规和制度落实到位，还可以根据当地的实际情况，进行全面研究，制定出台针对各类农业机械的具体管理制度和措施。根据科学测定的结果，明确规定各类农机或重要零部件的使用寿命及做好维护与保养的要求与标准，使农机使用者了解农机的安全使用和维护常识，确保安全生产。同时明确农机的报废期限和报废程序，及时对农机进行报废处理，避免已经达到报废条件的农机继续投入农业生产，给安全带来隐患，以法律的形式促进农机安全管理工作的开展。

3、完善农机安全管理与服务机制

建立健全各级农机安全管理机构，配齐配强农机安全管理工作人员，明确农机安全管理机构及工作人员的职权范围和工作职责，保障正常的经费需要，强化工作人员队伍建设，不断培养和提高工作人员的整体素质，全面掌握和监督主要农机的安全生产情况，提高深入农机管理第一线进行安全管理、提供现场服务的频次和力度，以健全有力的管理机制，促进农机安全生产管理工作。

4、严格执行农机强制报废制度

对达到报废条件的农机进行强制报废，是消除农机安全隐患的重要措施。加强农机强制报废的宣传，使农机户了解过期农机报废的意义、条件和程序，以及农机报废后应有的政策待遇。加强对农机的检测和监督，给农机是否符合报废条件做出科学准确地鉴定，为农机报废工作提供依据。还应建立由农机安全监管部门直接或间接管理的废旧农机回收站，为农机报废提供便利。对按要求进行报废并将农机交到回收站的农机户，应按照国家的相关政策进行补贴。对农机已经达到报废条件，但仍坚持在农业生产中进行应用的农机户应加强教育，促使其主动按规定报废，拒不执行的，应依据相关规定进行处理，保证报废制度执行到位。应加强监督，杜绝已经报废的农机经维修或改头换面后再次上路或者投入农业生产，一旦发现应对责任人进行严肃处理。

5、协调各有关部门齐抓共管

农机的安全管理不仅仅是农机管理部门和农机监理的责任，还是各级政府、各级领导和各相关部门共同的责任和义务，因此，农机安全管理机构应联合安全生产监督管理局、公安交警、交通稽查、广播电视等部门，相互配合，联合执法，共同开展农机安全生产管理。农机安全管理机构应制定联合管理的实施方案，明确工作目标和工作责任，制定切实可行的工作思路和工作措施，注重从源头加强管理，加大执法力度，实现安全管理的目标。

6、强化农机操作安全的教育培训

当前，农业机械化的发展比较快，农机的利用率也越来越高，而农机大部分都是以家庭为单位进行使用，比较分散，而且使用农机的人科学文化水平也参差不齐，再加上没有经过系统的农机操作知识的培训和学习，给农机的安全生产带来了隐患。因此，必须对广大的农机使用者进行专业知识的教育和培训，全面提高他们的农机生产的安全意识、事故的防范技能和操作技术，按照不同种类、不同型号进行分类指导，现场解决农机使用中的实际问题，确保农机使用者能熟练、安全地操作农业机械，排除各类安全隐患，避免安全事故的发生。教育培训应采取各种行之有效的形式，包括集中办班、印发资料、利用手机短信和网络，及时传递相关信息，提醒农机使用者安全注意事项，时刻绷紧农机安全生产这根弦。

7、加强对农机的维护和保养

大型農业机械在实际应用中，不仅在田间进行耕作和收割等农业生产作业，有时还会作为运输工具从事少量的农业生产运输。因农业机械的主要功能是从事农业生产，其稳定性和安全性较低，不适宜进行长时间的运输作业，存在安全隐患。而且即使在从事农业生产作业的时候，也会因长时间的运转，各零部件磨损严重，油气水电等系统检查不及时，都可能引起安全事故。因此，必须加强对农机的维护和保养。应根据农机使用说明规定的期限和程序，进行定期、临时和特殊时期的保养。农机管理部门应加强对农机维护与保养工作的检查和督促，严格进行农机的年检，对不合格的农机不予发给合格证，要求其必须进行保养。

综上所述，农机安全管理工作涉及的范围很广，工作量很大，必须以高度的责任心和使命感，以为人民的生命财产负责的态度做好这项工作。

（作者单位：154213黑龙江省共青农场）