所罗门群岛被爆将与台“断交”

本报驻台北特约记者　崔明轩

就在蔡英文面临连任的关键时刻，台湾太平洋“友邦”所罗门群岛组织项目小组商讨和北京建交的可能，且可能最快本周宣布结果。如果所罗门群岛决定与大陆建交，台湾“邦交国”将只剩下16个。

项目小组被指“倾向北京”

所罗门群岛自新政府上台后，随即传出与台“邦交”动摇的消息。岛内多家媒体2日援引英国路透社的报道称，所罗门群岛国会外交委员会主席小肯尼罗瑞透露，现任政府和执行单位确实有意改变外交关系。日前，所国派出评估小组前往其他与北京建交的太平洋国家考察，8名部长及总理私人秘书也在8月组团前往北京。项目小组最快本周公布此行的成果。路透社引述一名不愿具名的政府立法人士的话称，该项目小组及部长团队明显倾向北京。台湾驻所罗门“大使馆”则未回应相关提问。

路透社分析称，北京担忧蔡英文正式推动“台湾独立”，已经全力展开行动、吸纳台湾“外交伙伴”，去年包括中美洲的萨尔瓦多、西非的布基纳法索以及加勒比海岛国多米尼加都已宣布和台湾“断交”。而在过去十年，北京已逐渐成为太平洋岛国最大援助国家，不过援助对象仅涵盖邦交国。

对此，大陆在所罗门群岛的代表机构“所罗门群岛中国友好协会”表示，尽管他们并不清楚实际讨论情形，但目前看来，与台湾“断交”、转而与北京建交的问题已导致所罗门群岛内部意见分歧，“到目前为止，仍看不出来所罗门群岛政府是否同意转向和大陆建交，或只是维持现状”。

对台在南太影响较大

所罗门群岛与台当局1983年建立“总领事级外交关系”，1985年台当局驻当地机构升格为“大使馆”，但直到2000年11月，所罗门群岛才在台北设立“大使馆”。台湾联合新闻网注意到，台“外交部”门口的大厅仍悬挂着所国国旗。台“外交部”发言人欧江安称，台所近期互动正常，所罗门群岛国会议长8月初率议员团来台参加“亚太国会议员联合会”会议，总理索加瓦雷8月还与台“外交部长”吴钊燮在“太平洋岛国论坛”会面；而根据台湾掌握的信息，所国政府在进行评估时会做整体性的通盘考虑，相关决策必须与内阁及国会商议，因此评估小组的报告并非唯一、也非最终的决策参考依据。

绿营又开始借机炒作所谓的“大陆打压”。民进党“立委”罗致政称，香港局势促使大陆对台湾“动手”，所罗门群岛放消息出来，可能是要台积极维持“邦交”作为谈判筹码。国民党“立委”江启臣认为，所国的动向已经快到摊牌阶段，可能未来这几天就会有决定。而这次与过去“断交”情况不太一样，因为所罗门群岛与台湾的关系比较复杂，该国地处澳大利亚势力范围，又属美澳同盟，所国要做出决定必须考虑很多，“若它选择与北京建交，对台湾在南太的邦交影响将会很大”。

台北市长柯文哲2日称，台所关系不确定已传很久，“深呼吸、放轻松，这种邦交国要维护也是很困难”。“立委”许毓仁质疑称，所国领导人曾于2017年造访台湾，当时蔡英文盛大接待，并承诺许多援助计划，包含金援协办“泛太平洋运动会”、盖体育场等，总计数十亿元新台币，“要是真的断交，我们被当凯子耍，要得回来吗？”

所国内是否“断交”意见分歧

路透社分析认为，是否与台湾“断交”已让仅有60万人口的所罗门群岛陷入分歧。4月下旬所国举行大选，前总理索加瓦雷“回锅”当选总理，此后台所关系不稳的消息接连传出。5月1日，澳大利亚媒体报道称，索加瓦雷表示新政府正重新考虑与台当局之间的关系，他将和执政盟友商量此事；接着《所罗门星报》在头版报道称，所罗门群岛两名来自最大省份的议员领衔施压索加瓦雷，要求他在6个月内与大陆建交。不过8月21日，15名所国议员又发表声明支持深化台所关系，强调“台湾是我们真正的朋友”，不支持任何与中华人民共和国建交的决定。台湾《旺报》一篇言论认为，无论未来结果如何，所罗门群岛的态度说明了三点：一是大陆在该地区影响力的增强，相对大陆资源的投入，美、澳、台的力量还是显得不足；二是南太岛国自主性意识抬头。“岛国论坛”秘书长泰勒在今年2月发表演说提出：“是时候讨论该如何与北京共同合作，以进入和接触他们的市场、科技、金融以及基础建设。”三是未来西方国家欲以“金援外交”方式取得岛国的依赖已非易事，这对台湾而言将是一项警讯。

中国人民大学国际关系学院教授时殷弘2日表示，自今年初蔡英文的讲话挑起与大陆全面对抗后，大陆必然以挖“邦交国”墙脚作为应对，这样的过程会持续下去；若几天后所罗门群岛真的与大陆建交，也并不意外。他说，大陆从不干涉台湾选举，但也不是因为台湾选举，大陆只能什么事情也不做；纵使台湾没有选举，这些事情仍有可能发生。此前在5月，大陆外交部发言人曾表示，“中国有意愿同世界上所有国家在一个中国原则和符合国际关系基本准则的基础上发展友好关系”。台《中国时报》刊登的一篇评论称，台湾“总统大选”将至，当局势必全力护盘。倘若所国转向，台将是受伤最重者，却因受限于国际地位与国际影响力，也是最不具决策引导力量者，“恐将严重影响其他邦交国的信心”。▲