核电厂维修活动的质量红黄线管理探讨

陈凤杰

【摘 要】本文分析了核电厂维修活动中的人员行为现状，并确定维修活动的质量红黄线，将质量底线从口号落实到实处。重点介绍了质量红黄线的处理流程及考核，并通过实践证明其有效性。

【关键词】维修活动;质量保证;红黄线

中图分类号： TM623 文献标识码： A文章编号： 2095-2457（2019）10-0236-002

DOI：10.19694/j.cnki.issn2095-2457.2019.10.104

0 引言

核电厂维修活动是针对构筑物、系统和设备实施的任何保持或恢复其设计功能的工作，确保在设计寿期内均能按照设计要求保持其可靠性和有效程度。有效的维修对核电厂的安全运行十分重要，它不仅保证所有承担安全功能的核电厂构筑物、系统和设备能按照设计意图和假设保持其可靠性和有效性，而且保证在核电站运行开始以后，核电厂的安全状态不会受到有害的影响。维修人员是影响维修质量最关键的因素，而人员行为比人员技能更加重要。维修人员应严格遵守程序，保持谨慎的工作态度，以及有效的工作习惯。

1 维修活动的人员行为现状

大修是核电厂停机停堆后集中开展的维修活动，大修维修任务主要由承包商承担，而大修承包商维修人员具有流动性大、质保意识不强等特点。另外，核电厂针对维修活动制定了大量的管理程序，要求维修人员严格遵守，且不同的核电厂的管理要求也不尽相同，使得程序遵守对承包商人员来说是较大的挑战。维修活动的大量质量违章，是导致频繁出现设备返修、修后试验不合格等质量问题的主要原因。

2017年，某核电厂共进行了6次大修，历次大修出现的质量违章情况见图1。可见，每次大修均存在大量质量违章。对于严重的质量违章，核电厂通过发起质保纠正行动进行管理，要求责任单位全面整改和反馈，历次大修发出的质保纠正行动情况见图2。可见，大修中严重质量违章也时有发生。这些大大小小的质量违章，虽未直接造成严重的质量事故，但都是潜在的质量隐患。海因里希的事故连锁反应法则指出，每一起严重事故的背后，必然有29起轻度的事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。同理，大量的质量隐患也终将酿成质量事件或事故。

所有质量违章追溯其发生原因可分为：不熟悉程序、个人疏忽、技能不足和习惯性违章等四类，具体分布情况见图3。可见，质量违章的主要原因是人员的习惯性违章和不熟悉程序。

综上，核电厂本着“高标准、严要求”的原则，控制质量违章，尤其是严重的质量违章。造成质量违章的主要原因是习惯性违章和不熟悉程序，而归根究底还是人员对程序遵守的不重视，对质量的不重视。因此，需要通过建立一套质量红黄线标准，来强化质量红黄线意识。

2 质量红黄线标准确定

根据维修活动的各环节，并考虑质量违章的性质和后果，制定质量红线标准和质量黄线标准。

2.1 质量红线标准

有下列行为的，可认定为突破质量红线：

（1）弄虚作假;

（2）无证作业，包括特种作业和特种设备作业;无授权作业，包括工作负责人、质量控制人员、燃料操作员等国家或公司规定需取得授权人员;

（3）无票作业;

（4）质量计划H点越点，或停工令未释放即进行下一步施工;

（5）瞒报或谎报质量事故事件;

（6）未严格执行维修/技术文件，导致维修质量不可接受或不能判定;

（7）检查或测量结果不满足验收准则，在未进行评估或说明情况下判定为合格;

（8）防异物工作不到位，导致异物遗留在系统或设备内。

2.2 质量黄线标准

有下列行为的，可认定为突破质量黄线：

（1）未及时上报质量事故事件;

（2）不具备先决条件直接开工;

（3）使用未经审批或无效、擅自修改的程序方案;

（4）人因造成设备隔离不当;

（5）不符合项未处理完成，且未得到许可就开展下一步工作;

（6）质量计划W点未通知见证;

（7）使用不合格或超过有效期的计量器具;

（8）使用不合格的材料、备件、工具;

（9）违反程序造成质量事件;

（10）拒不配合质量监督检查工作，或拒不实施纠正措施;

（11）工作中未采取有效措施导致设备、零部件受损;

（12）维修/技术文件已执行完成，但未记录相应的维修数据;

（13）防异物区域进出登记或设备开口封堵不规范;

（14）现场风险分析或监护措施不到位即开展工作;

（15）未按规定召开工前会即开展工作;

（16）现场未带工作包即开展工作。

3 质量红黄线的管理

3.1 质量红黄线的处理流程

核电厂对于触犯质量红黄线的情况，应立即启动相应的处理流程，包括质量约谈、通报批评、质保纠正行动、停工令等。

（1）质量约谈

发现触犯质量红黄线事件，质保部门应立即约谈责任单位负责人及质保负责人。约谈中，强调事件的后果和影响，说明质量红黄线的标准及目的，并接受责任单位的澄清。同时，要求被约谈单位进行内部经验反馈。

（2）通报批评

只要触犯质量红黄线，都必须进行通报批准。一是在大修协调会上通报，并要求被通报单位负责人做出检讨和反馈，以起到对其他单位的警醒作用;二是在大修日报上通报，提醒全体大修人员有则改之，无则加勉。

（3）质保纠正行动

核电厂的管理程序明确了质保纠正行动的启动准则，而触犯质量红黄线均符合启动条件。通过质保纠正行动的方式，责任单位制定的计划纠正行动需得到审查认可，在规定的时限内完成整改后，质保部门实施跟踪验证并关闭。通过质保纠正行动的闭环管理，有效预防类似触犯红黄线事件的再次发生。

（4）停工令

如某单位/部门在一次大修中连续出现两次触犯质量红线时，核电厂将启动停工令。一级停工令叫停责任单位/部门的单个责任班组;二级停工令叫停责任单位/部门的多个责任班组;三级停工令则叫停整个责任单位。在停工期间，进行内部培训与教育，有效整改后方可申请复工。

3.2 质量红黄线的考核

（1）大修承包商的考核

核电厂大修承包商的绩效考核是为了促进大修各项管理目标的实现，鼓励大修承包商之间加强协作、提高工作效率，推动承包商安全、高效、高质量地完成大修任务。根据承包商的合同金额约10%，作为大修绩效奖励。考核分为质量、安全和进度三个方面，而质量考核指标中包含了质量违章、质保纠正行动、停工令、设备返修和修后試验不合格等。特别是触犯质量红黄线，又启动了质保纠正行动或停工令，则重复考核。综合各指标的得分，来扣除相应奖励，如出现停工令或重大设备严重质量损伤等则取消奖励。承包商单位的绩效考核结果，必将影响到承包商员工的个人绩效。

（2）核电厂员工的考核

按照“谁违章，谁承担”，“谁主管，谁负责”的原则，扣除核电厂员工触犯质量红黄线的部门和个人的大修奖，以及影响年终的部门和个人的年终奖。一年内，个人触犯质量红黄线，则当年不得参与评优;科室/班组内的员工累计2次触犯质量红黄线，则科室/班组不得参与评优。

4 结束语

2018年9月开始实施质量红黄线管理以来，某核电厂经历了3次大修，累计触犯质量红线0起，触犯质量黄线5起，质量违章532起，较以往大修有较明显的减少。实施质量红黄线管理，能有效强化人员的质量底线意识，规范现场作业人员行为，杜绝质量事故，有效遏制和预防质量问题的发生。核电厂工作人员不论是核电厂员工还是承包商员工，都要有高度责任心，对工作认真负责，绝不弄虚作假，严格遵守质量规范，确保工作质量，保证核电厂安全。

【参考文献】

[1]国家核安全局.HAF003核电厂质量保证安全规定（1991）[S].北京：中国法制出版社，1998.