企业标准体系构建研究

胡方珍，王 炜，马维良

（上海船舶设备研究所，上海 200031）

0 引言

GB/T 15496—2003《企业标准体系 要求》中规定：“企业标准体系”是指企业内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。企业标准体系能使企业在技术、产品、生产、安全等各个方面建立起以标准为依据的管理体系，推动企业技术进步和管理提升，助力企业高质量发展。

1 企业标准体系的组成

企业标准体系中的标准通常包含3部分：技术标准、管理标准、工作标准。

技术标准是企业标准体系的核心，企业日常管理、开展设计、组织生产等都要以技术标准为依据。技术标准包括产品标准、工艺标准、设备使用、维保标准等。

管理标准是实施技术标准的保障之一。管理标准的对象是“事”，由此制定的标准属于管理标准。管理标准包括质量管理标准、生产管理标准、设备管理标准等。

工作标准是实施技术标准的保障之二。工作标准的对象是“人”，由此制定的标准属于工作标准。工作标准包括岗位实施标准目录以及岗位职责等[1-2]。

企业标准体系结构如图1所示。技术标准、工作标准、管理标准相辅相成，相互制约，受方针目标和法律法规的约束。

图1 企业标准体系结构图

2 建立企业标准体系的必要性

先进的技术、严密的分工和广泛的协作是现代企业运行的基础，企业为满足生产、管理和经营的需要，会制定大量的标准。制定标准仅仅是企业科学管理的第一步，标准是否满足企业运行需求，怎样合理归类，如何关联统一等等，需要运用系统管理的原理和方法将标准要素中相互关联和作用的部分加以识别，建立起逻辑清晰、范围合理、系统科学的企业标准体系，以更好的指导企业生产、管理和经营。

国外大型企业在发展的过程中都逐步建立了各自的企业标准体系，如日本三菱重工（Mitsubishi Heavy Industries）、韩国现代重工（HYUNDAI Heavy Industries），它们的标准体系涵盖造船技术、工程机械、军工产品等重工业相关领域。这些企业在建立自身标准体系的同时开展标准互认，形成了主导行业技术发展的格局，奠定了它们在行业内的领先地位。近年来，我国企业在在借鉴国外先进管理理念的基础上，不断研究、探索适应现代企业特点和发展需要的标准体系。这些体系的建立与完善，为企业持续健康发展提供了可靠的保障。

3 企业标准体系构建流程

虽然企业标准体系的内容由各企业生产经营范围和任务决定，但建立企业标准体系的流程一般如图2所示。

4 国内外企业标准体系现状

4.1 国外企业标准体系现状

国外企业在技术发展的同时，十分重视企业内部标准体系的构建，以高质量的产品（或工程服务）为中心，把技术解决方案归纳整理为技术文件，逐渐建立起企业标准体系。下面以韩国现代重工为例，说明国外典型企业标准体系。

韩国现代重工采用专业划分和产品划分相结合的方式设置体系结构，结合企业技术发展规划，突出重点产品和前沿产品。韩国现代重工顶层标准体系设置为：技术标准、管理标准和工作标准。技术标准下的第一层按韩国现代重工专业产品目录为基础进行划分，涵盖了造船技术、海洋工程装备、工业成套设备、发动机、电子电器系统、工程机械等6大专业领域技术标准；技术标准下的第二层按照产品的功能划分，依据产品的技术研发活动，分为设计标准、试验标准、制造标准、材料标准、通用标准5类。管理标准采用按专业划分的方法。工作标准在岗位责任制的基础上,按工作岗位划分，作为技术标准的补充。韩国现代重工标准体系框架如图3所示。

4.2 国内企业标准体系现状

我国的企业标准化工作经历了3个发展阶段：1）1979年至20世纪80年代中期，企业标准化工作的起步阶段；2）20世纪80年代末至2001年，企业标准化工作的发展阶段；3）2001年至今，企业标准体化工作的完善阶段。新时期，如何运用先进的管理方法助力企业发展成为企业面对的重要问题。在学习借鉴国外先进管理理念的过程中，企业标准体系被逐渐引入我国企业并与企业生产实际相结合，形成了具有我国特色的企业标准体系。下面以某航天集团标准体系为例，说明国内典型企业标准体系[3-5]。

图2 企业标准体系构建流程

图3 韩国现代重工标准体系框架

该集团于2011年开始进行企业标准体系的建设，根据航天企业生产、技术、经营管理的实际情况和特点，通过对已有标准进行整理，吸纳相应的国际标准、国家标准、国家军用标准和行业标准，补充编制新标准，形成了由技术标准体系、管理标准体系、工作标准体系组成的全面的航天集团企业标准体系。

标准体系第一层分为技术标准、管理标准和工作标准3个分支，技术标准下的第一层以产品目录为基础进行划分，涵盖通用基础标准、飞行器平台标准、动力装置标准、航电系统标准、机电系统标准、武器系统标准等6大专业领域；技术标准下的第二层按照企业自主研制的系统级、整件级、组件级产品划分，如动力装置标准可划分为燃气涡轮发动机标准、活塞发动机标准、辅助动力装置标准、新型发动机标准等4大类；技术标准下的第三层按照产品的结构划分，依据产品物料清单结构，分为总体标准、部件标准、系统标准3类。管理标准采用按专业划分的方法。工作标准在岗位责任制的基础上,按工作岗位划分，作为技术标准的补充。国内某航天集团标准体系框架如图4所示。

图4 国内某航天集团标准体系框架

5 国内外企业标准体系特点

从上述两例中可以看出，国内外企业标准体系顶层框架构建上相同，第一层都分为技术标准、管理标准和工作标准三个分支，第二层都以产品目录为基础进行划分，这样划分较为清晰，能为科研生产人员提供一个反映全局并且一目了然的标准体系,方便标准的贯彻执行。但在标准体系的细分中，国内外采用了2种不同的方式：一种是按功能划分，根据产品研发活动分为设计标准、试验标准、制造标准、材料标准、通用标准5类；另一种是按结构划分，根据产品物料清单结构分为总体标准、部件标准、系统标准3类。企业标准体系是企业日常运行所需标准组成的科学有机整体，其系统性、综合性很强；同时，现代产品开发对标准体系的构建提出了更高的要求，标准体系应当涵盖产品设计生产全过程活动。仅使用一种划分形式的标准体系已经难以满足上述要求。国内外目前的标准体系并没有采用叠加产品结构功能特征的方式进行构建，这样就难以全面涵盖企业生产设计全过程所需的企业标准。

6 基于叠加产品结构功能的企业标准体系构建

6.1 企业标准体系构建方法

基于上述研究，在充分借鉴国内外企业标准体系优点的同时，结合我国企业生产经营特点，采用叠加产品结构功能特征的方式构建标准体系，具体方法总结如下：

1）调查分析企业产品，了解企业对标准的需求,如新产品开发的标准化需求、成熟度较高的型号产品固化的标准化需求、企业信息技术应用中的标准化需求等；调查国内外有关标准规范的动态情况以及与本企业有关的方针目标、法律、法规和规章信息等。以上述信息为依托，构建企业标准体系[6]。

2）按照GB/T 15496—2003《企业标准体系 要求》中规定，将企业标准体系分为技术标准、管理标准和工作标准3个分支。

3）根据系统理论和综合标准化方法，结合企业技术发展规划，突出当前关注的重点和前沿产品，将企业产品按专业目录分类并重新组合，通过梳理、归纳、合并，将企业产品归类为若干个大部分，建立技术标准体系.

4）采用关联企业正向研发流程，叠加产品结构功能特征的方式细分标准体系。标准体系细分时应既涵盖产品物料清单结构特征，又包含研制活动的功能特征，选择这两种结构形式的叠加细分企业标准体系，这种划分形式能有效涵盖产品全寿命周期研制活动所需标准。

6.2 企业标准体系构建示例

根据上述标准体系构建方法，中船重工依据《中船重工标准2035》（初稿）、《新时代中船重工高质量发展战略纲要》等顶层战略规划文件，结合集团公司实际工作情况，于2018年启动了标准体系构建工作。目前正在开展研制的中船重工标准体系旨在根据集团公司产业发展布局，指导当前及未来一段时间的集团标准制定和规划发展。

6.2.1 中船重工标准体系框架

中船重工标准体系框架建设遵循6.1节所述的企业标准体系构建方法，根据产品专业属性的不同，参考GJB 832A—2005《军用标准文件分类》分类原则将产品模块进行细分。中船重工标准体系框架如图5所示。

中船重工标准体系框架借鉴了日韩企业标准体系的建设经验，结合中船重工现状，采用专业划分和产品划分相结合的方式进行设置。中船重工标准体系下设3个分支：技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系，吸纳了相关的国际标准、国家标准、国家军用标准、行业标准、团体标准以及各级企业标准。

技术标准是中船重工标准体系的主体，技术标准下的第一层级以中船重工当前及未来一段时间业务中涉及的四大领域（海洋装备产业、动力与机电装备产业、战略新兴产业和生产性现代服务业）为基础进行划分；技术标准下的第二层级结合中船重工技术发展规划和工作需要进行划分，主要突出当前集团关注的重点装备和前沿装备，涵盖海洋防务装备标准、高端船舶海工和深海装备标准、船舶机电装备标准、电子信息标准等；技术标准下的第三层根据产品专业属性的不同，参考GJB 832A—2005《军用标准文件分类》分类原则将产品模块进行细分。管理标准按专业划分，工作标准在岗位责任制的基础上，按工作岗位划分，它们是技术标准实施的保障，是中船重工标准体系不可分割的部分。

图5 中船重工标准体系框架

6.2.2 中船重工船舶保障系统及设备标准体系框架

船舶保障系统及设备标准体系是中船重工标准体系的一个组成部分，与中船重工标准体系相互协调。船舶保障系统及设备标准体系在总结日韩企业标准体系建设经验的基础上，采用关联正向研发流程，叠加产品结构功能特征的方法构建。船舶保障系统及设备标准体系框架如图6所示。

标准体系的第一层级按照企业自主研制的船舶保障系统及设备整件级、组件级产品进行划分，分为消防系统、损管监控系统、舱室大气环境控制系统等9类；标准体系的第二层级采用叠加产品结构功能特征的方式进行细分，既涵盖产品物料清单结构特征，又包含研制活动的功能特征，分为综合通用标准、设计标准、产品/系统标准、制造标准、试验标准、使用保障标准6类。

从上述体系结构图看，中船重工标准体系和船舶保障系统及设备标准体系都是一定范围内围绕核心要素（船舶专业、型号产品）建立的标准体系，它们相互关联，组合成企业标准体系的有机整体。中船重工以项目管理为主线，建立了企业标准体系，以支撑集团整体业务发展。基层科研生产单位以型号管理为主线，建立了以产品为中心的标准体系，以满足重点装备研制需求。

图6 船舶保障系统及设备标准体系框架

7 结论

企业标准体系对企业现代化进程和科学管理至关重要。企业标准体系的建立是一项综合性、系统性工程，涉及多个部门和不同工作环节，单纯使用一种划分形式的标准体系难以满足现代企业的需要。本文通过研究国内外企业标准体系的现状及特点，在借鉴相关经验的基础上，提出了基于叠加产品结构功能的企业标准体系构建方法。该方法不仅有效弥补单一划分形式构建标准体系的不足，使标准体系更具综合性、系统性，而且能够涵盖产品设计生产全过程活动，满足企业日常运行需求。