试析当前基层信用社保密工作存在的问题及建议

白阳省

银行的保密责任是现代商业银行业务运作的一个重要方面，随着银行竞争的日益激烈和信息化社会的到来，由于保密制度和措施的疏漏而造成的纠纷日增，使银行遭受意外损失的现象屡有发生，银行保密责任的重要性正日益凸显出来。对农信社尤其是基层信用社来说，保密工作更是一个薄弱环节，员工保密意识不强，保密工作制度不健全、贯彻不到位等问题不同程度存在。

思想认识不到位。部分基层信用社领导和员工保密意识不强，由于基本上都役有进行过涉密的专业培训，绝大部分人员表现出对涉密工作的不甚了解和一知半解，有相当部分涉密人员不懂保密工作的基本常识，不知道保密工作范畴，更不知道泄密工作造成的危害和产生的后果。

保密范畴不了解。基层信用社基本上没有专职保密员，而大部分员工认为保密工作只是保密部门和领导的事，与自己并无关联。实际上在农信社里每个人的工作都涉及到保密问题，人人都有保密职责。往往员工不经意的一个动作都可能造成客户信息的泄露，尤其是客户经理将有贷户信息的资料随意丢放，一旦泄露出去，不仅侵犯的客户的财产权，还会带来负面的社会评价，形成极大的风险。

制度执行不严格。基层信用社办公条件不一，涉密文件未按要求入柜保管，在办公室随意乱放，任何人都有机会看到，或是将涉密文件违反规定带出办公室，丢失或给其他人看，造成失泄密。另外不严格执行电话、移动通讯、传真、复印等设备管理和使用规定，对单位的复印机、传真等设备管理不嚴或对操作这些设备的人员管理不严，利用这些设备对涉密文件、资料进行复印、传真，造成失泄密事件发生。甚至部分人员将废弃的凭证、客户资料等当作废品变卖，造成泄密风险。

保密机制不健全。一些基层信用社网点的物防、技防技术比较落后，保密公文与一般公文没有分开存放，归类整理不够科学规范，显得杂乱无章，且没有在安全可靠的保密设备中保存;保密文件的交接、传阅也没有登记制度，没有规范的保密文件传阅夹，加之上级部门对保密工作检查不够，这些问题都存在重大隐患。

随着金融体制改革的逐步深化和金融事业的发展，农信社的工作任务越来越重，面临着许多新情况、新问题。在新形势下保密工作作为政策性强、敏感度高、技术含量大的工作，也体现出了多能、高效、快捷的新要求，这就要求农信社在今后保密工作中要正视存在的问题并加以认真解决。

思想认识要提高。保密是没有硝烟的战场。不仅人人对国家秘密负有保密义务，对银行从业人员而言，银行的商业秘密也至关重要。尤其是随着大数据时代、自媒体时代的到来，商业秘密不仅是银行的财产权利，更关乎银行的竞争力，对银行的发展至关重要，有的甚至直接影响到银行的生存。农信社网点点多、面广、线长，尤其是基层信用社大部分地处偏远位置，员工素质参差不齐，要切实加强基层信用社员工保密工作言传说教，提高全员保密意识。

组织领导要加强。保密工作关系到国家利益和安全。各级信用社要高度重视新形势下的保密工作，认真落实领导干部保密工作责任制，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。加强保密机构和队伍建设，按照“政治强、业务精、作风正、纪律严”的要求，配强保密部门领导班子和工作人员，不断提高保密队伍的政治业务素质，为做好保密工作提供可靠的组织保证。

宣传教育要强化。结合农信社实际，采取多渠道、多形式加强对领导干部、重点涉密人员、保密干部的保密法制宣传教育，签订《在岗保密承诺书》，对离岗人员组织签订《离岗保密承诺书》，增强保密意识。突出重点，经常性地对涉密人员进行保密意识、保密常识教育，认真组织保密干部员工学习《保密法》、《保密意识保密常识教育手册》有关内容，通过学习教育，使员工熟知保密的范畴，对负有保密义务的保密事项熟悉、熟知，防止因无知触犯法律法规和内部规章制度，增强保密干部的保密意识和业务能力。同时，要通过播放警示教育片、讲解泄密案例、学习法律法规等措施，让员工直观地了解到当前保密工作面临的严峻形势和泄密的严重后果，在工作、生活中牢固树立保密意识，强化保密观念，引导员工守得住底线、经得起诱惑。

管理机制要完善。建立建全信用社保密工作制度，是做好保密工作的根本，是保质保量完成各项工作任务的保证。因此，各级信用社应根据相关法律制定本单位保密守则，明确保密的范围和泄密的法律责任，定期对照检查，发现问题及时查处。加强对各类涉密载体的管理，建立传真机、复印机、电子计算机等电子设备管理制度。认真落实涉密文件、资料处理规定，对要害岗位和人员严格按制度政审和日常考察，并定期和不定期实行岗位轮换制度，使各项保密工作制度落到实处。

监督检查要到位。要组织对基层信用社定期的保密专项检查、不定期的巡查制度和检查结果通报与责令整改制度。对保密制度落实情况进行监督，看有无违背操作制度的行为和失泄密漏洞。要推进保密检查常态化、规范化，以查促管、以查促改，及时发现信息保密工作管理中存在的问题，提出整改措施，提高执行力，把保密制度真正落实到实处。要加大查处力度，做好涉密人员的离任、离职审计，对发生的故意泄密事件要及时作出更严厉的处理并追究责任，要时时敲响警钟，遏制各类泄密事件的发生，保障农信社各项业务安全、稳健运行。