在金融精淮扶贫战线上唱响党员先锋歌

韩配阵

李长顺，男，中共党员，本科学历，濮阳县农村信用合作联社惠农服务部经理，主管全县农信社金融扶贫工作。金融精准扶贫工作开展以来，他积极探索扶贫工作机制，创新扶贫产品，形成了全县农信社金融精准扶贫政策支持精准、信贷投放精准、产业对接精准和金融服务精准的金融扶贫新思路，为濮阳县在今年5月份成功脱贫“摘帽”做出了积极贡献。截至2019年5月末，该联社累计投放各类扶贫贷款3879笔，金额4.95亿元，占全县扶贫贷款投放总量的50%以上，位居各金融机构首位，带动和扶持贫困户1.3万户4.7万人增收脱贫。因工作突出，被县委县政府政府授予“濮阳县精准扶贫工作先进个人”，并荣获2018年度“濮阳市五一劳动奖章”、2019年度“濮阳市劳动模范”荣誉称号。

做好精准对接，充分了解贫困户的金融需求。本着“授人以鱼不如授人以渔”的工作思路，该同志将信贷融资支持作为金融精准扶贫的重要抓手，把“精准”的要求贯穿服务脱贫攻坚的全过程。白天，他深入贫困村与建档立卡贫困户面对面沟通，精准对接贫困户，了解贫困户的实际情况和金融需求，晚上经常通宵达旦加班整理贷款资料及工作方案，准确掌握第一手材料，助推全县农信社金融扶贫“精准”施策。

参与政策制定，为金融扶贫提供了制度保障。在充分调研的基础上，他先后参与起草了《濮陽县农信社关于做好金融精准扶贫工作的指导意见》《濮阳县农信社关于开展“结对帮扶精准扶贫”工作的实施意见》《濮阳县农信社“金燕扶贫小额贷”实施细则》《濮阳县农信社金融精准扶贫工作方案》《濮阳县农信社扶贫小额信贷尽职免责管理办法》《濮阳县农信社扶贫小额信贷“无还本续贷”操作细则》等一系列文件，为全县农信社金融精准扶贫工作提供了强有力的制度支撑。

创新金融产品，切实解决了贫困户融资难题。他结合濮阳县实际情况和国家相关信贷政策，为贫困户量身定制了免担保、免抵押、纯信用，金额5万元以下，基准利率，期限三年以内的“金燕扶贫小额贷”贷款新产品。同时设计了“金燕扶贫小额贷”专属合同文本，简化了贷款手续，进一步提高办贷效率。在几家信用社试点后，在全县范围内进行推广，加快了扶贫小额贷款投放速度，受到广大贫困户一致好评。截止2019年5月末，共发放此类贷款3836笔，金额18839万元，直接支持贫困户3836户，受益贫困人口1.5万人。

坚持产业带动，搭建起产业扶贫的多赢之桥。坚持“产业扶贫、龙头带动、创新模式、共赢发展”的思路，创新思维模式创新产业化经营模式，发放农业产业化龙头企业扶贫贷款。围绕“公司+基地+农户”“公司+基地+专业合作社+农户”“公司+专业合作社+农户”“公司+基地+合作社”等基本架构，支持带贫企业采用“订单农业”等帮扶带动模式、流转贫困村农户土地和为贫困户提供就业岗位等形式，带动贫困户增收脱贫。截止2019年5月末，共发放此类贷款43笔，金额30680万元，带动支持贫困户9000余户，受益贫困人口3.2万人。

创新信贷模式，加大扶贫信贷资金投放力度。该同志把敢于创新作为推进金融扶贫工作的有效途径，结合濮阳县脱贫攻坚相关规划，认真研究与农信社信贷政策有效衔接的信贷模式，在全县率先推出“三帮一扶”产业扶贫信贷模式，即把原有的正常企业贷款，置换为产业扶贫贷款，通过签订“银行+企业十政府十贫困户”四方协议，保证无劳动能力贫困户每年2000元的收益。仅此一项累计发放扶贫贷款10550万元，支持带贫企业7家，带动2609户贫困户增收脱贫。同时注重整合信贷资源，将两权抵押、村集体经济组织贷款与金融扶贫有机结合，有效扩充金融扶贫覆盖面，为金融服务脱贫攻坚做出了积极贡献。

提出合理建议，全身心投入到金融扶贫工作。依据工作实际情况，多次提出合理化建议，并被联社予以采纳。他先后多次向联社提出“建议向人民银行申请扶贫再贷款”“建议向人民银行申请调整贷款合议计划”“建议向省联社申请开通无还本续贷业务”等建议，再多方努力协调下，先后争取人民银行扶贫再贷款4.3亿元，为扶贫贷款发放提供了资金和政策保障。同时按照省政府和省联社关于“无还本续贷”工作要求，规范推进续贷工作确保了扶贫攻坚期内金融扶贫政策的连续性、有效性。

做好结对帮扶，确保结对贫困户高质量脱贫。该同志积极落实“扶真贫、真扶贫”要求，切实做好贫困户的贴心人，当好脱贫攻坚的排头兵。与濮阳县梨园乡粱寨村的两户贫困户结成对子，在详实的调查摸底以及精准识别的工作基础上，针对每个贫困户的生产生活习惯、生产经营能力、社会资源、劳力情况等，制定“一户一法”脱贫攻坚计划，并先后帮助他们获得“到户增收、金融扶贫、教育补贴、公益岗位、医疗补助、危房改造”等政策，帮助两户贫困户于2018年顺利脱贫。

他将金融精准扶贫融入工作与生活，并将其作为实现人生价值的重要部分，奋战在扶贫攻坚一线，以金融扶贫工作抓手，带动更多贫困人口走向小康之路，让脱贫路上不落下一个人。2019年5月份，濮阳县成功脱贫“摘帽”喜讯传来，他在喜悦之际，悄悄转变角色，由特惠向普惠转变，将金融扶贫与普惠金融有机结合，开始踏上普惠金融支持乡村振兴的征程。