安倍涉华论调遭非洲官员驳斥

本报驻日本特约记者　郭伟民　本报特约记者　胡浩　陈新平

在日本横滨市召开的第七届东京非洲发展国际会议8月30日闭幕，会议通过了旨在加强日非合作的《横滨宣言》。宣言首次公开提及日本所主张的“自由开放的印太”构想，同时流露出针对中国的竞争意识，但日本政府人士也表示，日中在非洲的影响力差距正在扩大，日本难以扭转这一趋势。

据日本共同社8月30日报道，《横滨宣言》提出，日本将通过更具有财政可持续性的“高质量基础设施”投资，对非洲各国的发展做出贡献，强调了日非在经济战略上深化合作的重要性。28日，日本首相安倍晋三在演讲中承诺未来3年将向非洲提供超过200亿美元的民间投资，并为非洲财政情况恶化的国家派遣债务管理专家。

宣言还首次写明日本提倡的“自由开放的印太”构想，强调基于规则维护海洋秩序，称为实现非洲可持续发展，有必要促进从依赖石油等资源的经济结构实现转变、改善商务环境以方便投资。《日本经济新闻》认为，《横滨宣言》写入“印太构想”，一方面说明日本意识到由中国发起的“一带一路”倡议的影响力，另一方面也是希望非洲国家不要过度向中国倾斜。此外，宣言确认了促进包括安理会在内的联合国组织改革的决心。

安倍30日还对部分非洲国家陷入“资不抵债”状态表示“担忧”。他声称：“中国对非洲的援助是积极的，同时在非洲开发过程中扮演重要角色。不过在进行援助时，必须避免被援助国陷入过重的债务负担。能够进行可持续发展尤为重要，因此必须提升援助的开放性、透明性以及债务可持续性。”

针对安倍晋三有关“债务陷阱”的表态，日本时事通讯社认为，“中国通过巨额资金帮助发展中国家，影响力不断增强。日本有意展现出与中国的差异。”日本富士电视台则称，“安倍首相提及中国对非洲援助所引起的‘债务陷阱是为了牵制中国。”

不过，与会非洲领导人并不认可安倍的观点。据路透社30日报道，非洲开发银行行长阿德希纳强调，中国并未试图把非洲拉入“债务陷阱”中。他表示，中国与其他国家均向非洲提供了重要投资，填补在重要基建项目的资金缺口。阿德希纳呼吁日中不要互相竞争，而应扮演互补的角色。

《日本经济新闻》称，日本政府正积极促成对非战略的重心从援助转向投资，为日本民间投资扩大在非洲的市场占有率创造条件。而日本想成为安理会常任理事国，非洲各国的支持不可或缺。不过，共同社援引日本政府消息人士的话称，与日本相比，中国在非洲的存在感是碾压式的。“我们（日本）很在意中国，但对方的视野里没有日本。把中国视为竞争对手似乎不妥。”▲