共话创新发展 共谋行业未来— —2019第三届中国工程勘察设计行业创新发展高峰论坛侧记

■ 本刊记者 刘红伟

荷花映日,蝉鸣阵阵。7月11日—12日，位于北京市首都体育馆南路6号的新世纪日航饭店世纪厅，气氛热烈，300余名来自政府主管部门、行业协会的领导及工程勘察设计企业、工程公司、科研院所、信息化产品服务商、材料供应商、媒体等单位的代表齐聚于此，共话新时代背景下工程勘察设计行业的新发展、新未来。

“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。”习近平总书记在党的十九大报告中的重要讲话言犹在耳。

在中共中央、国务院一个行业一个行业抓质量的总体部署下，工程勘察设计行业如何发挥好自身优势，更好地实现创新发展、高质量发展？会议期间，这毫无疑问成为与会代表们热议的话题。

01 创新发展，激发高质量发展澎湃动力

“新时代背景下，中国工程勘察设计行业机遇和挑战并存。” 中国勘察设计协会理事长施设表示，从国内看，工程建设市场将从满足市场短缺的规模扩张转向品质提升和生态文明建设，进入了美丽中国建设的新时代，要更加关注生态工程、基础设施补短板工程、环保升级工程、城市更新改造工程；从国际上看，随着“一带一路”倡议和人类命运共同体的践行，将会带动更多的投资和建设项目，提供更多的国际工程市场机会；从工程勘察设计服务范围看，随着互联网、物联网、CIM、BIM 等信息技术在工程建设中的应用，工程设计的灵魂作用更加突显，可以为客户提供更多更有价值的服务。

施设强调，工程勘察设计行业是技术密集型、管理密集型、人才密集型的行业，技术体现了行业的价值，管理体现了行业的效率，人才是保障。面对复杂多变的市场环境，唯一的出路就是实施技术创新和管理创新。只有掌握了独占鳌头的技术，做到了高效的管理，行业企业才能在市场竞争中茁壮成长，实现长富久安和高质量发展。

工程勘察设计企业究竟该如何实现创新发展？施设给出自己的思考：一定要深挖客户价值，进行企业业务再定位、再创新，延展业务链；一定要及时补足企业动能和活力，适应新的业务发展要求；一定要深化企业内部改革，着力打造企业核心竞争力；一定要努力提升企业品牌价值，打造行业品牌企业。

对于如何推动建筑业高质量发展，原建设部总工程师、瑞典皇家工程科学院外籍院士许溶烈给出了三点建议：一是认清建筑产业发展的主流趋势、顺势而为，助推工程建设高质量发展；二是运用系统性和产业化思维，助推建筑产业转型实现新发展；三是坚持以创新为引领，积极开拓建筑产业转型和高质量发展新路子。

推进建筑业高质量发展有哪些路径？中国武汉工程设计产业联盟秘书长，中信工程设计建设有限公司党委书记、总经理金志宏认为，要坚持科学技术是第一生产力、创新是引领发展的第一动力，实施创意主导型工程总承包；以科技为支撑，发展数字建筑、智能建造；坚持人才主导原则，推行执行建筑师制度。

在时代变革的大背景下，当行业顶层设计、产业政策接踵而至，如何认识变革、创新思路、创造出路？企业将做出怎样的选择？中国勘察设计协会民营设计企业分会会长、华汇工程设计集团股份有限公司董事长袁建华从民营分会会长及企业家的双重视角分享了他的思考：未来企业发展，核心在于人才。未来每个人都是一个独立的经济体；企业只保留核心团队，大量的工作将会采取合作或分包的形式；绝大多数的个人，借 “平台”与客户联系，联手合作伙伴为客户提供服务。行业未来发展具有人本性、专业性、地域性、整体性的特点，传统设计企业将向区域（服务）平台、全国性行业平台、专业（产品）平台三类平台化企业定位转变。

工程咨询企业如何实现高质量发展？苏交科集团股份有限公司副总裁何兴华结合苏交科全球市场布局、机制创新、市场化转型的企业实践，提出对实现工程咨询企业高质量发展的思考和建议。他呼吁，行业企业要相互融合、打破企业边界，建立行业共享、沟通的渠道和机制，打造行业命运共同体，通过企业间更紧密的合作，实现优势互补，共同参与国际竞争，提升中国工程咨询行业的国际影响力和国际话语权。

城乡建设高质量发展需要设计的积极引领。无论是规划设计、城市设计，还是建筑设计、风景园林设计，都肩负着重要的使命和责任，都必须坚持创新。

02 设计引领，助力城乡建设高质量发展

城乡建设如何对标高质量，是与会代表们关心的话题之一。

“城乡建设和人居环境对标高质量，这里涉及城市的形态与结构、城市的提质与乡村振兴诸多方面，以自己的高质量服务于新时期的新发展。”原建设部副部长宋春华表示，城乡建设高质量发展需要设计的积极引领。无论是规划设计、城市设计，还是建筑设计、风景园林设计，都肩负着重要的使命和责任，都必须坚持创新。

宋春华强调，必须坚持设计创新，以新的理念和方法、大胆实践，引领城乡建设高质量发展：第一，以城市群为主体形体，推动区域协调发展；第二，在城市中建设城市，从外延扩张转向内涵增质；第三，让财富积累起来，让存量资产提质增值；第四，补短板、惠民生，让群众获得高品质的生活；第五，低碳是标配、绿色是底色，节能减排在路上；第六，以工业化、智能建造引领建筑业优化升级，提高产品供给质量；第七，培育特色小镇，助推乡村振兴，促进农村高质量发展；第八，坚持设计创新，提高设计质量，以精品奉献给新时代。

“建筑本身是一个劳动密集型和技术密集型“双高”的产品，但这个“双高”在现实生活当中出现了一些背离。把这两个偏离回归到客观事物的本身就需要设计，只有通过设计，才能更好地走上正确的发展轨道上。”住房和城乡建设部原总工程师、中国房地产业协会副会长兼秘书长陈宜明认为，技术是保证建筑质量和功能的重要手段，一定要通过设计把二者很好地结合起来。

陈宜明说，中国的房地产业已经步入转型发展的新阶段：一是从注重满足数量到更加注重提高建筑的品质和功能；二是从建造过程粗放式的管理到建造过程精细化的管理。“如果能够在项目上做到这两条，那么这个项目就可以实现转型。如果一个行业普遍做到了这两条，这个行业就实现了转型和发展。在这个转型发展过程当中，设计担负着艰巨的使命。”

“设计是系统解决城市高质量发展、实现供给侧结构性改革的核心动力源；设计是起爆城市发展的加速器；设计是促进城与市协调发展的动力源泉。” 中国市长协会小城市（镇）发展专业委员会执行主任、中国勘察设计协会经营创新与体制改革工作委员会主任委员、泛华集团董事长杨天举结合泛华数字科创城的建设实践表示，通过设计引领产业链底层效率改造，可以实现价值链重塑，用创新设计赋能，驱动产业转型升级和创新发展，从而引领城市高质量发展。

03 聚焦EPC，提升投资决策科学化水平

当前国内建筑市场管理条件下，如何做到既能确保建筑产品的品质、又能缩短开发周期，如何控制住开发预算或合同总价不被突破，是开发商或承包商最为关切的问题之一。对此，中信和业投资有限公司原副董事长、总经理王伍仁表示，EPCO“规划/设计、采购、建造、运营一体化全生命周期工程管理模式”，将建筑开发企业从追求投资、建设阶段效益最大化（着力降低建设投资额），变为着力综合效益最大化，追求建筑初期投资建设与运营，建筑物全生命周期的投入产出比最大化,有效推动承包商从施工图编制入手，提高对设计、采购、工期、造价的把控能力。

“成功的工程总承包项目就是按照既定的工作范围交付，按照既定的工期完工，费用控制在预算之内，QHSE 零缺陷、零事故。” 中国寰球工程有限公司原安全副总监、《建设项目工程总承包管理规范》主要起草人、《建筑项目工程总承包管理规范实施指南》主编李森认为，工程总承包项目需满足以下三个前提条件：双方是否有足够时间沟通交流；“地址”条件是否复杂；业主的能力（参与程度）。

04 共话全咨，推动行业高质量发展

近期，国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发《关于全过程工程咨询服务发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展，提升固定资产投资决策科学化水平，进一步完善工程建设组织模式，推动高质量发展。

“《指导意见》从鼓励发展多种全过程工程咨询、重点培育全过程工程咨询模式、优化市场环境、强化保障措施等方面提出一系列政策措施。”中国勘察设计协会副理事长王树平指出，推进全过程工程咨询还需要关注全过程工程咨询服务的酬金计取方式和所节约投资额奖励等问题，加强政府监管、建立信用体系和行业自律，共同推进全过程工程咨询的健康发展。

如何使推进全过程工程咨询不再那么难?同济大学教授、同济大学工程管理研究所名誉所长丁士昭认为，推进全过程工程咨询一定要有国际化的视野，借鉴全生命周期工程顾问的国际经验，正确理解设计在全生命周期工程顾问中的地位和作用，关注国际全生命周期工程顾问提供项目控制与管理服务的方向。

“没有将设计和管理有机整合的服务模式不是真正的全过程工程咨询。”清华大学建设管理系副教授、工程担保与建筑市场治理研究中心主任邓晓梅认为，开展全过程工程咨询一定要将设计和管理有机结合。设计离开管理就失去了专业话语权；管理离开设计就削弱了对项目目标的控制权。

工程勘察设计企业如何开展全过程工程咨询业务？中冶京诚工程技术有限公司工程咨询设计部总经理董博浩对此提出了5点思考：一是对结果负责。全过程工程咨询方为业主提供整体解决方案，因此，业主信任的全过程工程咨询方实际承担起项目总控的部分责任。而业主赋予了其项目总控的部分权利，也必然要求其承担起“对结果负责”的责任。二是市场对全过程工程咨询的认知及市场的供给是影响全咨发展的重要因素。三是全过程工程咨询的执行精髓。不能只管不干，要以干为主，以管为辅，或边干边管。化外部协调为内部管理，优先以合同为主线进行管理，次选以业主授权进行管理。四是全过程工程咨询各环节融合度不够。在部分全咨项目实施过程中，设计、监理、招标代理、造价咨询等企业组成联合体，却没有组建真正意义上的项目咨询部，相互之间没有实现真正的深度融合，发生“化学反应”，仍然停留在几项业务的简单叠加上。五是合同和费用的问题。全咨服务商的法律地位与责任体系不明晰。其一缺乏部分业务取费依据；其二缺乏具有广泛认可度的收费指导标准。

05 数智赋能，打造行业创新发展“新引擎”

互联网+、云计算、大数据、人工智能加速与工程勘察设计行业相互融合。新常态下，工程勘察设计行业如何借助新技术手段进行商业模式创新？

“智能BIM，是面向大数据和人工智能的建设领域信息化发展的技术路径。”清华大学教授、中国图学学会BIM 专委会主任委员张建平表示，当前BIM 应用仍存在标准体系不完善、政策法规不健全、关键技术亟待突破、应用软件不配套、BIM 集成应用困难等方面的问题。企业在应用BIM 时应做好以下五个方面的工作：一是制定企业BIM 应用的发展规划和分阶段目标；二是提升决策层、管理层和业务层对BIM 技术及应用价值的认识；三是设立专业部门或培训技术骨干等，形成企业BIM 技术应用能力；四是构建BIM 软硬件应用环境；五是建立企业BIM 应用标准流程。

同济大学教授、建筑产业创新发展研究院院长王广斌认为，对于传统建筑业而言，重要的不是在评价过去的基础上寻求改进，而应当考虑和它的客户一起，按照一种与以往完全不同的方式开展工作。“集成项目交付（IPD）是在建设项目全过程中，集成人员、系统、组织、实践，整合各参与方智慧以提高项目绩效，为业主实现增值、减少浪费、效益最大化的工程项目交付模式。集成体现在多方的协作，即原有设计、施工、采购等各方集合成一个利益体；整合体现在各阶段、各参与方的相互融合及相互补充。”

“数智化全过程咨询可以根据业主需求，以运营为导向，按照项目管理方法，定制化提供的基于数智化应用的综合工程咨询服务。” 林同棪国际工程咨询（中国）有限公司副总裁、英国皇家特许建造学会（CIOB）西部区副主席汪洋提出，智慧建设的发展趋势包括融入智慧城市、数据中台的实现（智慧决策）、业务中台的实现（平台）、项目集智慧管理、单项目智慧建设。

随着AI 技术的快速发展，未来专业设计师是否会“失业”？对此，北京汇睿达科技有限公司首席AI 测算师侯文云表示，借助AI 系统，设计师会发现一个巨大的“金矿”，其中不仅藏有对方产品中鲜为人知的秘密，还深藏着巨大的利润宝藏。此外，AI 技术还可以更好地帮助设计师做到“取人之所长，补己之短”，从而不断的提升“自我”。

除全过程工程咨询、工程总承包、数字化转型、高质量发展等热门话题外，与会代表还就管理创新、机制创新、装配式建筑等话题进行了深入交流，以期为拓展行业发展思路，准确把握新时代脉搏，推动行业高质量发展提供参考。一个充满活力和发展潜力的工程勘察设计行业，令与会代表们深深期盼。