干休所全面预算管理工作分析

2019-08-30乔春梅

财经界·上旬刊 2019年8期

关键词：干休所全面预算管理策略

乔春梅

摘要：本文基于作者自身的实际工作经验與学习认识，首先简单分析了干休所全面预算管理的重要性，其次就如何做好干休所的全面预算管理提出了部分探讨性建议，以期能为相关工作的实践提供参考。

关键词：干休所全面预算管理策略

为了更好的服务于军区离职干部，当前我们必须要重视并切实做好军区干休所的全面预算管理工作，保证干休所资金的合理、科学、合法安全使用。

一、干休所全面预算管理的重要性

在市场化的环境条件下，军区干休所的各项工作与服务开展，都离不开资金的保障。全面预算管理是对以往传统普通预算管理在范围上的一种拓展，全面预算管理的覆盖面更为广泛，包括了干休所决策、行政、服务等所有环节，可以对干休所起到一种全面性、整体性、细致性的预算管理效果。全面预算管理以管理学、经济学等相关理论为基础，需要结合干休所以往的相关数据、相关经验，对干休所在一段时间内的所有资金开销需求做出科学、准确、合理的预测，并详细的分配到各个环节、各个部门乃至各个岗位，然后再通过对全面预算管理的执行、监督、考核以及调整等措施，保证全面预算管理起到实效。对于干休所来说，全面预算管理的实施，可以提高其资金使用的合理性、科学性、合法安全性，使各项工作与服务的开展具有可靠的资金保障，防止发生资金方面的风险，对资金起到监督作用，从而提升对军区离职干部的服务质量。

二、干休所全面预算管理的有效策略

（一）提高对干休所全面预算管理的重要性认识

首先，在干休所的各项管理工作当中，我们应当将全面预算管理上升到“战略管理”的层面上来，客观、深入的认识到全面预算管理对干休所各项工作与服务的影响，加大对干休所全面预算管理的重视与投入力度。同时，考虑到全面预算管理涉及到了各个部门、各个岗位，所以还应当加强对内部工作人员的宣传、教育，使所有人都能够全力支持全面预算管理工作的开展，为全面预算管理的实施，创造良好的环境、氛围。

（二）建立专门的全面预算管理体系、制度

一方面，干休所应当基于自身的内部组织构架、财务管理构架，打造层次分明、责权清楚的全面预算管理体系，从干休所总负责人、财务管理部门，再到干休所的其他各个部门、各个工作岗位，都应当承担起全面预算管理的相关责任和义务，保证全面预算管理的有序推进;另一方面，干休所应当以财务管理部门为基础，组建一支专门的全面预算管理团队，保证其具有足够的专业素质能力，部署、主导、监督好全面预算管理的推进、实施过程;最后，还要建立全面预算管理的相关制度，如《预算编制手册》、《预算执行控制规定》、《预算绩效考评规定》等，为全面预算管理提供明确、规范、严格的参考和指导。

（三）合理进行干休所预算编制

预算编制是推进全面预算管理的一个核心环节，因为预算编制是否合理，将直接决定全面预算管理的成效。如果预算编制过高，就会导致资金、资源的浪费，相反如果预算编制过低，又会对干休所的各项工作、服务造成制约。在实际的预算编制当中，应当对干休所的所有工作、服务进行统筹，结合未来一段时间的计划、安排，基于过往的财务数据、经验积累，科学的推算各项预算指标，保证其既能够满足实际的工作需求，又可以有效的节约资金开支，具有高度的合理性、可操作性。

（四）加强干休所全面预算执行力度

将全面预算执行的责、权详细的划分到各个层级、各个岗位，强化内部人员对于预算执行的责任意识，便于追责。同时要对预算的执行情况进行动态的监控，对照工作、服务进度，严查开支与各项进度是否保持了一致，如果出现了超支的情况，要立即查明原因，并将原因和责任落实到具体的环节、具体的人头。对于确实是因为个人工作失误导致的开支增加，应对其进行严格的考核，并在内部通报批评，防止相似的情况再次出现。当然，对于确实是因为客观原因导致的开支增加，如预算编制分配过低、市场成本价格升高等，则应当对应的调整预算指标，防止影响到正常的工作与服务。