公路工程经济管理中的造价预算管理解析

杜静

摘    要：伴随我国公路建设的不断发展，行业间的市场竞争也变得非常激烈，致使工程承包的价格不断降低，然而公路工程的建设成本在不断升高，为此对公路施工企业的发展和生存产生非常严重的影响。怎样在激烈的市场当中提高公路施工企业的竞争力，让公路施工企业可以在瞬息万变的市场浪潮中获得生存，获得一席之地，现已成为公路实施企业急迫解决的一种问题。对此，本文对公路工程经济管理中造价预算进行了简单分析。

关键词公路工程;经济管理;造价预算

1  前言

我国的公路建设通过这些年的发展逐渐形成了一套比较晚上的机制，比如现在兴起的投标制，通过对这些方面的调控来加强我们的完善，但是投资失控这一现象还是会时有出现。通过调查和对比发现根源还在于预算造价管理机制的失效，一般都是工程预算造价过高或者过低，那么对于工程造价的实际控制也就失去了意义。

2  公路工程经济管理意义

2.1  保证公路工程施工质量

公路工程是我国重要的公共基础设施建设项目之一，其施工周期较长、施工量较大和公路施工技术等级分明，对施工单位管理人员及实际施工人员的专业素质要求较高，在实际建设中往往需要投入大量的人力、财力和物力。因此，高效的经济管理工作能够保证公路工程成本稳定，有效地避免方案失误导致施工质量不过关，有利于公路工程施工部分的顺利进行，保证工期时间，对公路工程的施工质量具有重要作用。

2.2  减少不必要的成本投入

公路工程经济管理主要负责处理公路工程在施工或是使用过程的突发问题，能够有效地减少不必要的时间、金钱成本投入。举个例子，若一段公路在使用时发生严重破损的情况，国家和各地方政府就会投入大量的资金力对破损部分进行专项维修，造成不必要的损失。若是在公路工程建设中启动经济管理，可以准确的评估施工团队的专业度，保证施工质量，避免发生此类情况。

2.3  有利于我国国民经济发展

有一句话叫“要想富，先修路”，公路建设工程不仅是我国社会主义社会全面发展的基石，更是我国国民经济发展的重要先决条件。良好的公路工程经济管理工作，不仅能够有效地推动公路工程建设项目，促进我国国民经济发展，还能够提升我国社会、经济、人文和环境的整体发展，推动我国交通运输行业发展。因此，加强我国公路工程经济管理是促进我国公路发展建设的必要条件，是我国公路事业发展的第一任务。

3  公路工程经济管理中预算造价现状分析

3.1  决策阶段问题

如果公路工程预算不合理的话，将会在很大程度上加大了投资风险，提高工程建设成本，这对于接下来的决策工作来说是极为不利的。决策工作作为公路工程预算的重要基础，在这一过程当中需要做好线路选择、确定建设标准、确定施工工艺以及施工设备等几个方面的工作，因此如果这一阶段工作不科学合理的话，必然会影响到公路工程造价。由于公路建设标准的确立是一项至关重要的工作，但是由于部分施工企业并没有重视起这一方面的工作，缺乏对于公路建设的经济性建设方案、施工工艺等方面工作的研究分析，导致公路投资估算出现了失误，出现了较大的误差。

3.2  设计阶段问题

设计阶段的问题，主要包括以下几个方面的内容：首先，技术和经济两者出现了脱节的现象，并且缺乏完善的监管协调机制。工程预算工作人员和设计人员两者缺乏有效的沟通，导致了公路工程设计方案和工程预算控制两者的割裂，设计成本远远超出了预算标准。其次，当前招投标工作存在不足，部分施工企业过分的注重如何选择设计方案，但是却并没有充分的考虑到技术、施工图设计等方面的工作，给公路工程预算带来了一系列的不确定因素。再次，缺乏实地调研。在设计的过程当中，由于并没有深入到施工建设了解地质、气候以及设备等方面的因素，导致项目设计出现了或大或小的问题。

3.3  施工阶段问题

首先，并没有严格的遵守公路工程建设流程，通过行政管理的方式，展开公路工程预算管理工作，在准备并不充分的情况下，建立了项目指挥部并展开了施工，想要在更短的时间内完成施工建设，违反了公路工程建设流程。再加上多次改变公路施工设计，导致施工出现了不科学、不合理的现象，最终导致公路工程造价控制失效。其次，现场签证管理不全面，由于部分监理工程师对于合同项以及预算等方面的业务内容了解并不全面，导致出现了乱签证的现象，丧失了其有效性。再加上部分企业在签证的过程当中，并没有进行认真的核实现场工程量，还有的监理工程师在没有核实承包商的签证单的情况下就进行签证。再次，当前由于部分施工企业为了能够获得更高的利益，通过增加工程量、提升计价标准等一系列的方式，虚报工程造价，蒙骗资金。

4  公路工程经济管理中预算造价对策

4.1  做好预算前准备工作

积极的做好预算前的准备工作具有重要意义，能够确保接下来预算控制工作的有序进行。在这一过程当中，预算人员必须要具备较高的工作水平以及综合素质，同时要掌握先进的施工工艺，熟悉施工流程，准确的计算工程量，避免出現疏漏的现象。与此同时，预算人员还要非常熟悉、了解定额子目，同时要准确的标明各个子目的工程量。

4.2  强化预算管理意识

要想有效提升预算管理水平，就必须要进一步强化预算管理人员的管理意识，使其能够充分的意识到预算管理工作的重要性所在，并积极的做好宣传工作，进而使得全体工作人员都能够充分的重视起预算管理工作，并将其落实到实处，促进经济效益的提升。

4.3  控制好预算造价决策过程

积极的做好投资决策阶段的造价控制工作至关重要，我们必须要充分的重视起这一环节的工作。在这一过程当中，我们要深入的研究分析公路工程建设的可行性，尤其是施工方案、建设规模、施工场地等方面的因素，必须要进行系统化、全面化的分析，最终选择一个经济、合理的方案，进而在确保施工质量的同时，降低成本支出，以此来更好的落实公路工程预算造价控制工作。

4.4  把关设计过程

首先，要严格的审查施工图纸，最大限度的确保其完整性，规范性，同时要做好对图纸的估算工作，避免出现重复估算以及遗漏等一系列的现象。其次，要积极的做好招标体制的设计工作，尤其是在选择设计单位的时候，要充分的结合实际状况来确立招标方式，进而实现对工程造价预算的有效控制。再次，要积极的做好公路工程限额设计管理工作，这是一种非常实用的造价控制手段，但是我们在应用限额设计的过程当中，需要考虑到多方面的因素，包括工程成本投入、经济指标以及技术指标等等，最大限度的确保设计方案的技术性、成本性，最终实现对工程预算的有效控制。

4.5  完善施工阶段的控制方法

施工阶段作为公路工程建设的重要阶段，做好这一阶段的预算控制工作具有重要意义，同时也能够显示出企业的预算控制水平。在这种情况下，在这一过程当中，我们就必须要充分的结合实际的施工状况，加大研究分析，提高施工阶段造价预算控制水平，降低施工成本，提高施工企业的经济效益。

5  结束语

综上所述，在公路工程建设的过程当中，积极的做好造价预算工作具有重要意义。针对当前预算造价工作中所存在的一系列的问题，我们要积极的采取一系列有效措施，通过做好预算前准备工作、强化预算管理意识、控制好预算造价决策过程、把关设计过程、完善施工阶段的控制方法等有效对策，切实提升预算造价控制水平，降低建设成本，提高建设企业经济效益，促进公路工程建设事业的稳定发展。