建筑工程概预算控制及管理措施

朱玿初

摘    要：概预算在工程的建设过程中发挥着重要的作用，将概预算控制在合理的范围内，有利于缩短工期、降低建设成本，实现投资人的效益最大化。近年来，我国建筑工程项目不断增加，所需要投入的资金也逐渐扩大，对工程的概预算管理方面逐渐显露突出的问题，尤其是决算超概预算、概预算超概算、概算超估算的问题总是难以避免。本研究立足于工程的概预算，分析相应的控制及管理措施，以降低工程成本，保证项目的建设质量。

关键词：建筑工程;概预算;控制;管理措施

1  引言

工程概预算工作是建筑工程中非常重要的一部分，因此必须加强对其重视。不过其在实际操作中还存在着一些问题，而这些问题的存在严重影响建筑工程进一步的发展。因此务必加强对这些问题的分析探究，并且结合实际情况采取合理的措施进行处理应对。

2  工程概预算对工程造价管理的影响

工程概预算主要指的是结合工程不同施工阶段的指标费用，预先对工程各个项目进行估算，工程概预算是工程投资、决策与管理的核心依据，能够提升工程的整体经济效益，工程造价管理属于工程施工过程中的重要管理依据，工作人员结合工程概预算数据，准确判断工程的施工工期，提高各项资金的利用率。在建筑工程中，工程概预算与工程造价管理具有特别重要的作用，工程造价管理人员与工程概预算人员在实际工作中要选择合理的预算指标，并结合各项施工材料与设备的使用情况，不断提升工程概预算数据的准确性。做好工程概预算工作，能为工程造价管理人员提供准确的数据，提升工程造价管理效率，如果工程概预算数据不准确，会严重影响工程造价管理水平，降低工程的总体效益。因此，工程概预算人员要结合设计方案，运用合理的概预算方法，提高工程概预算数据的精确性，从根本上保证工程造价管理工作得以顺利进行，工程造價管理人员也要定期到施工现场巡查，详细记录下各项施工材料与机械设备的使用情况，不断完善工程造价管理方案，提升工程造价管理水平。实施建筑工程概预算可帮助企业控制建设成本，促进招标工作的有序进行，在一定程度上保证了施工方案的落实，使投资方与施工方签订合理、平等的工程建设合同。随着建设项目的复杂化，概预算对建设成本、施工质量、施工进度等都有着不同程度的影响，因此有必要对工程项目进行合理的概预算。

3  建筑工程概预算领域存在的问题

3.1  建筑工程概预算编制缺乏合理性

很多建筑企业的领导者不能正确认识概预算的重要性，也忽视了这项工作的严谨性，往往会将与概预算有关的所有事项都交给概预算人员进行，比如资金的统筹规划、方案的编制等，但是在企业内部缺少与之匹配的监管体系，造成了概预算人员在规划和方案编制时会产生较多不合理、不严谨的地方，有时还不能准确把握整个项目的关键环节，使规划和方案不能客观全面的发挥出概预算的作用，也在很大程度上导致概预算工作质量严重脱离工程建设的需要，同时做出的规划以及编制的方案都缺乏其全面性、科学性，不能作为工程建设其他环节开展的参考依据，严重阻碍了工程建设的顺利进行。

3.2  建筑工程项目管理领域的问题

建筑工程是一项复杂、规模较大的项目，其中包含很多小项目以及子系统，因此要实现整个项目的有效管理，应当确定项目管理的范围以及管理的种类，这就需要进行大量的管理工作，涉及到设计、施工、检测、安全管理等多个领域。但是，目前概预算应用于项目管理时，缺乏完善的机制对不同环节不同领域的工作进行统筹协调。另外同步运行机制尚不能发挥其真正作用，无法持续有效的对多项工作进行同步管理;相关的审核、监管人员不能严格履行自身的工作职责，不能有效落实项目管理的各项规定，造成了项目管理趋于表面形式，这也在一定程度上反映了部分企业只追求经济利益，忽视了企业的持续健康发展。

3.3  建筑工程预算管理领域的问题

概预算工作需要在相应的管理工作下开展，健全合理的预算管理机制可以为工程的概预算工作提供全面、真实的预算数据，有利于概预算工作的顺利推进。但是，由于很多企业仍然认为工程建设过程中只要控制好施工各环节，就能实现对整个工程项目的预算控制，这种意识往往就是工程预算得不到有效控制的根本原因。当企业缺乏完善的概预算工作管理机制时，就容易出现资金的浪费，严重时会出现较大的资金缺口，无形中增加了建设成本。

4  建筑工程概预算合理控制的举措

4.1  改进建筑工程概预算编制

为了确保概预算编制的质量，工作人员要进行充分的准备，全面搜集与概预算有关的工程建设资料，确保信息的完整性，还要对工程的可行性进行研究，并考察施工现场的地质条件、自然环境、施工的配套设施等，尽可能全面掌握工程建设的所有信息。在进行预算编制时还要充分结合与工程建设相关的理论知识，理性研究建设过程，然后结合工程项目的实际情况编制出合理的概预算方案。在概预算编制时，还应当对建筑市场进行充分的调研，了解工程所需的各种材料的价格趋势，在保证建设项目质量的基础上，最大限度降低投资成本，扩大企业的经济效益。

4.2  强化建筑工程项目管理

在对工程项目进行管理时，要严格落实企业的责任制，并且要将责任细化的人，将项目施工的各环节工作职责落实到每位工程建设人员中，使他们了解自身的工作职责、责任权限，以便在工作中确认自身的工作范围以及所要达到的工作目标。建筑企业的选择项目管理人员时要考察其工作责任感，只有对工作高效负责人的人员才能够保证工程项目中各项规定的严格落实，推动项目的持续推进，在规定工期内高质量的完成建设工作。当项目建设完成需要进行资金结算时，根据施工单位所提供的工程款清单，指派专业人员对清单中的各种款项进行实际审核，防止出现超概预算的情况，在确保清单中的款项真实有效后，建设单位向施工单位及时进行资金的结算。

4.3  完善建筑工程预算管理机制

建筑工程施工单位的主要负责人应当正确概预算工作的重要性，并提高对工程预算管理工作的关注度，确保工程预算管理有效落实推动整个项目的顺利进行。成立专门的预算监管机构，并配备专业的预算管理人员，对项目建设过程中的预算工作进行严格有效的监管，防止出现施工过程的资金支出不合理的情况。另外，企业的主要负责人还要定期到预算监管机构、施工现场进行了解考察，提高预算监管人员的工作责任感，并以更加严谨的态度履行其预算监管的职责，确保工程资金发挥最大价值，并控制在概预算的范围内，也在一定程度保障了施工的质量。

4.4  进一步提高预算管理人员的素质与技能

在进行项目预算的审计时会涉及到施工的多个部门，还要确保内部自查与外部审查同时进行，审查时要以工程建设中的数据、图纸等资料为基础，有序开展审查工作。预算管理人员还应当在需要时进入到施工的现场一方面对资金的去向进行确认，一方面了解工程的进度，从而判断工程项目是否超出概预算。为了确保预算管理工作的高效性，应当进一步提高预算管理人员的业务技能与职业素质，不断学习新的法律法规，还应当对设计、材料采购以及施工技术、投资控制等领域加深了解，确保预算管理工作的高质量开展。

5  结束语

总之，合理编制工程的概预算有利于控制工程的建设成本，因此应当进一步探寻合理控制工程概预算的新思路、新方法，更加合理地控制施工各环节的预算情况，防止出现超预算、资金缺口的事件发生，并对施工过程中的所遇到的预算问题及时寻求应对方法，确保工程施工的顺利进行。

参考文献：

[1] 崔洪萍.浅析建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].居舍，2019（17）.

[2] 李宏伟.建筑工程概预算的管理问题及对策[J].绿色环保建材，2019（6）.