农业为纲，澜湄减贫看好中国方案

林芊芊

中国与湄公河国家的农业资源禀赋具有互补性，在农业基础设施建设、农业现代化等方面有广泛的合作需求。贫困问题一直是澜湄地区关注的重要民生问题，也是政府迫切需要解决的问题，而中国具有丰富的、可借鉴的减贫经验。在澜湄合作机制下，通过开展多种形式的减贫合作，一系列接地气、惠民生、得人心的项目为推进澜湄区域发展与繁荣贡献了中国智慧和中国方案。

农业课堂进驻老挝田间地头

在老挝首都万象郊外的一个小村庄，中国广西农业职业技术学院水稻育种专家李梅正在给近百名当地种植户上《水稻绿色增产栽培技术》课程。在专业翻译的转述下，专心聆听的种植户对提高农产品产量和品质有了更多的信心和期望。

像这样的农业课堂，这里每个月都有。来自中国的农业技术专家将水稻、玉米、哈密瓜、火龙果种植等实用先进的农业技术带过来并在当地不断推广。2015年，为推进“一带一路”建设和对外减贫合作，中国国际扶贫中心和广西外资扶贫项目管理中心委托广西农业职业技术学院，依托该院在老挝承建的中国—老挝合作农作物优良品种试验站，开展中老合作社区减贫示范项目建设。

湄公河支流南俄河边的金花村，以往一到雨季，水流四溢，农地常被淹。当地的老挝村民们缺乏农业设施和技术，只够种点口粮。中国专家的到来，让村民们的日子有了希望和盼头。“缺乏专业知识是村民的短板，中国专家总是耐心解决问题。他们密切关注病虫灾害，还建议我们使用有机肥，不破坏土壤。我们的种植越来越好。”金花村村长苏里贡说。中国专家利用项目资金，最初建设了5个大棚分给10家农户种植，随着村民们建大棚、备耕、灌溉、播种的相关知识不断积累和进步，大棚种植产生了示范效应，如今，这个不大的村子到处都在种植蔬菜，城里的批发商纷至沓来，金花村俨然成了老挝首都郊外的蔬菜基地。

每到丰收季节，中国—老挝合作农作物优良品种试验站站长张小川的微信圈里，总会晒出一片果蔬累累的风景。到2018年，试验站试种了160多个农作物品种，从中筛选出适合老挝种植推广的农作物优良品种48个，示范推广农作物面积2833公顷，培训农业技术人员超过1000人次。

目前，试验站已初步建成一个集农作物新品种试验、示范、展示、新技术推广、农业培训、观光旅游于一体的现代化农业基地，成为老挝农业技术推广的重要平台。同时，试验站还接纳老挝高校230名毕业生实习并提供培训指导，推荐7名老挝农业技术员到中国公费留学。中国经验为老挝社会发展和减贫提供了诸多有益借鉴。

“金三角”油茶绿覆罂粟地

湄公河那头的老挝瓜果蔬菜茁壮成长，湄公河这畔的泰国油茶林绿满荒山。

来自泰国清莱省的阿叻还珍藏着一张他年少时的“全家福”。照片上，一家老小衣衫褴褛，背景却是大片灿烂的罂粟花，而这也是他们贫困的根源。阿叻家地处曾因毒品而闻名于世的“金三角”，这里大量种植罂粟，由此导致同一块地顶多利用3年，第4年再种就难以收成。当地人只得不断砍伐森林，开垦新地种植罂粟。长此以往山上到处是裸露的黄土，人们生活越过越困苦。

而今30多年过去了，昔日罂粟地，已是油茶香，来自中国的油茶漫山遍野。中国油茶具有保持水土资源和增加经济收入的双重价值，茶油与茶叶产业正在“金三角”蓬勃发展，这里成为闻名遐迩的“两茶基地”。在澜湄合作专项基金的支持下，由中国林业和草原局东盟林业合作研究中心（广西林科院）负责具体实施的“澜沧江—湄公河地区油茶良种选育”项目，帮助“金三角”山区农民日渐脱贫。

中泰合作在泰北边境山区推广油茶替代罂粟种植始于2005年，但是，由于缺乏科学的经营管理，以及跨国跨区域引种的环境条件和地域差异等因素，油茶在泰北山区不可避免地表现出良种分化、花期不一等性状，产量不高。“澜沧江—湄公河地区油茶良种选育”项目将中国先进成熟的油茶丰产栽培技术输出到泰国、越南等湄公河国家，广西林科院与泰国、越南相关基金会或院校联合开展油茶良种选育研究，筛选出适宜当地种植的优良品种，提高油茶生产管理水平。目前，该项目已筛选出产量高、抗逆性强的油茶优良单株20个，提高了泰国、越南油茶的良种水平，为进一步选育出高产、高抗良种奠定基础。该项目还培训了两国技术人员和林农300人次，提升了油茶种苗繁育和种植水平，推动了当地油茶产业发展。

“现在多好啊！8000多亩原来主要种植罂粟的山地变成了油茶林，荒山绿了，生活也安穩了，家里一半的收入都来自油茶。”47岁的周国清已替泰国官方管护从中国引种的油茶10多年了。作为基地的管理员，他每月有一笔固定工资;油茶有收成后，他还可按每公斤茶籽25泰铢（约合5元人民币）回收。

曾经，一张泰国公主诗琳通双膝跪地浇灌油茶幼苗的照片令人动容。10多年来，中国三任驻泰国大使都陪同诗琳通公主翻山越岭，考察油茶项目，安排扶持资金。日渐成长的泰北油茶基地，现已成为全球治理罂粟产业的典范，吸引着老挝、缅甸、越南、柬埔寨、印度、日本等国的专业团队前来考察。

中国经验助力澜湄减贫

中国在减贫合作过程中强调技术培训的输出以及创造就业的做法，给柬埔寨农村发展部大臣乌拉奔留下了深刻印象：“这太重要了！创造就业能够有效增加农村人口收入，直接解决导致贫困的主要问题。”乌拉奔看到，各产业的发展为柬埔寨减贫创造了条件。随着中国赴柬旅游人数不断攀升，当地民众既能够通过出售商品、发展手工业增加收入，还可以经过培训成为导游。“城市居民和农村人口都能享受到减贫合作带来的红利。”乌拉奔说。

近年来，随着国际减贫合作不断深入，其领域已经覆盖到自贸区、绿色能源、文化合作与减贫等诸多方面。联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国极端贫困人口比例从1990年的61%降至2002年的30%以下，率先实现比例减半，对全球减贫的贡献率超过70%。中国成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标中减贫目标的国家，为全球减贫事业作出重大贡献，赢得了国际社会的广泛赞誉。在澜湄合作的平台支撑下，中国减贫的理念与经验受到澜湄域内各国代表高度重视，一些好点子、好做法正在被借鉴。

消除贫困是人类发展的共同目标，也是澜湄国家发展进程中面临的共同挑战。业内人士认为，继续通过优化本国内部社会经济发展体制与战略、加强国际减贫交流与合作以推动全球减贫事业发展，仍然是澜湄各国共同面临的重要任务。

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