煤矿企业基于矿用物资网在废旧物资管理中的应用

陈杰

摘要：废旧物资是指在生产经营过程中产生，由于现场条件变化、安全标准提高、技术更新等原因不能继续使用及已经使用报废的物资;按规定程序评估、批准达到报废条件的物资。包括线缆、橡胶制品、钢材、报废设备及配件等。完善废旧物资管理，有利于提高企业管理水平、提高经济效益，有助于降低财务风险，保障企业的正常生产和经营。

关键词：废旧物资 处置管理 措施 流程应用

近年来新驿煤礦通过加强废旧物资管理，强化废旧物资管理过程监督，规范废旧物资处置行为，不断提高废旧物资管理水平，有效的防止了国有资产流失。当前利用所有废旧物资通过能源集团“干将”APP物供管理平台采用公开竞价的方式处置，可以实现废旧物资各项管理的高效、经济，可以完善废旧物资管理链条上的各个环节，可以构建合理的废旧物资管理模式、全员参与、全过程监督控制，有助于企业增加经济效益。

一、废旧物资的处置管理现状及分析

1.废旧物资管理手段落后，管理职责不清、管理机制尚不健全。新驿煤矿原执行的废旧材料处理办法中虽规定了废旧物资处理的范围、鉴定方式、定价方案和处理流程，但过去对废旧物资管理的缺陷未建立有效的防止措施，废旧物资管理制度建设不完善，内容不够全面、精细。

2.煤矿企业对废旧物资的管理重视程度不够。煤矿企业管理层重视一线生产及物资管理产生的成本效益，而忽视废旧物资在企业终端环节带来的经济效益。因部分管理部门、单位之间沟通协调不够，不了解废旧物资的产生情况及管理程序等，同时管理部门没有形成有效的闭环管理，是目前管理上的弱项。

3.废旧物资管理监督检查力度不够，处置方式比较单一。作为生产矿井单位，随着生产的变化和工艺的提升改造，需要不定期更新淘汰物资。在各单位联合鉴定过程中，纪委、审计、财务部门的监督只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资的产生、鉴定、回收、处置全过程监督的效果，导致监督的作用无法真正发挥出来。处置方式基本采用招标比价的方式，但受社会环境的影响，导致招标工作开展困难。

二、废旧物资公开处置的初步应用措施

1.严格规范废旧物资鉴定管理工作。统一规定设备类由矿机电设备管理部门报矿业集团公司批复，根据《新驿煤矿设备资产报废批复》提出鉴定申请，然后报矿物资供应中心;其它类由分管单位提出鉴定申请上报矿物资供应中心，由矿物资供应中心牵头，联合相关单位共同现场鉴定是否有再利用价值，出具鉴定报告后由物资供应中心报分管矿领导审批。

2.严格落实审批、定价手续，把握市场动态。严格执行审批主导意见，由矿物资供应中心牵头，组织职能科室，经考察市场后根据当前市场价格提出定价方案，报分管领导审批。经分管领导批准后，由矿物资供应中心将所处理的废旧物资信息上传到干将APP系统进行公开竞价招标处理，严格按照山东能源集团干将APP废旧物资公开竞价流程程序执行。

3.严格强化过程监督、全员监督作用力。要求购买方装车前，由矿物资供应中心通知监督人员共同监督过磅、装车，现场不得少于3人。收购方必须服从监督人员的指挥，按协议约定的进度及废料种类分别装车。废料过磅单要填写要规范，在备注栏注明废料名称。现场监督人员必须在过磅单相应位置签字。过磅出门实行一车一单，出门联报保卫科查验后，方可放行。

4.部门之间形成闭环管理，降低财务风险。废料处理预付款实行多退少补制，原则预付款大于所处理废料的总价值。废料处理完毕后，矿物资供应中心及时出具证明及过磅单通知收购方到矿财务科结算，由财务科开具收据及发票。财务科、物资供应中心、保卫科要做好相应收款、单据的登记和建立台帐工作，以确保各部门之间数据相互衔接并核对一致。

三、废旧物资公开处置平台的流程实施应用

1.干将APP平台注册登录与信息完善。利用互联网手机应用系统，让有意向的单位下载并登录注册，目前平台系统可采用手机注册，也可以直接使用QQ或者微信号一键登录，登陆后可完善个人信息，该平台通过第三方信息可有效保障用户的真实存在性。

2.干将APP平台商圈创建、认证与管理。为了提高商城物资的真实性，煤矿企业单位作为卖方，必须先创建和认证商圈才能正常发布竞价信息。买方单位也必须创建商圈与认证。买卖双方必须分别上传信息资质，通过能源集团后台系统审核通过后才能进行后续买卖操作。

3.干将APP平台信息发布流程及方式应用。作为废旧物资处理卖方，首先利用商城平台发布公开竞价信息并设置起始价、开始及结束时间等内容，平台审核确认后正式发布竞价信息。其次平台注册单位必须向平台缴纳竞买保证金后，即可在竞卖开始后出价竞买。对大宗废旧物资处置时，根据卖方在公开竞价前在平台上公告事宜，买房可根据实际情况决定是否到现场查看。

4.干将APP平台竞价规则及保障。在规定竞价开始后，平台系统显示起始价并开始倒计时，在竞价规定时间内竞买方可查看最高报价并可多次出价，竞买结束后，按照价格优先的原则确定出价最高者。为避免竞买方在竞价结束前突然出价影响竞价公平，在竞价结束前1分钟内有竞买人出价时，平台将自动延长竞价3分钟。由于商城平台属于虚拟管理，目前金额交易走线下流程，对具体发生交易金额全部由买卖单位自行结算。

四、废旧物资公开处置平台的实施效益

一是利用能源集团干将APP公开竞价可有效杜绝竞买方互相串通价格;二是该平台可以实现参与人员来自不同地区，可有效避免区域之间形成的差价，可以提高竞价成功率;三是通过煤矿企业制定的起始价进行起拍加价后，可持续增加溢价率，增加企业经济利益;四是通过信息注册及认证可保障资质手续真实齐全;五是可以保证竞价公平公正，设定竞价前报名者、竞价后参与者不少于2家、不得低于最低起拍价等流拍的保障措施;六是可以杜绝渎职或营私舞弊的行为，能确保废旧物资处置合规、合法。

结束语：废旧物资属于国有资产，实行“统一管理、合理利用、分类处置”管理是煤矿企业新的效益增长点。在监管方面煤矿必须立足于制度和机制建设，重点关注废旧物资处置的管理，流程、措施等环节。通过竞价平台机制的发挥作用，实现废旧物资处置规范化、公开化，最终实现提高煤矿企业经济效益的目标。