我国发展智能制造的产业政策研究

李昕

摘要：随着科学技术的不断提高与发展，智能制造技术占的比重越来越大，成为了世界各个国家增强国防，发展经济的重要手段。通过科学家的不懈努力，我国在智能制造技术方面的发展也是突飞猛进，不过，在发展的过程中同时也出现了一系列的复杂问题，目前尚未解决。目前我国智能制造产业核心技术属于短板，智能制造技术的成本较大，不利于企业的利益增长。

关键词：智能制造产业 政策

科技发展到现在，计算机已经完全融入到了制造行业，利用计算机进行智能化生产能够给客户带来更满意的产品，从而给企业带来更好的效益。制造企业在激烈的市场竞争中，合理的采用智能化生产可以为企业提高很大的竞争力。我国一直以来都把制造强国作为我国科技发展的目标，通过科学家坚持不懈的精神和持之以恒的努力，使我国智能制造体系稳步发展，国家每年都在增加研发和人力资源的投入，很多智能化的核心技术逐渐被突破，促进我国相关智能制造行业和高科技产业提高了在国际上的竞争力和影响力。但是，在我国智能制造业快速发展的同时，也出现了很多的问题。

一、智能制造产业发展现状和趋势

2016年11月30日，美国信息技术与创新基金会（简称ITIF）发表了一篇“智能制造决策者指南”。该指南详细分析了智能制造的起源以及发展方向，并说明了给传统制造业带来的影响，重点指出了智能制造将会大幅度降低人力资源成本，在全球的激烈竞争中，可以给一些国家带来新优势和巨大机遇。该指南把智能制造的实际过程定义为新时代生产制造环节中信息技术的具体应用。智能制造可以充分的结合信息技术，一方面可以大幅度提高批量生产的效率，另一方面可以促进定制化产品实现批量生产，进而可以满足客户的个性化需求。同时，智能制造将会代替以人力、土地等因素组成产品工序的传统生产行业，让产品生产的所有工序可以在有限的空间内完成。智能制造是软件和硬件生产结合的产物，每个制造业都将会投入大量的人力、物力和财力，促进智能制造装备的全面推广。我国也迫切想要在智能制造行业成为强国，但是由于当前的政策支持方面还不完善，需要政府出台相关的政策和法律法规，促进我国智能制造行业的高速发展。

二、智能制造的产业政策

产业政策是规范基于产业政策而出现的复杂生产关系的法律规范，产业政策拥有系统性、规范性和控制性等特点，该政策涉及到制造产业的方方面面，比如说产业的规划、组织、结构、技术、布局等。智能制造的产业政策体系主要有实体政策和程序政策：实体政策是指各个实际的产业政策，比如调整智能制造标准的高级设计和强化金融财税支撑体系等：程序政策是指严格产业政策的制定和实施，主要有制定主体、制定程序、实施主体及监督检查。

三、我国智能制造产业发展面临的问题

（一）智能制造产业的基础技术不强。智能制造必须依靠可靠的技术和超前的创新能力作为保障，相比于其他的发达国家，目前我国在智能制造行业十分缺乏创新能力，核心技术相对落后，降低了我国智能制造业进步速度。虽然我国的智能制造产业的应用取得了一定的效果，但是我国在这个行业的基础理论掌握和核心技术学习还有待加强，在基础理论、核心算法以及高端智能芯片技术和融合等环节跟发达国家还有一定的距离。

（二）企业智能化发展成本高。智能制造对于技术、数据、人才的要求十分严格，所以在一定程度上增加了研发的成本。对于我国传统的制造企业来说，控制成本达到最小成为市场竞争的主要手段，但是往往很多智能制造企业的一次性投入成本很大、回报周期却很长，这会降低企业的智能化发展意向。尤其是在初始阶段，研发需要投入很多资源，使很多企业停止在智能化的研发阶段。

四、改善我国智能制造产业政策的方式

（一）推进智能制造技术创新。增加对智能制造基础理论研究的重视程度，针对智能制造行业的前沿学科进行研究，提高对传感设备、芯片及和程序等技术的研发速度。主张促进各个科研单位和研发机构加强学术成果共享，在基础理论方面打牢智能制造的基础。推进创新学科队伍的建立，提高智能制造行业的独立研发能力和产业化速度，提高智能制造的核心技术系统与核心部件结构的研发能力。突破一批智能制造核心技术，研发一批拥有自主知识产权的软件，生产一批先进智能制造专用设备，提高核心软件在制造行业的应用率。建设拥有核心技术、关键设备、支撑体系和智能结合的系统产业链和高端产业群。促进智能制造提高生活服务水平和生产管理智能水平，增强智能制造信息安全保障体系的稳定性。积极促进智能制造试点建设，建立一批智能制造示范企业和示范车间，增强智能制造试点的应用力度。

（二）有针对性的解决智能化发展的资金问题。政府可以在企業生产的关键阶段，向企业给予一定的资金政策支持。比如说，在企业向智能化、程序化、数据化模式迈进的过程中，政府提供适当的服务费用补贴，帮助企业实现智能制造改革和方案实施。对于建设智能化、数字化车间的示范型企业，提供一定的资金补贴。

（三）增强智能制造的国际交流与合作。积极开发国际市场，着力在国际上的技术布局。努力寻找国际合作方，并购国际上具有高技术能力的优秀企业，掌握这些企业的核心技术，可以提高自身的创新能力。加快智能制造产业链的改良进度，实现企业智能化和产品个性化，努力提高产品在国际市场上竞争力。我国的智能制造业必须勇于面对产品需求的多样化和个性化的挑战，促进智能制造的发展从基本的生产制造到个性化定制改善。大力促进国际智能制造业共享平台的建设，提高中国智能制造行业走出国门的速度。以产品竞争力达到顶尖水平和建设世界智能制造创新中心为方向，推动我国智能制造产业高速发展，增强我国智能制造行业在国际上的影响力。