关于对基层预算单位预算绩效管理的思考

朱维维

摘要：管理的含义是：组织未来大道个人无法实现的目标，通过各项职能活动、合理分配、协调相关资源的过程。那从中可以看出，好的企业和单位，不仅是要从创新和技术进步的方面改进，对于基层工作人员的绩效考核和管理都是非常重要的。因为在企业和单位中，创新和技术以及效率并不是主要的，或者换个方面说，没有占到全部，只是部分的存在，很重要，但没有达到撼动的地步。那居于这个地位的除了领导的领导能力和公司及单位的预期目标，其他重要的就是对基层预算单位预算绩效管理。本文从实际生活工作中单位的预算绩效管理中得到的经验和问题进行探讨：对基层预算单位预算绩效管理的思考以及相关问题的解决。

关键词：基层;预算;绩效管理

引言：管理的載体是组织，管理是共同劳动的产物。管理的本质就是合理分配和协调各种资源的过程。另外，基层有很多需要管理的人员是相关事件，我们对于基层不能不重视，更加不能忽视。除了基层的管理，基层的预算也是需要领导人格外关注的。作为管理者的我们，除了技术职能和概念职能，人际职能应该是相比起来较为重要的技能，那这个职能就是成功地与别人打交道并与别人沟通的能力。管理就是要依靠人本原理，人性化的管理组织效率和获得良好的个人发展。那对于这些技能和管理理念，自始至终都是离不开基层的，基层是最贴近百姓和实际的，做好对基层预算的绩效管理就显得由其重要。故此，我们在实际管理活动中要加强基层工作人员们的绩效考核和预算支出，以使得管理活动的目的更加有效。

1 加强基层工作人员们的绩效考核和预算支出的重大意义

首先加强基层工作人员们的绩效考核就是对他们做出了硬性指标和目标，驱使他们的工作做得更好更完美。对工作人员们的绩效考核就是适当地确立工作人员的工作目标，对员工进行道德教育。一方面使工作人员对自己的本分工作和职能有更清晰的认识，加强自身的修养和工作能力水平，另一方面就是加强工作人员和工作人员之间、工作人员和领导之间的了解。其次，加强预算要求企业和单位的财务会计人员工作严谨认真，还会使得企业和单位在尽量减少不必要的支出和成本的同时，增加对创新和绩效考核的水平和考核范围。企业要在追求利润最大会的同时或经营过程中，应当对所有利益相关者承担相应的责任，以求不仅在经济方面，更在社会、环境等领域或得可持续发展的能力。对于企业是这样，对于单位更是这样。事业单位不仅是要以经济方面获得，更是要在社会和环境领域获得，甚至有些单位完全不考虑经济方面，只是就社会和环境、人文文化等方面做出努力。像这样的事业单位更加注重工作人员的绩效考核与预算支出。

2 关于具体加强基层预算和单位绩效考核的策略和问题解决方法

2.1 领导多关心下属工作人员

对于领导者，他们需要侧重组织的长远发展计划，战略目标和重大政策的制定，拥有人事、资金等资源的控制权，以决策为主要职能;除此之外，还有部分领导者负责制定具体计划、政策，行使指挥权，并向高层汇报工作。以上是高层管理者和中层管理者。与基层工作人员息息相关的是基层管理者。基层管理者负责将组织的决策在基层落实，制定作业计划、负责现场指挥与现场的监督，也称为作业层。这个领导层直接和基层的工作人员有着直接的接触，更了解基层工作人员的实际情况和工作环境以及工作的难易、辛苦的程度。领导就要多和下属的工作人员沟通，了解他们在实际的工作中缺陷、不足、存在的问题，除此之外还有在日常工作中的获得和想法，多多了解这些，有利于对绩效考核和预算的计划的制定，另外还能起到对下属工作人员激励的作用，激发他们对工作和学习的热情。

2.2 多考察，减少不必要的预算支出

基层工作者经常深入到基层考察实际情况，到基层的路程上需要花费，实际考察还需要花费。这些都是正常的预算支出，企业和单位不应该克扣，相反，需要让财务会计人员认真计算，尽可能的使得走基层的财务支出能够充裕。另外对于像支持鼓励创新的单位、企业建树和想法应当加大资金支持力度，要能使得这些好的方案和设计不能缺少实际实行的能力。我们要减少的是公款吃喝，挪用公款的现象，这些想象不仅是对单位、企业资金的浪费，还有中饱私囊的嫌疑。这些现象是属于单位和企业日常运营中的毒瘤现象，必须从根源上杜绝。

2.3 实行更人性化的绩效管理

有些单位或企业对工作人员的绩效考核过于死板，而且对于双休日加班和加薪困难这样的问题广泛存在。这样的单位和企业与其他的绩效考核较好并且福利众多的单位企业相比起不是那么的有利于吸收人才，甚至还会造成企业或单位内部的人才流失，非常不利于发展。对于工作人员，不应该以工作时间和年龄为分水岭。新员工只是因为工作时间问题就享受不到老员工享受的福利，久而久之，势必会造成新员工的不满。但是也不能一视同仁，应该综合下属工作人员的工龄、实际业务水平、对外交流能力、各自家庭情况等等，对他们制定较为合理的绩效管理条例，激发他们为单位、企业奉献的工作决心。

3 结语

不论是对于企业还是事业单位，对基层预算单位预算绩效管理的管理都是重要的，尽管不居与首位，但是仍然有起到很重要且不可忽视的作用。这关系到企业、单位的日常运行和人才的培养方案的情况。这两项做不好的话，很容易对企业、单位造成打击。随着时代的发展，对新世纪的人才越来越要求严格，这意味着人才本身就具有极大的可塑性和能力。企业、单位需要新鲜的血液，需要新的力量，基层预算单位预算绩效管理也是企业、单位的内部的调理机制，稍有不慎会造成人才流失，所以，制定好的有效的方案政策才会使企业、单位的发展持续向前。

参考文献：

[1] 马雪梅.新《预算法》执行过程在的问题及应对措施思考[J].财会学习，2017（17）.

[2] 李双江.行政事业单位加强预算管理的研究[J].财会学习，2016（04）

（作者单位：重庆市武隆区白马中学校）