欠发达山区农电商发展策略探讨

摘要：目前，按照党中央、国务院关于深化农村改革、加快农业现代化的决策部署，梅州市各县区探索实施“互联网+农村”“互联网+现代农业”战略，辅以干部下乡驻点扶贫的背景下，欠发达山区“互联网+精准扶贫”各种形态层出不穷，其中以农产品电商上行发展最受青睐。本文以梅州市五华县为例，分析现状、提出发展策略，在重点探讨五华县农电商上行模式的发展可行性的基础上，结合地区发展实际提出相应的解决策略，以期能够开创该区域农电商发展的新局面。

關键词：欠发达山区;农产品电商;发展策略

国家政策在推进县域农电商快速发展，欠发达山区结合自身农业发展特色，纷纷发展农电商。梅州市农村的本土电商平台建设工作也在全面铺开，推进县域农产品及农副产品上行，更带动本地农村经济发展，助力精准扶贫。结合扶贫干部驻点下乡，梅州山区“互联网+精准扶贫”各种形态层出不穷，其中以五华县农产品电商上行发展最有成效。五华县依托本地特色农产品，带动农村经济发展，以实现当地“精准扶贫”的目的。在这种环境下，针对欠发达山区农产品电商上行发展进行探究，对发挥该区域农业优势，推进山区农电商发展，实现农电商带动农村经济发展具有非常重要的现实意义。

一、五华县农电商的发展现状

借助梅州市五华“两委”村干部学历提升班的村官们，笔者做实地调查分析，发现梅州山区的农电商发展现状如下：

（一）下行“热”，上行“冷”

目前的五华农产品电商下行发展“热”，而对山区经济发展具带动作用的农产品电商上行发展则较“冷”。图1对梅州市五华县2015-2018年快递业务量变化情况进行了统计，通过快递进出口的业务量比值可以发现：2015年，五华县快递业务量进出口比率为7.22[∶]1，即每出去一个包裹会进来7.22个包裹。2018年，其比率为4.22[∶]1。五华县网货下行“热”，农产品上行“冷”。五华县本身拥有丰富的农特产品，但卖不出好价钱，甚至连卖出去都有难度。纵使当地农村电商的发展可以帮助农民网购更物美价廉的商品，便利群众，但只进不出，不能真正实现增收扶贫。

（单位：万件）

（二）需求大，要求高

我国现阶段的主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需求转变为对美好生活的向往，“民以食为天”，所谓美好生活首先就是要吃好喝好。梅州是客家美食王国，“中国客家菜研发基地”，各县域农产品自然是构成这些客家美食的物质基础。随着互联网的发展，消费者为了购买到自己心仪的优质美味食材，可谓是煞费苦心。经过几年的建设，梅州市各城镇居民对农电商平台的接受程度也越来越高。2019年第一季度，市区某社区调查数据显示（见图2），在各农产品采购渠道中，本地农电商平台成为首选，社区居民通过农电商平台购买农产品的比例增加到33%。且在多元化的新消费时代，居民更加倾向追求高质量的“土货”，认为只有来自农家的农产品，才是真正意义上的原生态产品。

（三）依托区域性电商平台

目前五华借助于B/S模式，结合面向对象的相关研究方法，规划设计系统架构、功能模块和数据库等，设计了一个可以小范围内基本满足五华农村交易需求的电子商务平台。这个区域性的电商平台，以镇为单位，围绕着各镇主要农产品做文章，对接社区进行宣传，应该说对于消化本区域的农产品是具一定意义的，毕竟农产品的生产和消费也有区域性。这样，相较于大的电商平台，五华主要是利用社群经济的崛起，服务的区域小而集中，服务质量相对提升，客户体验感增加，如果运营得当，可以差异化和特色化。

（四）高度依赖驻村扶贫干部

五华驻村扶贫干部替村干部承担了驻村点大部分的农产品销售工作，主要原因是村干部文化程度较低，对电子商务、农产品上行发展等不了解。为了帮当地农民增加收入，实现精准扶贫，五华部分驻村干部利用自身资源，搭建了农产品电商交易平台，信用背书牵线社区，甚至充当物流人员为当地农产品电商上行谋求出路。久而久之，村干部及村民开始过分依赖驻村扶贫干部，形成了驻村扶贫干部管理农产品交易平台，甚至包销的情况。虽然驻村扶贫干部在一定程度上能促进农产品上行，但扶贫干部驻村和精准扶贫只能实现短时间的“输血”，农电商发展要实现“造血”，最终还是需要依靠村两委干部带领村民共同进行。

二、五华县农产品电商实现上行发展的可行性

（一）粤港澳大湾区强大的经济实力为农产品电商上行创造了机遇

五华县地处粤港澳大湾区的后花园，作为全省唯一全域纳入原中央苏区的地级市，五华山区周边配套的路网建设方面进展迅速，激活了农产品电商上行的通道。粤港澳大湾区居民具有强大的经济实力以及对农产品有着高需求，“有钱”+“没闲”+“强烈的健康需求”为五华内陆山区的农产品电商上行发展带来了更大的机遇。相信在不久的将来，粤港澳大湾区强大的经济实力将为五华农产品电商上行开拓更广阔的空间。

（二）发达的农村信息基础设施建设为农产品电商上行奠定了坚实的基础

这几年五华县开展了国家、省电子商务进农村综合示范工作，覆盖超过50%的行政区域和人口，获评“2018年国家电子商务进农村综合示范县”。县、镇、村三级物流体系日臻完善。五华县建立了农村电商县域运营中心，并在主要的乡镇建立了2000多个乡村运营点，这些运营点与邮政等快递企业合作，打通了五华农村电商的“最后一公里”。五华县发达的农村信息基础设施和覆盖面广的快递网络，减少了农产品在梅州市流通的时间和费用，为农产品电商上行发展奠定了坚实的基础。

（三）丰富多样的农产品资源为农产品电商上行提供了保障

五华地处在闽粤赣三省交界处，地理资源优势使五华成为广东省乃至华南地区安全、优质、高端农副产品的重要产供区。农产品产量高、品种多、质量好，可年产11.5万吨的粮食、14万吨果品、0.44万吨茶叶、29万头猪、630万只禽类、1.1万吨优质水产品、2.1万群蜂的原生品等。五华县农产品优势还在于其地方特色性，可以满足消费者对农产品的差异化需求，如五华的长乐烧酒，大田柿花，酿豆腐，益塘荔枝，禾梨，新桥腐竹，五华楼江甜橙，转水红曲、酒饼等名声远播。加上“客家菜师傅工程”、“客家菜研发基地”的发展推广，这些独具特色的客家饮食资源，可以最大程度避免农产品同质化，对本县城区甚至省内的消费者非常有吸引力，为五华农产品电商上行提供了保障。

（四）成熟的社区合作基础为农产品电商上行营造了良好的外部环境

梅州精准脱贫三年攻坚的相对贫困村共349个，其中五华县92个。梅州选派300多名优秀中层干部担任贫困村的驻村干部。这些驻村干部纷纷探索五华“互联网+精准扶贫”的模式，基于简易平台创新推出了“农产品+社区直供”的农产品电商上行新模式，取得了显著的成功。这种与社区合作的农产品电商上行方式，帮助五华各乡镇和城区社区及帮扶单位建立了供求关系，既顺应了社区农产品市场的高质量需求，同时也为山区农村发展、农民增收提供了广阔的空间。这一切都为欠发达山区农产品电商上行营造了良好的外部环境。

三、五华县农产品电商上行过程中存在的问题

相较于珠三角等发达城市，梅州农电商虽然发展势头强劲，发展前景广阔，但在进行农产品电商上行发展过程中，问题也是存在的，具体表现为以下五个方面：

（一）农产品上行空间窄

目前，由于平台的区域性和运营管理的局限性，五华各乡镇农产品上行依托对接社区，基本上销往本地县城，上行渠道单一和空间偏小。使用中的B2C农电商平台，基本由各驻村扶贫干部在管理，可谓是“国家队”参与。在政府支持政策扶持下，“国家队”的口碑和信誉虽然有保障，资金实力也比较雄厚。但遗憾的是电子商务是高度市场化的产物，农电商也不例外。驻村扶贫干部组成的“国家队”在对农产品市场的敏锐度、反应能力和决策能力方面有局限性，加上很多村干部和村民不了解电子商务，安于驻村扶贫干部的“包销”，五华农产品电商上行空间有待开拓。

（二）冷链设施不够完善

快递尤其是冷链设施对于农产品电商上行而言，至关重要。目前，一是配送硬件设施不完善。在五华，虽然农村地区的硬件设施相对完善，但顺丰物流等冷链不能覆盖到乡镇，物流运输的成本也要比城市高出很多。“两委”村干部学历提升班的调查显示，对接社区居民对目前农产品配送的速度和频率满意度不高。二是配送软件体系不配套。目前，五华各镇农产品配送主要由村干部负责，驻村扶贫干部对接社区，依托驻村扶贫干部或两委干部，进行周期性的农产品配送。没有开发关于特色农产品电商的物流信息管理系統，通过尖端的信息技术对特色农产品物流进行现代化的管理、控制和协调。

（三）农产品供给无法持续稳定

农产品标准化涉及品牌建设和品控，但相较工业品，农产品是难以标准化的，特别是生鲜、蔬菜及水果。一是梅州市“七山二水一分田”，五华县受自然条件和耕地面积等因素限制，大部分农民都是小规模作坊式生产为主，既分散又不规范;二是受到季节、时令等条件限制，大多数农产品保质期短，不易储存，更无法制定统一的质量标准;三是我国未建立完备的农产品标准体系，无法保证农产品规范化。故而农产品很难实现标准化、规范化生产。此外，大部分农产品生产周期较长，可销售周期较短，不能像工业品一样“持续稳定供货”，也就无法获得持续稳定供给带来的可观利润。

（四）当地农电商人才不足

农产品电商上行，产、供、销的每个环节都需要懂技术、会经营、能致富的复合型人才支撑，这恰恰就是农村发展电子商务最难点。一是农业风险较大、利润较少，很难吸引电商运营企业或人才到农村发展农电商。二是欠发达山区农村人口主要是儿童、妇女和留守老人，大多青壮年外出求学、打工。靠“留守群体”和个别驻村扶贫干部实现农产品电商上行则难上加难，本土化复合型人才培养工作任重道远。

（五）农民“触网”意愿低

目前，五华农产品电商上行模式单一，创收也不明显。某农业科技有限公司联合梅州市五华县政府开展了“农户+贫困户+基地”模式的精准扶贫：建了1000亩番薯园，从种苗培育、农资、农技服务，包销、品牌包装皆由该企业运营，合作农户一年仅增收5000元。农户一方面期待农产品电商上行带来高收入，一方面又不愿学习网络销售，认为线上交易“麻烦”，不愿意“触网”。

四、五华县农电商发展策略探讨

（一）因地制宜，拓展上行空间

五华是粤港大湾区的后花园，可以基于这一地理优势，做整体的分销渠道搭建，在本区域内销售的基础上，辐射港澳湾地区，进一步开拓上行空间。同时，农产品电商上行平台也要丰富。目前五华主要是一个“国家队”主导的B2C电商平台，一是可以在培育当地农民和培养本土人才的基础上逐渐发展C2C电商平台，C2C电商平台可以赋予农村创业者一种能力，让他们借助电商实现创业，让自己家里种植的农产品多了一种渠道，让百姓分享和参与到电子商务的成果里面去，所以可以规范发展农产品C2C平台。二是借政策补贴东风，发展农产品O2O模式，为消费者提供本地化生活服务的综合解决方案，有很强的时效性和便利性，能节省消费者时间、体力成本，可谓多快好省，更能增强用户的体验感。三是鼓励加入农特微商平台，有赞、有量等微商平台，还有后来出现的拼多多等社交电商平台，都对农产品越来越重视。五华这种非常有地域特色的产品，可以与之合作，选取一些网红微商共同推广。四是尝试C2B定制模式，这种模式虽属小众化、成本较高，但能聚合消费者的需求。采用如众筹认养、预订等形式，让地方特色农产品通过电商上行。走这种类似“订单农业”的路子以销定产，一则可以消费者多样化、个性化的消费需求，二则避免生产盲目，以求“双赢”。

（二）加大投入，改善冷链基础设施

改善农产品尤其是生鲜配送的硬件设施。投入资源加大冷链物流基础设施建设力度，建立仓库和购买先进的物流运输工具等，建设冷链、仓储、运输系统，以解决物流成本居高不下、低温控制能力不足等问题。其次，改善冷链软件设施。建立智能化农产品物流中心，使农产品快递系统更加的信息化、智能化和便捷化。形成特色农产品规模效益，消除分散和规模偏小的局限，让消费者最快地收到产品。

（三）发挥优势，促进农产品生产

五华县农产品电商上行发展，在渠道优化的基础上，需实现农产品的供给稳定性。目前，五华县虽借助驻村扶贫干部的辅助，完成了农产品电商上行的第一步。但接下来的发展，需由政府主导，各部门牵头，合力农村合作组织，形成农产品规模化，促进标准化。农产品电商上行关键是要有“好产品”可卖，要有优势吸引本地区外的消费者。梅州各县区虽然都有自己的特色农产品，但“酒香巷子深”，农产品上行很难走出客家地区。政府和企业农业合作组织要根据国家标准、行业标准、企业标准，结合本地农产品特点，完善县域农产品标准;协助进行农产品认证;协助申请客家或地理标志农产品;建立农产品溯源体系，完善监管体系等品控信息。

（四）加强培训，弥补人才缺口

有目的地开展专业培训，培养更多的高素质人才。梅州市历来有“教育之乡”的美誉，当地职业教育发展良好，可以鼓励本地职业教育学校开设电子商务专业，支持校企合作，共建农村电子商务人才实训基地，让更多的学生去一线实习，接着回流农村，从供给端根源解决人才稀缺的难题。另外，还需要加大电子商务的投入，通过政策倾斜，发掘和引进更多的电子商务人才。吸引农村青年、返乡学生、退伍军人等人才投身本地农产品电商上行发展，不仅可以为自己创造更多的收益，还能拓宽本地农产品的销售渠道，提升产品的影响力，带动共同致富。

（五）大力宣传，培育新型农民

本质上来说，发展农业产业化就是要发展市场。农产品电商上行就是市场行为，要遵循市场规律和运营法则，根据市场供需变化及时调整生产规模和品种、不断开发产品和培育市场。因此，农产品电商上行要积极探索培育农民市场意识的新方法、新途径，培育有市场意识的新型农民。首先，通过“走出去、引进来”的方式加强对农民市场意识的传播和培养，重点要放在“两委”干部、能人大户、返乡青年上。其次，通过“党支部+农户”“致富能人+农户”“合作社+农户”“企业+农户”等多种方式，带农民进市场，在具体的实践中不断启迪和培育农民的市场意识。例如五华开设“两委”村干部学历提升培训班，通过梅州农业学校对各村官进行农电商培训，组织各地村官“走出去、引进来、多交流”，带领本村农民“触网”。

結语

农电商时代，农产品电商的发展将引领农产品销售未来的发展，享有广阔的市场前景和发展空间。我们坚信，只要切实以人民对美好生活的向往为出发点，以农村和农民致富需求为依托，整合县域内部农产品资源，推动各个层面持续互动合作，协调发展，共同搭建农产品电商交易平台，开拓农产品电商上行发展，必将推进欠发达山区农产品电商上行更加健康稳步地发展，进而带动区域内农电商发展。

参考文献：

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作者简介：

陈熹（1983.2-  ），经济管理讲师，经济师，助理电子商务师。