G7峰会东道主力求“别出意外”

●本报驻法国、德国特派特约记者　刘玲玲 姚蒙 青木●任重 王会聪

24日至26日，七国集团（G7）峰会在法国西南部海滨城市比亚里茨召开。这是特朗普2017年就任美国总统以来第三次参加G7峰会：第一次，他表示在《巴黎协定》和气候问题上无法与其他成员国达成共识；去年，他以戏剧性退出支持联合公报为“史上最分裂G7峰会”画上句号；今年呢？美国媒体称，东道主法国总统马克龙的主要目标是不爆发内部矛盾，“别出意外”。他甚至已经降低要求，称此次峰会不会发表联合公报。这在G7成立44年的历史中尚属首次。德国《柏林日报》说，G7已经很难再像从前那样为全球问题提出西方的方

案。G7峰会期间，作为“不确定因素”的特朗普势必将再度成为国际舆论的焦点。此次，他参会的一项重要任务就是夸耀美国经济，让各国“多向美国学习”。这又将引发怎样的风波呢？外界拭目以待。

“特朗普将发出信号：多向美国学习”

据法新社23日报道，法国为这次G7峰会部署了1.3万名安保人员。从当天晚些时候开始，比亚里茨的机场和火车站暂停对公众开放。为防止“黄背心”和无政府人士捣乱，法国当局已对在比亚里茨举行示威活动下了禁令。

峰会主办方发给媒体的日程安排显示，各国领导人首次正式碰面是在24日举行的晚宴上。法国还邀请澳大利亚、印度、布基纳法索、智利、埃及、塞内加尔、卢旺达和南非的领导人前来参会，他们将与G7成员共同讨论有关非洲和气候、生物多样性等议题。此次G7峰会持续至当地时间26日15时。

“经济衰退背景下的G7峰会。”德国《新奥斯纳布吕克报》23日说，美中经贸摩擦尚未解决，美国和欧盟第一大经济体德国的经济发展又受到衰退的威胁。在全球经济放缓的背景下，此次法国G7会议将面临诸多问题。与此同时，跨大西洋关系的紧张也增添更多阴影。英国路透社列举的争议议题包括：特朗普对法国上月通过征收数字服务税的法案不满，他曾威胁将因此对法国红酒加征关税；美国对各方应对气候变化的努力置之不理；美欧在是否重新接纳俄罗斯回G7的问题上有分歧；欧洲大国试图缓解美国与伊朗之间的关系。23日，马克龙在爱丽舍宫与伊朗外长会面。

一名美国政府官员向《华盛顿邮报》透露，特朗普对其他G7成员关切的很多问题都不感兴趣，他想让这次会议回归到G7成立之初的关注点：纯经济议题。据报道，特朗普在“最后一刻”要求G7在25日上午召开以全球经济为主题的特别会议。届时，他将吹嘘美国经济取得的成绩，兜售其促进就业和“公平贸易”的政策，并将美国经济增长的态势与欧洲经济发展的停滞做对比。路透社称，“特朗普将发出信号：多向美国学习”，他拟与各国领导人谈论如何开放欧洲、日本、加拿大市场，以便让美国企业有销售商品和提供服务的渠道。

峰会期间，特朗普将与其他G7国家领导人举行双边会谈，除了意大利——该国政府本周刚刚破裂。另外，他计划和印度总理莫迪会面。

法国为“易怒暴躁”的峰会做各种准备

“年度聚会的主要目标是不爆发家族成员矛盾。”《华盛顿邮报》称，为避免冲突、降低特朗普搞砸峰会的概率，马克龙上周派出自己的首席外交顾问赴华盛顿进行协调，并在本周二与特朗普通了电话。

去年加拿大G7峰会上演的一幕幕尴尬场景令外界难忘。特朗普和马克龙、加拿大总理特鲁多直到开会第一天还在打口水仗；德国总理默克尔在社交媒体上发布了一张凸显G6与美国对抗的照片引发全球舆论热议；特鲁多刚宣布包括美国在内的各成员达成联合公报，提前离开的特朗普便在“空军一号”上表示拒绝签署这份公报。

一名G7外交官对《华盛顿邮报》说，特朗普因丹麦拒绝出售格陵兰岛而取消对该国的访问，此事更加让人觉得，这次G7峰会只要别出意外就行，因为“要想没有意外已经越来越难”。美国战略与国际问题研究中心（CSIS）欧洲项目主任康利说，欧洲人仍在艰难地处理特朗普的非传统外交方式，并日益与美国剥离。他认为：“他们也愿意G7峰会变成G6+1，如果这是能实现他们利益的另一种更加灵活的方式的话。”

为避免重蹈覆辙，马克龙降低了对这次会议的要求。据美国《国际财经日报》报道，马克龙21日在巴黎对记者表示，此次G7峰会预计不会发表任何联合公报，“我知道与美国的分歧点。如果我们就《巴黎协定》起草一份声明，特朗普总统不会同意。（所以发表联合公报）没有任何意义”。马克龙还揶揄说：“没有人会读联合公报……近来人们读它也只是为了找分歧。”有美媒说，法国将尝试与参会领导人就具体议题单独发表声明。

《日本时报》23日称，G7成员国正在为一场“易怒暴躁”的峰会做准备。在一名日本高级外交官看来，法国似乎正尽力聚焦不太容易引发争议的贫富差距议题、非洲问题等，以避免各方相互指责。此次峰会的中心议题是打击不平等现象。

G7变G5？

美媒披露说，特朗普多次跟其助手抱怨，他不愿参加G7会议，只有与英国首相约翰逊的会面是唯一让他期待的。“法国峰会，G7变G5？”《澳大利亚人报》23日说，此次峰会的另一个未知数是，首次作为英国首相亮相国际舞台的约翰逊将如何行事。随着英国在欧洲影响力瓦解、对美国依赖加深，特朗普和约翰逊有可能抱团，而这将令G7更难找到共识。

不过《华盛顿邮报》认为，鉴于约翰逊自己面临执政难题，他不想被视为此次G7峰会的搅局者。本周访问德法期间，约翰逊在用“半乞求”的方式试图为“脱欧”铺平道路。

文章说，其他G7成员国及其领导人也各有各的难题。在经历多年意气风发后，德国经济面临下行；法国“黄背心”抗议令马克龙的支持率遭遇滑铁卢；加拿大今年10月举行大选，寻求连任的特鲁多如今深陷司法干涉丑闻；被特朗普称为“我的新朋友”的意大利总理孔特本周刚宣布辞职。

但在CSIS中东项目主任奥尔特曼看来，G7想要达成任何协议或者共识，仍然将依赖美国的态度，因此西方领导人应该借此次峰会尽力找出“美国将扮演什么角色”的答案。英国《金融时报》22日一篇文章则称，有人表示，只要特朗普在台上，G7的分裂就不会发生任何变化。但西方并非只是一个价值观共同体，也是一个利益共同体。当价值观产生冲突时，西方须将注意力集中在利益上。

德国外交关系协会网站22日文章称，G7成员国仍然有足够的政治、经济和金融力量来影响国际议程。与其他组织相比，成员少、更加有效率是G7的优势。然而现实情况是，美国在诸多问题上与其他成员国立场分裂，并导致G7在贸易等问题上无法取得任何进展，因为这些分歧恰是存在于美国与其他G7成员国之间。文章认为，随着G20在2008年金融危机背景下成立，G7在这些年或多或少失去了一些影响力——在很多全球治理议题上，如果没有新兴市场的参与，问题永远无法得到解决。而如果G7成员继续发生公开冲突，无法取得真正的共识，那么该组织迟早会没落。▲