中东国家为何押宝中国
2019-08-24
捷克世界报业辛迪加网站8月22日文章,原题:中东为什么押宝中国当前,中东国家领导人似乎竞相对中国示好。该地区充满对美国政策的批评,其政治精英们却大加称赞中国,纷纷前往北京签署广泛的双边协议。比如,埃及总统塞西2014年以来已6度访华。
中国与中东国家之间的往来仍以能源和经贸关系为主。不过,合作也越来越扩大到新领域如防务。此外,沙特和阿联酋不久前宣布,计划在全国教育课程中引入中文课程。
这引发了两个问题:为什么中东国家押宝中国?在何种程度上,中国能填补美国活动减弱所造成的地区政治真空?
乍一看,中东国家政府对中国的新热情令人不解。长期以来,地区许多国家与美国保持着防务关系。但美国的一些盟友,如埃及、阿联酋和沙特,现在已经与中国签署全面战略伙伴关系协议。
此类事件显示美国和中国对待同盟和伙伴关系的差异,至少在中东是如此。中国十分清楚,相对于美国其在中东地区处于劣势,因而避免要求地区国家在两个大国之间做出选择。相比之下,美国总是想要其盟友作此类选择。
中国成为吸引中东国家的伙伴,原因有几个。首先,中国经济增长快、有活力。中国外交的头号任务是经济上互联互通、保障能源安全及保护地区投资。中国想要向中东出口商品,而不是输出政治理念。此外,许多中东国家与中国一样,想要通过经济增长和发展强化政府的合法性。最后,中东国家领导人与西方的关系总是遭遇困难,与中国以及俄罗斯加强关系更显重要。伊朗则是另一种情况,但这个国家不断遭到西方的孤立,也促使其与中国发展更紧密的合作。
与此同时,中国似乎意识到,其在解决中东棘手的政治和安全问题上发挥有意义作用的能力有限。在中东,美国仍是首屈一指的域外国家。
但美国的优势对中国未必是坏事。原则上,中国和美国在该地区应该没有重大利益冲突。中国无意在中东充当政治主角。此外,美国提出的确保地区稳定,尤其是其在海湾地区的安全保护,也有助于中国的经济和能源利益的安全。
与美国不同的是,中国和任何中东国家都不存在特殊关系。因此,中国的中东政策是高度事务性的,避免敏感的政治问题,借助中东各国对美国政策的不满,推进中国自身的经济利益。▲
(作者为牛津大学访问学者加利普·达拉伊,乔恒译)