梧州高新区：以升促建 创优争先 打造高质量发展新标杆

◎ 梧州高新区管委会

梧州是广西东大门，紧靠粤港澳大湾区，毗邻广东省，是西部大开发十二省（区、市）中最靠近大湾区的城市，是珠江-西江经济带、粤桂黔高铁经济带、大西南经济圈、泛珠三角经济圈与泛北部湾经济圈的交汇节点。广西梧州高新技术产业开发区(以下简称梧州高新区)是珠江-西江经济带上链接粤港澳大湾区创新资源前沿阵地、广西高新技术产业带“一轴两翼” 东翼高质量发展引擎、桂东地区老工业基地转型升级试验区。经过10 多年发展建设，梧州高新区初步成为产业特色突出，创新资源集聚，管理服务高效，生态环境优美，城市功能完善的高新区。

以升促建，产业发展基础不断夯实

梧州高新区紧扣创建国家级高新区核心任务，以“粤港澳产业转移创新驱动示范区” 为发展定位，通过“以升促建”，产业发展基础不断夯实，创新能力逐步提升，产城融合持续深化，基本上具备了国家级高新区的条件。

2018 年，列入《中国开发区审核公告目录》，具备创建国家级高新区最基本条件；2018 年7 月4 日，国家科技部专家咨询调研组对梧州高新区进行调研和现场考察考评，一致同意支持梧州高新区通过“以升促建” 升级国家高新区。

转型升级，成为区域创新发展重要引擎

近年来，梧州高新区创新平台体系日益完善，以龙头企业为核心主体，建成了一批高质量的科技创新服务平台，在产业布局、载体建设、人才集聚、协同创新、产城融合等方面取得了显著的成绩，成为梧州市科技创新和产业转型升级的重要引擎。

产业整体规模持续壮大。梧州高新区依托本地资源禀赋和坚实的产业基础大力发展特色优势产业，培育发展战略性新兴产业，整体产业规模和发展质量稳步提升。2018 年，高新区实现工业总产值450 亿元，高新技术企业总数达到31 家，高新区固定资产投资额、企业研发投入总额分别达125.4 亿元和6.75 亿元，产业竞争力不断增强，为全市经济转型升级带来强劲动力。

“131”产业格局初步形成。把握新一轮科技革命发展趋势，紧密对接战略新兴产业发展契机，打造特色化“131” 战略性新兴产业发展格局，聚力发展大健康特色产业集群，加快发展新一代信息技术、高端装备制造和新材料三大新兴产业，积极发展现代服务业，打造“131” 特色产业体系，建成广西东部高新技术产业基地。大健康产业是梧州高新区的支柱产业，集聚了梧州制药、神冠集团、昭衍新药等一批龙头企业，建成了全国最大的中药现代化科技生产基地，拥有“中华”和“中恒”两大商标品牌，血栓通、中华跌打丸等享誉全国的拳头产品，并拥有龟苓膏、六堡茶、胶原蛋白肠衣等特色优势产品。新一代信息产业技术领域，梧州高新区积极把握东部区域资源外溢机遇，着力发展信息终端设备、手机配件、光传输接入设备等。高端装备制造领域，重点发展数控机床、智能装备、加工成套设备、汽车电机等。新材料产业重点发展工业膜材料、锂电池材料、多功能医用植入材料等。立足高新区现代服务业发展基础，大力发展电子商务，现代物流，科技服务业等，着力打造现代服务业与高新技术制造跨界融合，均衡发展各产业格局。

创新平台体系日益完善。梧州高新区在特色载体建设上全面发力，与多家高校、科研院所、上市公司合作，花大手笔，同时开展了多个科技创新平台的建设，如佛山中科院梧州育城中心“膜技术应用公共创新服务平台” “昭衍（梧州）新药评价中心” 等平台项目建设，提高园区医药产业创新能力，创新创业载体建设初见成效。

创业孵化链条初步形成。梧州高新区通过采取政府投入与市场化运作相结合的方式，高起点规划、高标准建设了一批科技企业孵化器。目前已与梧州学院共建众创空间（国家级众创空间），建成梧州高新区医药科技企业孵化器、梧州市科技企业孵化园、梧州学院创新创业孵化基地3 家孵化器，在孵企业60 家，累计毕业企业30 家。高新区重点围绕大健康产业链布局孵化链，初步建成了围绕大健康产业的专业化孵化链条，形成了由大学生创新创业基地、医药科技企业孵化器和星华小区构成的孵化育成体系。

产学研合作日益深化。不断深化与中国医科大学、广西大学、梧州学院等高校的创新合作，围绕产业孵化、技术人才支撑、公共创新平台、科研项目等方面开展长期合作，力图通过政策支持，将高校的人才优势、科技优势转化为经济发展优势，构建有高新区特色的创新创业体系。

创新人才招引成效显著。梧州高新区积极落实《梧州市引进培育创新创业团队实施方案》相关措施，通过降低创业门槛支持草根创业，根据创业企业的特点通过评价企业在知识产权、销售收入、融资能力等指标，给予5-50 万元的创业启动资金扶持；对于高层次人才携重大科技成果来梧创业或本土企业在异地与高校、科研院所建立研发中心，围绕提升产业创新能力而开展重大技术攻关和成果转化，最高给予1000 万元项目资金扶持。截至2018 年，高新区集聚研发人员546 人，博士及硕士166 人，万人拥有本科（含）学历以上人数达1753 人，创新型人才数量增长迅速。

科技服务机构全面提升。围绕企业创新发展需求，高新区引进了各类科技创新服务机构17 家，为区内企业提供技术服务、咨询服务、人力资源、会计、法律等服务，为企业发展提供了有力保障。同时，高新区组建了高新区创业服务中心，聘请专业创业导师长期为在孵企业提供创业辅导服务。

产城融合发展逐步提升。梧州高新区坚持“产城融合” 发展导向，以创建国家高新区为战略目标，以创新为动力，不断推进基础设施建设，逐步完善城市服务功能，围绕高新区二期建设，规划和设计了一系列基础设施项目，引进了维也纳酒店、外国语学校、黄埔双语学校、幼儿园、中西医结合医院等一批公共服务配套设施，初步形成了较为完善的生活服务配套体系，实现了园区扩容提质发展。

优化营商环境服务提质。坚持以“三年三工程” 为抓手，全力推进“三大工程”，加快推进园区经济发展。一是实施投资“双亿双新”工程，“双亿”项目指投资1 亿元以上、产值1 亿元以上的重大项目。“双新” 项目指新产业、新技术类重大项目。二是实施纳税“十百千”工程，抓好纳税10 万元、100 万元、1000 万元以上企业的服务和促进发展的工作。三是实施营商环境“早一天早一小时” 工程，对标先进早一天早一小时完成审批、完成服务，推动高新区营商环境提升新水平。

未来，梧州高新区将大力弘扬“海纳百川、力争上游” 新时代梧州精神，以升促建，创优争先，打造一个更加令人瞩目的高新区，成为梧州经济高质量发展的新标杆。