关于加强社区党建缔造幸福康平研究的调查报告

尤海艳

摘要：按照幸福沈阳共同缔造行动的总体部署，我们要切实加强党的建设、把巩固党的执政基础贯穿于社区治理的全过程，使我县的社区党建工作成为全国优秀社区党建示范区，为实现沈阳老工业基地全面振兴，缔造幸福康平做出积极的贡献。

关键词：社区党建 幸福康平 党组织 理念 机制

一、社区党建的涵义及内容

（一）社区党建的涵义

社区党建是基层党组织建设的重要部分，其主要是指社区党组织充分发挥领导作用，对辖区内的各基层党组织进行组织、指导以及协调，从而通过开展活动完成一些地域性、群众性、公益性、社会性的工作。

（二）社区党建的主要内容

自建党之日开始，我们党便从未停止过对基层党组织的建设，作为新时期党组织建设的重要内容之一，社区党建不仅仅能够强化城市基层政权的建设，还能够为党的执政提供坚实的基层基础。社区党建的主要内容有以下五个方面：

1.建立健全社区党组织的各项制度

2.协调社区党组织以及辖区各类基层党组织的关系

3.加强对社区党员队伍的组织建设

4.加强思想政治工作以及精神文明建设

5.充分发挥社区党组织的领导作用

二、目前康平社区党建工作存在的主要问题

现如今，康平县在社区党建工作中存在的主要问题有以下几个方面：

（一）社区党建组织基础薄弱、体系不够完善

社区党建工作组织基础薄弱，体制不够完善，具体表现为：社区党组织建设没有形成网格化管理，社区组织结构比较松散。各类基层党组织处在条块分割管理体系下，政府、企业以及社会之间相对比较独立，没有比较完善的交流平台，因此缺乏必要的联系和沟通，无法形成党建工作合力。

（二）社区党建资源匮乏、保障机制不够健全

现阶段社区组织存在明显的条块分割，各类社会经济组织的资源相对独立，无法实现共享共建，没有建立区域化党建新格局。另外，社区的各项保障机制不够健全完善，服务功能无法适应社区居民多样化的需求。

（三）社区党建组织效能较低，欠缺激励机制

作为国家级的贫困县，康平的社区工作起步较晚，基础与发达城市相比有很大的差别，同时，市场潜力小，也是导致社区党建方面出现造血功能弱以及发展步伐缓慢等问题的原因。在激励机制方面，社区对党组织的建设大多建立在宏觀方面，缺少具体的、必要的考核量化细则。

三、如何加强社区党建，缔造幸福康平

按照幸福沈阳共同缔造行动的总体部署，我们要切实加强党组织的建设，并且在整个社区治理过程中体现党的执政基础，从而使我县的社区党建工作成为全国优秀社区党建示范区，为实现沈阳老工业基地全面振兴，缔造幸福康平做出积极的贡献。主要做法有以下几个方面：

（一）创新社区党建工作理念

在社会主义新形势下，要优化党建工作的实际效果首先应当创新工作理念，发挥社区党组织的政治优势以及组织优势，把城市管理的各项工作推向一个新的高度。在社区建立专门的党建文化室，开展党建知识的学习，落实好党支部和党员的“三会一课”制度、“两学一做”常态化制度化教育等等，将社区党建作为巩固党的执政地位的最重要工作，从而使社区建设成为党联系基层群众的最重要平台，巩固党在社区的领导地位，为党的有效执政提供基础。

通过建立社区党建文化墙，把社区的党建文化制作成展板，以文化墙的形式展现给辖区内的居民，可以更好地发挥党员的先锋模范作用，使每一位社区党员、群众积极地参与到社区建设、社区服务以及社区活动中来。随着科技的发展，社区党建工作的开展也必须与时俱进，我们做好社区党建工作也可以利用好远程教育，利用微信公众号、QQ群等新媒介在社区党员中广泛深入地开展党的理想信念教育，使社区广大党员进一步增强党性修养，增强政治敏锐性，为创建幸福沈阳贡献自己的一份力量。

（二）发挥社区党组织的领导核心作用

我们要重视社区党组织的领导核心作用。康平县作为一个经济欠发达的县区，在社区党建方面，我们要在政策和资金上给予相应的支持，更好地为社区党员和群众造福。沈阳是我国的老工业基地，因此我们更应当发扬群众互帮互助，包容共济的高尚社会风尚以及集体主义精神。

（三）加强社区党建的服务机制，共创幸福康平

社区作为基层的党组织，我们必须要搭建和打造好党建服务平台，加强社区党建的服务机制，集中精力抓党建、抓治理、抓服务，推动地区经济社会的发展。社区党建在抓好基层党的建设的同时、必须坚持以人民为中心的发展思想，大力弘扬“马上办”和“钉钉子”的精神，以基层党建引领基层治理创新，积极探索具有城市特点和县域特点的基层党建工作思路。在“幸福沈阳共同缔造”活动中，沈阳市委明确提出了要以社区为基本单元，重视基层党建工作，提升群众参与度，争取通过两年的探索建立起“纵向到底、横向到边、协商共治”的社会治理体系。

我们要以创新的理念推进社区党建工作，从分利用社区党组织的政治和组织优势，使之成为社区建设、管理以及服务的核心力量，以实际行动凝聚民心民力，共同打造幸福沈阳共同缔造和幸福康平共同缔造，为打造辽宁国际化营商环境，加快城乡统筹发展示范区建设作出更大的贡献。