浅议重大动物疫情的应急处理的防控措施

孟庆坤

关键词 动物疫病；应急处理；重大疫情；防控；措施

夏、秋两季是各种重大动物疫病高发季节，也是防控重大动物疫病的关键时期。为了切实做好夏秋季重大动物疫病防控工作，提高免疫密度，建立有效的免疫屏障，促进畜牧业生产安全和社会稳定，确保全县人民群众健康安全。特做以下建议：

1 重大动物疫病防控实施方案

1.1 深入贯彻落实科学发展观，坚持“加强领导，密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控，果断处置”的重大动物疫病，防控工作方针，全面做好重大动物疫病防控工作，确保无重大动物疫情发生，维护公共卫生，保障畜产品供给，促进农民增收，实现畜牧业健康持续发展。

1.2 对所有接近或超过免疫有效期、新补栏的畜禽进行一次全面的夏季强制集中免疫，要求高致病性禽流感、口蹄疫、狂犬病、猪瘟、小反刍兽疫等重大动物疫病的强制免疫，应免畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率达到70%以上，防止重大动物疫情的发生。

1.3 召开全县夏防工作动员会议，乡、镇及各村组织重大动物疫病防控技术培训班学习，利用标语、横幅、墙报等多种形式开展动物防疫知识宣传。迅速行动，强化监督，确保免疫工作顺利开展。各乡、镇水产畜牧兽医站要精心组织，周密部署，迅速行动开展秋季重大动物疫病集中免疫注射工作，要认真组织村级防疫员实施免疫注射，要切实做好疫苗供应、免疫技术服务和指导村级防疫员开展集中免疫。要层层落实责任，免疫工作要做到“应免尽免，不留空档”。同时，要加强督促检查，确保“真苗、真打、真有效”，切实提高免疫密度和免疫质量。为了加强对辖区内重大动物疫病防控的领导、组织和协调工作，要全面落实动物防疫责任制和责任追究制，将防疫工作主要指标纳入干部职工工作考核当中，层层签订责任状，分解免疫责任，分片包干，切实抓好重大动物疫病防控工作。

1.4 周密部署，确保实效。各有关单位要站在讲政治和顾全局的高度上，充分认识做好防控工作的重大意义，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪和侥幸心理，精心组织，做好宣传发动工作。要按照本方案要求，结合实际，及时制定本辖区夏秋2季重大动物疫病防控工作方案，方案应顾及规模养殖场和农村散养户。在常年免疫的基础上，对新补栏畜禽及时补免，切实做到“应免尽免，不留空档”，彻底消除免疫死角，确保应免畜禽免疫密度达到1 00%，免疫抗体合格率达到70%以上。

1.5 加强防疫人员技术培训。乡、镇政府将组织技术力量，做好基层防疫队伍的技术培训，加强技术指导与监督工作，严格要求按照有关技术规范操作，进一步提高疫病防治技术水平和综合防控能力，确保免疫质量。

1.6 强化动物卫生监管。各有关部门要全面开展产地检疫工作，规范屠宰检疫，切实加强对种畜禽场、规模养殖场、动物及动物产品交易市场、屠宰场以及流通环节的监督检查力度，安排足够力量在每个市场、屠宰场等流通环节从严执法。对没有按规定实施重大动物疫病强制免疫的畜禽，要坚决执行“不许出证、不许流通、不许屠宰”的制度，真正实现以检促免。要特别重视畜禽及其产品在生产、屠宰、加工、储存和销售等关键环节的防疫监管，坚决杜绝不合格的产品进入市场和消费环节。对病死畜禽，坚决执行不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，及时作无害化处理。要加大宣传力度，教育和指导广大畜禽养殖场（户）切实做好消毒灭源工作，乱丢病死畜禽尸体，对病死畜禽严格按照“四不准一处理”原则处理。

1.7 建立完善免疫档案。在完成免疫工作基础上，对养殖户畜禽存栏、出栏及应该免疫数量等情况要有详细记录。特别要做好免疫用疫苗种类、生产厂家、生产批号等记录，做到乡镇水产畜牧兽医站、养殖场（户）有免疫记录，免疫家畜有二维码标识，做到记录与标识相符。

1.8 切实加强部门配合。乡、镇水产畜牧兽医站、财政所、工商所、林业等部门要加强配合协调，联防联控，形成合力，共同做好重大动物疫病防控工作。特别是近期，各部门要协调联动，集中开展打击“病死猪”犯罪破案会战专项行动，严厉打击“病死猪”违法犯罪行为。

1.9 强化防控工作督查。为了使各项防控措施得到进一步的落实，镇将组织力量定期和不定期对辖区防控工作情况进行督查，对督查中发现的问题及时进行整改，确保防控工作取得实效。

2 重大动物疫情发生后，对疫点应当采取的措施

2.1 扑杀并销毁染疫动物和易感染的动物及其产品；

2.2 对病死的动物、动物排泄物、被污染饲料、垫料、污水进行无害化处理；

2.3 对被污染的物品、用具、动物圈舍、场地进行严格消毒。

3 对疫区应当采取的措施

3.1 在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置临时动物检疫消毒站，对出入的人员和车辆进行消毒；

3.2 扑杀并销毁染疫和疑似染疫动物及其同群动物，销毁染疫和疑似染疫的动物产品，对其他易感染的动物实行圈养或者在指定地点放养，役用动物限制在疫区内使役；

3.3 对易感染的动物进行监测，并按照国务院兽医主管部门的规定实施紧急免疫接种，必要时对易感染的动物进行扑杀；

3.4 关闭动物及动物产品交易市场，禁止动物进出疫区和动物产品运出疫区；

3.5 对动物圈舍、动物排泄物、垫料、污水和其他可能受污染的物品、场地，进行消毒或者无害化处理。

4 对受威胁区应当采取的措施

4.1 对易感染的动物进行监测；

4.2 对易感染的动物根据需要实施紧急免疫接種。

重大动物疫情应急处理中设置临时动物检疫消毒站以及采取隔离、扑杀、销毁、消毒、紧急免疫接种等控制、扑灭措施的，由有关重大动物疫情应急指挥部决定，有关单位和个人必须服从；拒不服从的，由公安机关协助执行。

对疫区、受威胁区内易感染的动物免费实施紧急免疫接种；对因采取扑杀、销毁等措施给当事人造成的已经证实的损失，给予合理补偿。

重大动物疫情发生后，及时提出疫点、疫区、受威胁区的处理方案，加强疫情监测、流行病学调查、疫源追踪工作，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物和其他易感染动物的扑杀、销毁进行技术指导，并组织实施检验检疫、消毒、无害化处理和紧急免疫接种。

重大动物疫情应急处理中，各乡、镇人民政府、村民委员会、居民委员会应当组织力量，向村民、居民宣传动物疫病防治的相关知识，协助做好疫情信息的收集、报告和各项应急处理措施的落实工作。对参加重大动物疫情应急处理的人员，应当采取必要的卫生防护和技术指导等措施。

总之，对重大动物疫情的发生，只要认真防范，措施得当，齐心同力，任何疫情都是可以防控的。