高校行政管理人员绩效考核探讨

徐端娥

摘要：高校发展需要行政管理工作的支撑，在当前多变的大环境下，高校行政工作面临新的形势，对行政管理人员的考核存在诸多问题，作者提出设立合理目标，完善绩效考核机制，并形成反馈体系的建议，能激励高校行政管理人员工作热情，推动高校整体管理水平的提升。

关键词：行政管理人员 绩效考核 体系

行政人员是高校开展管理工作的实施者，如何管理好行政人员，激发行政人员工作积极性，提高工作效率，增强被服务对象的满意度，促进高校综合管理水平提升，是高校行政管理工作的重点。针对行政管理人员绩效考核，发掘优秀员工，总结优良工作方法，通过加强宣传教育，来调动行政人员参与管理的积极性，不断改善行政管理工作效果，对提升行政管理人员能力，提升高校管理层次意义重大。

一、当前高校行政管理工作面临的新形势

1.不断扩大的办学规模对行政管理工作造成现实的压力。自高校扩招以来，高等教育办学规模越来越大。到目前为止，我国高等教育在校生总规模已达到3699万人，每年毕业生超过1000万，部分高校在校生人数超过10万人规模。除了在校生人数大幅度增加外，在编教师、外聘教师、实验人员、教辅人员都大规模增多，校园面积，固定资产持续攀升，这些都需要通过行政管理工作来协调、来支持，为教学实验、学生实习、实训提供支援，而高校行政管理人员必须承担起这大规模增加的协调、配合与支援工作，任务强度大，工作任务紧，工作压力大成为常态。

2.行政管理工作细致化程度要求提高。随着高校办学规模扩大，外部环境变化，竞争加剧，国家适时提出“双一流”“特高校”的指示，要求高校紧跟时代脉搏，迅速作出反应，适应新时代的要求，加大力度支持教学，支持科研，促进行政管理人员工作服务更积极，服务效果更被认可。因此，高校在内部管理方面，尤其是行政人员管理方面，怎样有效提高治理能力，使高校行政管理人员工作更加细致化，更加有效率，考核工作更加科学，就成为当务之急。在高校管理工作中，行政管理人员起到极其关键的作用，他们承担着教师教学工作以外组织、策划、协调、执行等相关工作，是“教书育人”与“服务育人”的综合体。作为师生的直接管理者、服务者，其行为、语言与工作方式都会直接影响到对师生的服务，直接影响到高校的长远发展、教学质量与教学声誉。

3.行政管理人员服务意识要求不足。当前，绝大部分高校的管理重心依然是重视教学方面，绝大部分的精力投放于教学条件的改善、教学教改的研究上，对行政服务这一“软件”提升上不太注重，这就在很大程度上造成高校管理的“不同步、不协调”现象，导致行政管理人员感觉不受重视，人员服务意识无法受到激励，服务层次差，服务效果得不到提升，影响高校管理能力和服务水准。

二、目前高校行政管理人员绩效考核存在的问题

收集和整理高校行政管理人员的管理与考核情况，我们发现高校普遍开始重视对行政人员的绩效考核，但仍然存在这样或那样的问题，没有充分体现行政管理人员工作绩效情况，限制了绩效考核的作用发挥。

1.绩效考核内容针对性存在不足。参照传统行政管理模式，我国高校行政管理工作尚存在机关管理的作风，在行政管理人员考核的过程中并没有完全按照高校教育工作的特点来制定行政工作统一标准;绩效考评工作内容相对笼统，针对性欠缺，无法将行政人员真实绩效情况集中反映出来，难以发挥绩效考核的作用，影响行政管理人员考核效果。

2.考核方式科学性不足。针对高校行政人员的绩效考核，其考核指标设计还比较粗糙。尤其在绩效考核标准上，长期采用“一刀切”的方式，这对于高校行政管理部门内部不同部门、不同岗位、不同管理级别的人员进行绩效考核既做不到公平公正，也无法做到科学合理。考核指标逻辑性不强，不能做到全面分析高校行政管理人员的实际情况，无法做到充分结合行政管理人员工作实际来进行绩效考核分析，无法确保绩效考核工作得到全面贯彻落实。因此，这种绩效考核方法就无法实现针对性与操作性的统一，进而降低了考核的质量，影响考核结果。

3.绩效考核结果不完整。事实上，高校行政管理人员绩效考核的内容主要包括对绩效目标的设定、绩效控制、绩效考核的落实和绩效反馈等，但高校行政管理人员绩效考核过程中存在一定的片面性，由于主要关注了绩效考核方面，却忽略了过程评价的意义，造成考核只看结果的局面，缺乏真实性与客观性。此外，绩效考核也是对行政管理人员的一种监督，虽然各高校也建立了一些监督规范和制度，但这些考核结果的监督作用往往只是停留在纸面上，实际监督效果并不理想。

三、改善高校行政管理人员绩效考核效果的建议

充分认识高校行政管理人员绩效考核的必要性，结合绩效考核的目标，了解当前绩效考核的不足，針对现实情况制定相应的绩效考核管理策略，提升绩效考核工作的有效性，服务好高校教学、实训和实习工作。结合高校行政管理人员绩效管理的现实情况，不断优化考核措施，提出改进建议。

1.设立合理的考核目标，完善考核体系。高校行政管理人员分属不同的部门、不同的岗位，工作内容差别大，因此要对行政管理人员进行考核并促进管理效率和效果的提升，就必须把握行政管理人员的工作特点，综合考虑不同工作岗位有不同的管理特点，在此条件下设定考核目标，构建与行政管理人员实际考核要求一致的绩效考核指标，并按照实际情况对绩效考核体系进行完善与改进。与此同时，在考核体系的构建过程中，注意将定性与定量指标有机结合，并细化处理，按照各个岗位特点设立分级指标，初步建立全方位、立体绩效考核体系，促进考核工作发挥应有的效力。

2.提高人员素质，保证绩效考核贯彻实施。当今高校面临的环境变化快，行政管理人员必须拥有较强的学习能力，才能适应高校行政管理的要求。因此，有必要建立长效的培训与学习机制，为行政管理人员提供更多的行政工作教育的机会，使其系统学习行政管理工作，让行政人员明确考核工作中绩效的确认，具体考核方式方法，工作效果中的奖励与惩罚，提升行政管理人员专业管理水平，更新行政管理理念，提升个人素质，开拓思路，提高解决问题的能力。推动行政管理人员主动理解绩效考核的目的，提高个人工作效率，提高工作质量，更有力地服务于师生，服务于高校的中心任务。

3.建立绩效考核反馈流程，完善反馈体系。对高校行政管理人员进行考核评价，考核结果的反馈会对整个考核工作产生深远影响，构建高校的绩效考核反馈体系，确保考核结果能够第一时间反馈到行政管理人员，使其能结合考核结果，正确认识自身的优缺点，定位自己的工作实际，并结合考核反馈改进自身工作思路与工作方法，达到逐步增强个人行政管理水平的目的。此外，设立绩效考核体系时，充分考虑到行政管理人员与绩效考核组织间要形成双向交流的关系，建立良性循环体系，努力加强绩效管理的实际效果，为高校行政管理质量提升打下基础，维护好高校持续稳定发展。

总之，对行政管理人员进行绩效考核，一定要针对当前具体环境，科学地设立考核指标，建立完善的考核体系，培训好相关人员使其理解考核内容，建立良性循环的考核指标，这样才能强化高校行政管理工作的管理效果，为高校未来持续稳定发展提供支持与保障。同时，也能发挥绩效考核的作用，促进高校行政管理质量提升。