营商环境，滋润企业茁壮成长

刘雨

于企业家而言，来到一座城市，比风景更吸引人的，是这里的营商环境。

作为2018年中国企业营商环境十佳城市，济南一直深谙此道。从深化“放管服”改革，以前所未有的力度推进“一次办成”，到告别“审批马拉松”，推出1165项“零跑腿、只跑一次、你不用跑我来跑”事项清单，再到推进社会诚信体系建设，努力打造“信用泉城”……这都是济南在优化营商环境中的积极探索与实效举措。

自去年6月份深化放管服改革以来，济南新增市场主体呈井喷式增长，市场主体的总量突破了80万户，跃居全省第二位;国务院办公厅将济南首创的“拿地即开工”模式向全国推广学习。如今，高效便捷的政务环境、温暖细致的服务环境、公平正义的法治环境、重商亲商的人文环境、既亲又清的政商环境、宜居宜业的城市环境正如同这一城肆意流淌的泉水般，滋润着企业茁壮成长。

1.高效便捷的政务环境，让企业轻装简行。

2018年7月初，济南创新设置“马上办”窗口，申请人提交申请材料齐全、符合法定条件，立等可取、一次办成。济南还完善“首问负责”的受理机制，健全“一次办成”的办理流程，搭建“一网通办”的线上平台，创新“企业承诺”的审批模式，制定“实战实用”的政策体系，凡是“外地能办的，济南也能办，而且要办得更好”，不让政策躺在“抽屉”里，确保政策落地。

2.温暖细致的服务环境，让企业诗意栖居。

近年来，在服务环境的提升中，济南明确要求窗口单位和职能部门态度要热情;服务要规范，围绕“一次办成”目标，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，进行流程再造、规范服务;业务要精通，选派优秀工作人员为群众提供服务;工作要勤奋，做到爱岗敬业;纪律要严明，坚决杜绝工作时间玩手机等作风散漫行为。如今的济南在服务面貌和服务态度上的改变，赢得企业家们纷纷点赞。

3.公平正义的法治环境，为企业保驾护航。

济南不仅严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、外地人本地人一个样、大企业小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样”，还深入开展扫黑除恶专项斗争，深入企业、商会、行业协会宣讲政府服务经济发展的规章制度和政策措施，为企业提供个性化的政策法律支持服務。

4.重商亲商的人文环境，培植企业发展沃土。

为了营造尊重企业和企业家的良好氛围，济南推出了“影响济南”年度经济人物评选、服务“千企”等活动，打造了“名企名牌名家”三名工程。同时，还大力实施人才优先发展战略，相继出台了33项人才支持政策，包括人才工程、人才队伍、激励保障、平台载体和人才服务五大类，让更多的人才走进济南，在这里书写创新创业的故事。

5.既亲又清的政商环境，激发企业无限活力。

“亲”“清”的政商关系，是营商环境优化提升的重要组成部分。济南通过加强对机关单位特别是领导干部“八小时以外”活动的监督，早发现、早提醒、早纠正政商交往中出现的苗头性、倾向性问题。同时，各级政府部门坦荡真诚地与企业家交往，主动倾听他们的心声和期盼，制定涉及重大利益的政策或决策时充分听取他们的意见，形成了“讲真话、说实情、建诤言”的互动局面。

6.言行合一的诚信环境，助力企业形象树立。

济南坚决纠正政府不守信用承诺、新官不理旧账等现象;推出“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，开展专项治理，把对企业所做承诺事项及落实情况上传至市公共信用信息平台，作为政府守信践诺的重要依据，为企业打造了一个诚信政务环境。2018年济南市工商局公示的“守合同重信用”企业874家，济南市的省级“守合同重信用”企业695家。“守合同重信用”企业已经成为不少企业最为重视的金字招牌。

To optimize business environment. Jinan municipal govemment has taken a series of positive measureswhich have achieved effective results. It deepens the reform of delegating powers， intensifyingmanagement and promoting service， undertakes an unprecedented effort to boost the "handling all issues ata time" mode. shortens the process of administrative examination and approval. puts fonvard the task list covering1.165 issues for the sake of saving applicants' energy and time. promotes the establishment of social credit systemand creates "Jinan credit" brand.

Since the reform was launched in June last year， Jinan has enjoyed a remarkable growth spurt in terms ofemerging market entities. The number of market entities exceeded 800.000， ranking second in Shandong province.The "starting construction based on the acquisition of land use right" work model pioneered by Jinan has beenpopularized throughout the whole country by the General Office of the State Council. The city has been rated oneof the top ten cities that has favorable business environment in China.