衢江：产业创新酝酿“蝶变”

潘晗艳 谭今琼

地处浙江省衢州市的衢江区，新技术、新产业、新业态在这里喷薄而出，一场“凤凰涅槃”正变成现实。

主板上市企业1家，作为全区经济引擎的经济开发区规上企业75家……单从传统意义上的“大宗企业”总量发展来看，这个地方实在难以成为关注“焦点”。不过，若你将目光转向她近年来产业发展的系列成绩，却绝对有实力让你刮目相看。

“凤凰涅槃”在这里得到有力见证，新技术、新产业、新业态在喷薄而出，地处浙江省衢州市的衢江区，近年来正以传统产业转型升级为突破口，不断增强产业竞争力，以“新、特、优”产业为主攻方向，努力形成工业经济新的增长极。

转型升级激发工业新活力

“没有工业的发展，就没有衢江的今天。唯有转型发展，衢江工业才有出路。”在今年三月份，衢江区召开的全区工业大会上，区委书记周向军点出了“发展经”。衢江经济开发区同时也是全区经济建设主阵地、招商引资主平台、财政收入主渠道，集聚了全区八成规模企业。

“衢江工业仍处于发展阶段，我们的产业创新体现的是一种‘断腕的精神，即转型升级。”区委副书记、区长朱素芳表示，近10年来，衢江区面临一轮轮洗牌，为了实现可持续发展，开发区整体关停、搬迁了49 家化工企业，以及部分玻璃拉丝、电磁企业、传统建材企业，直接影响1/3以上工业产值。

在此基础上，衢江经济开发区积极开展“清零”行动，以无证无照、无安全保障、无合法场所、无环保措施的“四无”企业（作坊）为重点，全面深化“低散乱”块状行业整治提升，倒逼企业转型升级。

聚焦“2+2”产业，不断推动特种纸、机械装备制造两大现有主导产业高端化、智能化，加快培育新材料、水产业两大潜力产业，打造高端水和乳制品的区域性生产基地，谋划推进航空产业园项目，加快建设省级产业创新示范区。

在主导产业上，仙鹤特种纸、夏王纸业的高档特种纸技术装备领跑全国，产能全球领先，仙鹤成功在主板上市，志高机械入选中国工程机械制造商30强，日新电气成为省“隐形冠军”。

“从卖‘铁时代的传统制造，到开发智能变电站在线检测类产品等行业隐形冠军产品，再到正在部署的科技型电网服务商，日新始终依托科技创新推动企业发展。”日新电气企业管理中心主任周宁在采访中，回答十分坚定，“我们对自己的定位是科技创新型公司”。

据了解，日新电气每年的研发投入占营收比重均不低于6%，同时还积极寻求与高校开展各类科研合作，仅今年企业就已立项17个创新型项目。目前，日新电气已拥有1项发明专利，40多项实用新型专利，19项软件著作权。正是基于这样的底气，日新作为一家中小型企业，已承接北京大兴机场、杭州地铁等多项大型工程。

同时，通过综合发挥石灰石资源优势和区域市场优势，衢江重点开展上方镇钙产业整治提升，让传统灰钙产业成功转型为发展纳米活性碳酸钙等“双高”型钙产品的科技环保产业。

在传统企业依靠科技创新实现转型升级和高质量发展的同时，一大批特色产业、新兴产业也喷薄而出。总投资10亿的华凯科技、12亿的中财管道、15亿的宝红建筑、36亿的环嘉通恒、73亿抽水蓄能电站等企业或项目陆续在衢江落地。

此外，衢江还将特色小镇的培育创建作为加快推进产业集聚、产业创新和产业升级方面的重要抓手，推动人才、资金、技术向特色小镇集聚，光导小镇、农业生态循环小镇等逐渐兴起。

优化营商环境形成产业集群

发展民营经济，优化营商环境至关重要。2018年8月，《小康》杂志、中国小康网发起了“中国营商环境满意度大调查”，并推出“中国营商环境百强区县”排行榜，衢江位列第四。

“打造工业强区，要聚焦服务企业和引领企业两个领域，突出抓好‘5+5十件大事。”在衢江区工业大会上，周向军明确指出，要围绕服务企业推进“最多跑一次”改革、推进工业园区体制改革、建设企业“4S服务中心”、建设企业用工平台、开展企业家素质提升工程，围绕引领企业实施企业登高“1120”计划、推进企业股改上市、抓好数字经济“一号工程”、推进“低散乱”企业整治及僵尸企业处置、建好小微企业创业园。

从企业投资项目“最多跑一次”改革抓起，衢江区以审批制度改革为突破口，实现“最多跑一次”事项占比达99.2%，其中进驻行政服务中心的551项事项，全面推行“一窗通办”，办事时限平均缩短28.8%，群众满意率达100%，“最多跑一次”改革名列全市前茅。

在建设企业“4S服务中心”方面，衢江发挥“店小二”精神，提供“全过程”服务。“目前，我们已开通了电力服务、机电电子维修、免费法律咨询、中央食堂等服务。”衢江经济开发区负责人介绍道。

位于衢江经济开发区的浙江锴睿新材料科技有限公司，是一家创新型企业。总经理蔡建臣是衢州学院博士、副教授，也是衢州从北京化工大学引进的塑料机械及塑料工程博士。

蔡建臣培养本科生，这也为当地培育起了科研储备力量。利用科研人脉优势，蔡建臣还热心为科研单位和企业牵线搭桥，打通企业科技人才脉络。

创业不易，但蔡建臣依然感激，“我们的厂房有2年免租期，在税收上衢江经济开发区也给予了一定优惠，这对于创新型的中小企业而言是很大的帮助。”

“康养衢江”书写产业新篇章

衢江区还以大健康、大农业为支撑点，同步发展针灸康养、运动康养、田园康养、森林康养、民族医药康养等特色产业，推动一二三产业融合。

以“针圣故里”闻名的衢江，近年来正围绕“衢州有礼，针灸圣地”的品牌，着力打造中国（衢江）中医针灸传承创新试验区，逐步完成从“一根针”到一个产业的华丽转身。

2013年11月，中国工程院院士、当代针灸泰斗石学敏曾在衢江区邀请下来此考察，为杨继洲题词“中华第一神针”，并设立院士工作站。此后，我国针灸领域的领军人物张缙、方剑乔、陈华德、薛立功、施茵等众多院士专家工作站先后在落地衢江。

通过承办世界针灸康养大会（已成为永久性常设会址）、世界针灸减肥大赛、中国（衢江）中医康养产业博览会等国际赛會活动，衢江区“针灸圣地”的品牌更加深入人心。

如今，衢江区将针灸康养融入休闲、旅游、医疗、养老、运动、养生等健康服务新理念，形成了一个多元组合、产业共融、业态相生的商业综合体。

衢江区以大花园建设为统领，在环境整治的基础上，推动农业产业转型升级，带动“农业+康养+旅游+文化”产业的深度融合发展。位于莲花镇的盛世莲花农业观光园，是一家集现代农业、观光旅游、休闲体验、科普教育等功能于一体的国家4A级旅游景区。园区核心规划面积约9.96平方公里，总投资8亿元，规模化种植了四季瓜果、蔬菜等优质农产品，是杭州G20峰会重要食材供应地之一。

“依托完善的农业基础设施，我们成功引进26家现代农业龙头企业。” 园区相关负责人介绍，通过“企业（农场）+农户”模式，园区带动当地群众 1万余人实现家门口就业，农民通过出租土地、土地入股、园区就业，成为手拿“三金”（租金、薪金、股金）的产业化工人，亩产效益高达数万元甚至10万元。

不仅如此，衢江区还与安徽中环投资集团、中国建筑设计院合作，总投资约50亿元，面积1万多亩，同步推进规划设计、水田垦造与新农村建设，建立新田铺田园康养综合体;串联衢南生态康养旅游带、衢北放心农业休闲带，形成田园康养风光圈;加快千年农夫小镇建设，打造田园康养休闲区。

据初步估算，衢江区大健康产业产值已突破20亿元。接下来，衢江将继续围绕“活力新衢江 康养大花园”的目标，以针灸康养、田园康养、运动康养、森林康养、民族医药康养等为载体，打造我国大健康产业的新模式、新业态。

融合发展 衢江区推动一二三产业融合，不断增强地区产业竞争力。