碧桂园：党建引领扶贫与乡村治理结合

陈家建

习近平总书记强调：“我们要以更大的力度、更实的措施保障和改善民生，加强和创新社会治理，坚决打赢脱贫攻坚战，促进社会公平正义……”扶贫工作能否有效的与社会治理结合，决定了扶贫的整体有效性和长期持续性。贫困户生活在地方社会之中，对贫困户的帮扶不能脱离农村地方社会的发展;外部资源的输入能暂时性的脱贫解困，起到辅助作用，真正解决贫困问题，还必须最终依靠地方社会发展与治理能力的增进。

碧桂园开展的乡村扶贫工作正是这一理念的践行。在长期的实践与理论思考中，碧桂园形成了一套行之有效的扶贫模式，其核心在于乡村社会和人的发展，契合了社会治理的理念方向与实践原则，保障了扶贫工作的整体有效性和长期持续性。我理解，碧桂园的扶贫工作对于乡村社会治理的增进在于四方面：

第一，重在乡村社会治理基础的建设。扶贫中通过基层党建引领，注重集体经济培育和农民合作社发展，夯实社会治理基础，保障农村扶贫的组织能力建设。

第二，在治理主体层面，通过对农村精英人物的发掘和培养，塑造扶贫的关键人才资源，在老村长、致富带头人的示范和带动中激发乡村社会自我提升能力。

第三，以贫困群体为治理重心，通过各种扶贫活动、技能培训、就业帮助，提升贫困户的社会与经济参与能力，从社会资本和市场就业方面保障贫困地区社会治理重心。

第四，注重多方合作治理机制的建设，以企业扶贫为切入点，链接市场、政府、社区多方资源，以机制建设为根本，形塑农村社会良好发展路径。通过上述四方面的切实工作，以党建为引领，以农村社会综合发展为导向，建设多方参与、多元互动的治理体系，最终通过农村社区治理能力提升长效解决贫困问題。