农业农村部七项措施稳定生猪生产

针对当前生猪产能下滑、能繁母猪存栏下降的形势，近日，农业农村部印发《关于稳定生猪生产保障市场供给的意见》，提出七项政策措施稳定生产。

一要加快落实稳定生猪生产发展的政策措施。要求地方落实好非洲猪瘟强制扑杀补助、生猪调出大县奖励、能繁母猪和育肥猪保险等政策资金，支持生猪养殖场户尽快恢复生产。各省要尽快研究出台对种猪场、地方猪保种场和规模猪场的临时性生产救助补贴政策，切实稳定生猪基础产能。加强与银行业金融机构的合作。同时，积极争取地方财政支持。

二要加强生产和市场监测预警。加快部省政务信息资源整合，推进生猪产业链监管监测信息—体化建设。各省要抓紧完善监测预警工作方案，建立省级财政资金为主、中央财政资金为辅的基层信息采集经费补助机制，保持监测数据稳定性，提高数据质量。加大规模养殖场直联直报平台“掌上牧云”客户端推广力度，加快推进龙头企业、规模养殖场数据直联直报。加大权威数据信息发布力度，促进增养补拦。

三要优化疫情处置和调运监管。要求各地按照《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年）》，严格规范处置新发疫情。充分考虑地理环境、交通运输、建筑布局、饲养管理水平等因素，科学评估风险，精准确定扑杀范围。严格按照检疫规程开展产地检疫，不得无正当理由不出具检疫证明。落实《农业农村部关于规范生猪及生猪产品调运活动的通知》，进一步细化便捷措施，优化程序，保障符合条件的种猪和仔猪调运，支持规模养殖场和屠宰场“点对点”生猪及产品调运，不得层层加码禁运限运。科学划定禁养区，对于超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题，要限期整改，不能一禁了之。

四要深入推进标准化规模养殖。支持养殖场户改善基础设施装备条件，提升养殖场户生物安全水平。落实粪污资源化利用政策，加大对粪污资源化利用机具购置的补贴力度，支持规模猪场建设完善环保设施装备。合理规划、切实保障规模猪场发展的土地供应。继续开展生猪养殖标准化示范创建活动，推动中央、省、市、县四级联创，高标准创建生猪标准化示范场。鼓励和支持有条件的小农户稳步扩大规模，发展规模适度、生产集約、管理先进、效益明显的现代家庭牧场。

五要调整优化生猪产业布局。生猪自给率低的销区要积极扩大生猪生产，逐步提高生猪自给率。因环境容量等客观条件限制，确实无法满足自给率要求的省份，要主动对接周边省份，合作建立养殖基地，提升就近保供能力。制定实施非洲猪瘟分区防控方案，加强区域内统筹规划布局，推进联防联控。科学规划屠宰产业布局，按照“集中屠宰、品牌经营、冷链运输，冷鲜上市”的原则，加快推进生猪屠宰标准化示范创建，形成养殖与屠宰相匹配、屠宰与消费相适应的产业布局。

六要加强实用技术推广应用。针对不同区域、不同养殖模式，总结推广适合本地区实际的生猪生物安全防护、清洗消毒等实用技术。加大生猪良种推广力度，切实提高母猪繁殖率和仔猪成活率。要加强实用技术培训，特别加大对种猪场和规模猪场的培训力度，切实提高防疫能力。

七要强化组织保障。落实“菜篮子”市长负责制，压实生猪市场保供稳价的主体责任，提高生猪生产、市场流通、质量安全监管和调控保障能力。在稳定生猪生产发展的同时，统筹抓好牛羊肉和禽肉等畜产品供给，多渠道满足市场消费。

农业农村部落实“两项制度”打好非洲猪瘟攻坚战

屠宰环节是连接生猪产销的关键环节，实施屠宰环节非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度（以下简称“两项制度”），对切断病毒传播链条、打好非洲猪瘟攻坚战至关重要。为贯彻落实国务院领导同志“两项制度必须百分之百执行”的批示要求，农业农村部近日发布《关于开展落实生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度百日行动的通知》。

《通知》要求，各地要卡住关键时间节点，用100天左右的时间，做到“三清四明两解决”，即屠宰企业基本情况清楚、非洲猪瘟自检情况清楚、官方兽医派驻情况清楚;专项行动任务明、“两项制度”进展明、政府和企业责任明、生猪来源和生猪产品去向明;基本解决落后屠宰企业淘汰问题，基本解决官方兽医配备问题。

各地要督促生猪屠宰企业规范采样检测，督促诊断试剂生产企业帮助屠宰企业细化非洲猪瘟检测标准和操作程序，加强对屠宰企业的技术培训l，确保检测结果准确;要加强对已批准上市产品的生产供应监管工作，确保非洲猪瘟病毒诊断试剂质量稳定、供应充足。同时，各地要对持有生猪定点屠宰证的屠宰企业派驻官方兽医，并确保驻场官方兽医数量能够满足工作需要。对少数地区动物卫生监督机构的官方兽医人员短期内无法满足屠宰检疫和监督执法工作需要的，可结合实际采取多种形式补充人员力量。

（以上摘编自《农民日报》《中国畜牧兽医报》）