招录协调机制下司法警官院校警务化管理探析

吴媛媛

【摘 要】2018年3月21日，中央机构编制委员会办公室、人力资源社会保障部、司法部、教育部、财政部、国家公务员局联合印发了《关于进一步加强司法行政机关人民警察招录培养工作的意见》，随着警察招录便携机制的落地，各大司法警官院校培养人才目标的重要保障警务化管理成了迫不及待需要改变的任务，本文借助分析目前警务化管理存在的一些问题，进而提出了一些创新性的改革对策，为培养更多、更优秀的司法行政人才而努力。

【关键词】警务化管理；职业道德教育；创新；个性

2017年1月8日，司法部印发《2016--2020年监狱戒毒人民警察队伍建设规划纲要》，明确提出“健全从司法警官院校毕业生中招录人才的规范便携机制”。2018年3月21日，中央机构编制委员会办公室、人力资源社会保障部、司法部、教育部、財政部、国家公务员局联合印发了《关于进一步加强司法行政机关人民警察招录培养工作的意见》，全国司法行政系统所属的17所司法警官院校中的6个国控专业被列入到此范围内，全国司法类警官院校除了中央司法警官学院是唯一的一所本科院校外，其他司法警官院校都是高职高专类院校，每个省份这些院校每年招录学生都是按照本省份的专科线提前批次录入的，从整体素质来说，学生的整体水平并不是很高，学生管理工作压力很大，就业前景也很窄。2018年3月国家六部委印发的这个《意见》，让全国司法警官院校看到了春天，2019年9月新入学的学生是实施便携机制下招录的第一届学生，这届学生的招录分数一定打破了常规，由于所报人数的增多，最高分都达到了本一的分数线，大家喜出望外之余，另一个问题也摆到了我们面前，对于这些高分的学生来说，我们的警务化管理该作出怎么样的调整才能适应新时代、新形势下司法警官院校的学生管理，进而培养出高素质人才为我国司法行政系统作出更大的贡献。

一、司法警官院校警务化管理现状

在招录协调机制改革的背景下，在互联网+时代的科技进步的推动下，警务化管理要与时俱进。将其作为培养高素质技能型警务人才的手段已是大势所趋，如果还是用传统的落后的思维，盲目、生硬地执行条文式的警务化管理模式，恐怕难以实现人才培养的教育目标。

首先，警务化管理具有一定的传统性。过于关注管理职能，强调统一性及共性，学生只能被动接受，整个管理模式对于学生而言就是限制。在这种管理机制之下，警务化管理模式在落实过程中成为学生全面发展的限制因素，部分学生甚至在被管理过程中对于这种模式产生了厌恶心理，进而出现学风不正、作风散漫等问题。其次，警务化管理具有一定的保守性。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”习近平总书记明确阐述了创新之于国家、民族和人民的重要性和必要性。警务化管理由传统的军事化管理模式演变而来，虽有改动但却无明显创新。很可能导致学生的思维固化，不利于创新型人才的培养。最后，警务化管理注重共性，忽视个性。警务化管理追求统一性、整体性，确实有利于在学生群体中形成纪律意识和集体意识。但也有它的弊端，弊端就是它可能会压制了个性的存在和发展，使警务化管理走向机械化。

二、创新警务化管理实效的对策

创新警务化管理必须打破传统封闭式军事化管理存在的局限性，转变管理理念，坚持“以人为本”，将警务化管理、教学活动、社团组织活动等方面有效的结合起来，并渗透到学生实际生活中，与之和谐融合。

（一）转变管理理念，一切以学生为本。

由以前“管理者与被管理者”的关系转变为“朋友与朋友”的关系。学管工作人员要对学生更深层的内心情感、情绪、思想活动有深入的了解以及必要时进行引导和疏通，增加柔性管理，该将学生的利益放在核心位置，积极与学生沟通交流，了解学生在学习、生活中存在的实际问题，真正做到“一切为了学生”。只有使学生真正的体会到学校的温暖，老师的关爱，才会对学校的管理真心的心悦诚服，从内心主动接受管理，从而形成良好的自律意识和内在心理约束意识。

（二）严格管理前提下，营造浓厚学风。

司法警官院校区别于普通院校主要在于警务化的管理，这种管理体制下的学校从思想上就重武轻文，如何在警务化管理中寻找到文武兼修的平衡点，是值得人深思的。平日学生的一日生活制度中日常性事务太多，枯燥乏味，但又迫于压力不得不集中精力去完成，如： 站队集合、队列训练、体能训练等。除此以外，学生的整体素质不高，上课迟到、睡觉、玩手机现象也很严重，在这种情况下，警务化管理太死板、太教条，容易让学生产生厌烦心理，不利于学生管理，所以在制定管理制度手册时，应该充分考虑到学生训练和休息时间，以及充分利用学生的业余时间积极开展丰富多彩的社团活动，并利用实训时间带学生到实践一线单位进行见习，加深学生对自己未来工作的切身体会，深刻了解到警务化管理对他们的意义，进而营造浓厚的学习氛围。

（三）加强警务化管理，突出警察职业道德素养的教育。

司法警官院校作为新时代司法行政系统警务人员的重要培养基地，那么学院就必须具备鲜明的警察职业特色。首先，警校学生要树立坚定的政治性。在相应的警务化管理过程中必须注重政治建警的原则，最重要的就是通过加强思想政治教育得以实现。其次，警校学生树立一种甘于奉献的端正信念，在日常的管理学习以及训练过程中，必须将司法警察职业的基本责任、工作使命以及光荣神圣的职业特点渗透入每一个教育细节之中，从而促使其警察意识的思维和行为水平能力能够潜移默化的提升。最后，警校学生要建立一种严明公正的纪律观念，任何警校都应当严格的贯彻“从严治警”方针，养成公正、廉洁的行为习惯，在将来的工作岗位上能公正、客观、科学的执法，做一名合格的司法人民警察。

三、结束语

综上所述，司法警官院校承担着为我国培养司法行政系统优秀人才的重任，警务化管理又是警察院校的一个特色，也是培养技能型人才的重要保障。因此加强对其管理模式研究具有重要意义。本文就分析目前我国司法警官院校警务化管理存在的一些问题，结合新时代、新形势下对人才培养的要求提出了一些创新建议，希望本文对我国警察院校警务化管理水平的提升有所促进作用。

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