浅谈对油田企业基层党建工作的认识

靳红昌

【摘 要】一些党员对党员身份缺乏认同感、先进感和光荣感，部分党员对党的政治理论学习感到厌倦，有的党员认为上党课，学习党的路线、方针、政策是空的，是讲大道理，存在不专心，不用心的现象。

【关键词】油田企业；基层；党建工作；认识

加强油田企业基层党组织建设，进一步密切党群干群关系，对巩固党的执政基础和执政地位具有十分重要的意义。近期，笔者通过调查、走访等形式深入到基层党支部进行了一次了解。通过调查了解，既对油田企业基层党建工作有了一个更深的认识，也初步形成了加强和改进油田企业基层党建工作的思路。

一、油田企业基层党建工作存在的问题

油田是国家油气能源企业，基层各单位部门大都成立了党支部（党小组），配齐了领导班子，基层党建工作实现“六有”目标。在党建工作的引领下，班子建设得到加强，党员的政治素质和业务素质得到提高，党建工作取得了一定成效。但对照习近平总书记关于从严治党的“八项要求”，当前油田企业基层党建工作也还存在的一些问题，主要体现在以下几个方面。

（一）先锋作用发挥不突出。一是支部凝聚力不强。基层部门工作头绪多，实行基层单位党政领导各自分管业务工作与思想政治工作，过份强调分工负责，分头落实，忽视了齐抓共管、通盘考虑，难以形成合力。单位员工易受支部领导工作能力、人格魅力以及单位工作环境的影响，向心力差，集体观念、组织观念淡薄。二是支部战斗力不强。支部领导抓班子带队伍功力不够。党员发展形式单一，论资排辈，优亲厚友的现象依然存在，年轻优秀人才入党比例不高。个别单位党政“一把手”思想不过关，重实绩轻党建，把业务工作与党务工作割裂开，忘记了自己的党员身份、党内职务。有的党组织第一责任人“名实不符”，对“一岗双责”认识模糊，对党建工作不重视、不过问、不熟悉，当“二传手”、“翘脚老板”。三是党员示范作用差。部分党员员工自我要求标准低，进取精神不强，有的党员重视个人权利，轻视党员义务，奉献意识淡化，用普通群众的价值观和道德标准来要求约束自己，先锋带头作用不明显。

（二）工作激励机制不健全。一是考核机制重业务轻党建。在总结和评估单位工作时，看业务工作多，谈党建工作少，只要业务工作上去了，其它的工作都可以“鸡犬升天”。在对油田企业基层单位的主要考核指标年终目标考核中，党建工作所占比重较低，未能形成以目标考核为导向，以先锋作用发挥为重点的党建工作科学评价机制。二是日常工作重形式轻质效。长效工作机制是抓好基层单位党建工作的核心。一些基层单位的组织未能把党建工作和队伍建设、业务工作有机结合，把党建工作设当成一项单纯的任务来完成，为了考核而學习，为了党建而党建。“三会一课”制度写在纸上，挂在墙上，简单敷衍，流于形式，只求完成程序应付检查而不管实际效果。把民主生活会开成“摆功会”。年终搞突击学习或集中抄写笔记完成党建任务，致使党建工作没有很好地贴近实际，贴近员工，贴近生活，缺乏对党员员工的吸引力、说服力和感召力，难以有效地调动和发挥党员员工爱岗敬业、顽强拼搏、无私奉献全心投入的积极性和主动性。三是督导监督重指导轻问责。对党建工作的内部监督责任主体不明，督查部门的监督重点在员工违纪违规上，对党建工作鲜有过问；基层党委在工作中倚重于业务指导，满足于发展党员、指导选举、催交党费等规定动作上。

（三）组织生活载体不丰富。一是学习教育载体缺创新。对党员的学习教育方式单一，内容枯燥，思想政治工作效果不佳。每月学习活动和组织生活主是读文件、传达领导讲话，基本上是照本宣科，“教学”式灌输，很少结合党员的年龄、文化和所处的工作环境等不同情况，分类开展寓教于乐的学教活动。年复一年，长期如此，很难激发党员员工的学习热情，学习效果大打折扣。二是实践锻炼载体缺运用。在开展党建工作中，一些基层党组织只会按部就班，不善于运用工作实践活动来锻炼党员员工。

二、存在问题的原因分析

（一）领导责任意识弱化。油田企业基层党支部书记有一部分是行政主要领导兼任，在称谓上习惯于“某某经理（队长）、某某主任”等行政职务，淡化了“书记”称谓，变相地弱化了党组织书记的职能职责。在工作中，一些部门负责人把自己看成是业务部门，在心里上把自己定位于“业务干部”，认为抓业务工作才是根本，党建工作是务“虚”，不如抓业务工作“实在”，存在干得好与不好一个样的错误认识，不能主动挑起抓党建的“担子”，对党建工作不重视、不安排、不落实。

（二）党员身份意识弱化。一些党员对党员身份缺乏认同感、先进感和光荣感，部分党员对党的政治理论学习感到厌倦，有的党员认为上党课，学习党的路线、方针、政策是空的，是讲大道理，存在不专心，不用心的现象。有的党员对党的知识掌握不牢固，对党员的权利和义务认识不明确。少数党员引领意识不强，不能充分发挥先锋模范作用，党员骨干功能发挥不明显，作风不实，标准较低，完成任务质量不高。部分党员产生了一切向“钱”看和向“前途看”的思想，把入党只是当做实现自己愿望“政治工具”。

三、加强和改进党建工作建议

按照党的有关规定和习总书记的讲话要求，结合油田企业建设和队伍建设的实际，重点从以下几个方面加强改进：

（一）创新教育机制，为党员员工“补钙”。一是创新教育方式。坚持“三会一课”制度，做到一以贯之。大力创建学习型党支部，以学习讨论、案例警示、体验教育等形式，不断丰富和变换学习内容。采用互联网、企业内网等网络手段，深入开展学习教育、主题实践活动，提高党员员工学习的积极性。二是抓好活动载体。充分利用“七一”、国庆等重点节点开展党建知识竟赛、文体活动、支部交流会，相互借鉴经验、取长补短、共同提高。

（二）创新管理方式，为基层组织“强身”。一是坚持以党建为引领，推动中心工作。正确处理党建与单位建设、党建与其它业务建设两个关系，按照围绕中心，服务大局的总体思路，把党建工作的着力点放在促进企业工作上。要从抓好企业基层基础建设，提升队伍无私奉献、顽强拼搏、攻坚克难的能力上下功夫，推动企业改革等中心工作，就如何更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用上去创新党建活动。在工作中，鼓励党员干部当先锋，做表率。把业务工作成效作为检验党建工作的一个重要内容。二是以形成机制为中心，推动党建发展。建立完善各级党委对油田企业基层支部党建工作的领导机制和工作机制。

（三）强化激励保障，为党建工作“打气”。一是正面引导。坚持从优善待员工，对基层员工多肯定，少批评。注重正面宣传，大力宣传基层党组织涌现出来的先进典型，营造全员关心支持基层的浓厚氛围。建立党委委员联系支部制度，定期为支部上党课，与员工谈心交心，以上率下，推动工作。二是强化保障。增加基层单位党建活动经费投入，保障基层开展活动的经费需求。加强对基层支部党建工作业务培训，提升基层支部自我管理、自我发展能力。三是加强激励管理措施。利用七一、年终考核等时机，加大对优秀支部书记、党员的表彰力度。出台制度规定，在干部遴选和评选创优中，从基层优秀党员中产生，促进发挥先锋模范作用。

【参考文献】

[1]于传博；如何增强基层企业党建工作的实效性[J]；北京石油管理干部学院学报；2012年04期。